北京
2026年6月1日起，國家市場監督管理總局發布的《關于進一步加強網絡餐飲服務食品安全監管的規定》（以下簡稱《規定》）正式施行。該規定對網絡餐飲第三方平臺與入網商家課以更嚴格的法定義務，現從律師視角解讀核心要點及合規風險。
從形式審查到實質核查，留存證據成關鍵
《規定》將平臺資質審核標準提升為實質穿透核查，要求平臺對入網商家必須線下實地核實經營地址、食品處理區及衛生狀況，并留存含時間、定位水印的門店外觀與后廚影像備查，無實體門店或地址不符者一律不得上線。此前僅靠線上比對證照的形式審查已不能滿足法律要求。平臺若未落實實地核查，一旦發生食品安全事故或消費糾紛，將難以主張“已盡合理注意義務”，面臨《食品安全法》第一百三十一條所設的行政處罰及對消費者的連帶賠償責任。
強制義務與平臺“暫停接單”責任
《規定》將“互聯網+明廚亮灶”從倡導性措施上升為強制性法定義務。商家須在關鍵點位安裝攝像頭并將實時畫面接入平臺，供消費者查看。故意遮擋、扭轉攝像頭或中斷信號，平臺必須暫停其接單服務，待核實后方可恢復。若平臺未及時暫停，導致食品安全事故發生的，可能被認定為“明知或應知”商家違法行為而未采取必要措施，進而依法承擔行政乃至民事連帶責任。
嚴控虛假披露，防范三倍索賠
《規定》要求平臺顯著展示營業執照與食品經營許可證并動態核驗，推行“一店一碼”，掃碼可查實景照片、監管記錄及食品安全等級。嚴禁使用過度美化或虛假的門店圖片，線上展示須與線下實景一致。商家提供虛假門店圖像或環境信息，將構成虛假宣傳，消費者有權依據《消費者權益保護法》主張三倍懲罰性賠償；平臺未盡審核義務的，亦面臨行政處罰及民事連帶風險。
罰款最高五萬元，失信聯合懲戒
違法成本大幅提高。平臺為無證、假證商家提供服務的，最高可處五萬元罰款，情節嚴重者責令停業整頓直至吊銷執照。對“幽靈外賣”商家，除依法取締、沒收違法所得外，還須列入嚴重違法失信名單，實施聯合懲戒，相關負責人在信貸、招投標、出行等方面均受限。行政責任與民事賠償獨立并行，受害消費者可同時向平臺與商家主張賠償。
騎手“吹哨人”與平臺快速響應義務
《規定》鼓勵外賣騎手、消費者參與監督。騎手取餐發現地址不符、后廚衛生惡劣的，可一鍵上報平臺及監管部門，查實后獲得獎勵；消費者投訴，平臺須在24小時內核實并公開反饋。騎手實質上被賦予“吹哨人”角色，大大壓縮了“幽靈外賣”的隱蔽空間，平臺須建立內部快速響應機制，避免舉報升級為監管介入和輿論危機。
平臺應盡快建立實地核查與證據留存流程，對接后廚監控系統，完善證照動態復核與異常處置機制。入網商家須確保證照、實體門店與線上公示信息“三一致”，安裝并保持后廚監控設備正常運行，杜絕任何形式信息造假。新規之下，唯有履行實質審查與真實披露義務，才能有效防范行政與民事雙重法律風險。
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