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6月8日,菲律賓突發(fā)大地震,這場(chǎng)天災(zāi)不僅造成數(shù)十人死亡,還導(dǎo)致數(shù)萬人流離失所,更重要的是,它深刻撕裂了菲律賓的社會(huì)與政局。
而一直在災(zāi)難中率先出手的中國,這次卻選擇低調(diào),至于菲律賓的傳統(tǒng)盟友美國,僅僅送上了口頭慰問。
天災(zāi)引發(fā)的人禍,讓小馬科斯政府的執(zhí)政困局徹底暴露,同時(shí),也讓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特也終于迎來了翻盤機(jī)會(huì)。
那么馬科斯現(xiàn)在到底面臨著怎樣的局面?是否會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)地震,讓莎拉逆風(fēng)翻盤?
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菲律賓棉蘭老島地震是一場(chǎng)不折不扣的災(zāi)難,震中距桑托斯將軍城僅32公里,震源深度33至40公里之內(nèi),房屋倒塌、道路開裂、橋梁斷裂,甚至局部地區(qū)引發(fā)了1.4米高的海嘯。
這座重點(diǎn)城市一片狼藉,7萬多居民無家可歸,地震發(fā)生至今,這一災(zāi)難的救援方向卻反映出菲律賓長期以來的外交選擇—它試圖向盟友求助,卻發(fā)現(xiàn)自己陷入了孤獨(dú)的“孤島”。
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震后,中國僅發(fā)布了震級(jí)數(shù)據(jù)與海嘯預(yù)警,沒有主動(dòng)送上物資支援或緊急派遣救援隊(duì)伍,而美國則表態(tài)“支持菲律賓主導(dǎo)救災(zāi)行動(dòng)”,沒有打算以直接行動(dòng)介入援助。
連一向受菲律賓青睞的日本,也只是表示“愿意提供幫助”,卻遲遲沒有拿出實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。
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這些反應(yīng)背后,是近年來逐步惡化的外交關(guān)系,小馬科斯政府上臺(tái)后,選擇緊靠西方,頻繁充當(dāng)南海問題上的“急先鋒”。
今年3月至5月,菲律賓通過了所謂的“群島海上航道法案”,將中國的正當(dāng)海域權(quán)益稱為“爭議水域”,甚至在鐵線礁和其他礁島上制造摩擦,意圖挑戰(zhàn)中國的主權(quán),這種種冒犯行動(dòng),引得中國強(qiáng)烈不滿。
不僅如此,小馬科斯政府一邊接受中國物資援助,一邊冷嘲熱諷地抹黑中方行為。
5月底,菲律賓防長在香格里拉對(duì)話會(huì)上,公然指責(zé)中國此前的善意援助是“政治作秀”。
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這一連串外交失誤,讓菲律賓徹底喪失了與中國合作的誠意,如今,中國對(duì)于菲律賓的天災(zāi)表現(xiàn)出“冷淡”,也是意料之中的。
那么這樣的情況下,馬科斯政府會(huì)不會(huì)修復(fù)與中國的外交裂痕?
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這場(chǎng)災(zāi)難不僅讓人們感受到了自然的震撼力,也將菲律賓府系統(tǒng)的脆弱與遲緩暴露無遺,地震發(fā)生后第二天,大量災(zāi)民反映救援物資遲遲不到,甚至許多受困居民因?yàn)榈缆窋嗔选⒔煌ㄖ袛喽貌坏郊皶r(shí)的安置與醫(yī)療幫助。
菲律賓歷年來因地震導(dǎo)致的破壞不在少數(shù),但災(zāi)后救援的混亂在此次事件中尤為突出,基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力低早已是人盡皆知的問題。
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屋舍倒塌、橋梁開裂的現(xiàn)象廣泛存在,但背后更讓人氣憤的是政府長期將公共建設(shè)抗震標(biāo)準(zhǔn)擱置的無為之態(tài)。
更讓人嘆息的,是菲律賓低效的災(zāi)難救援系統(tǒng),以及面對(duì)危機(jī)時(shí)表現(xiàn)出的手足無措。
而在民間風(fēng)聲愈烈時(shí),總統(tǒng)馬科斯的救災(zāi)指揮問題同樣讓人詬病,地震發(fā)生后,馬科斯政府好像失去了控制局面的大局觀。
那么在這樣的情況下,小馬科斯政府會(huì)否因此徹底喪失民心?是否預(yù)示他即將迎來一場(chǎng)更大的執(zhí)政危機(jī)?
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值得注意的是,這場(chǎng)天災(zāi)所引發(fā)的不僅是人道主義的危機(jī),同時(shí)也成為菲律賓政治中一場(chǎng)不折不扣的權(quán)力斗爭。
這些年菲律賓政治局勢(shì)中曾經(jīng)和諧的聯(lián)盟早已破裂,杜特爾特家族與馬科斯家族如今成了競(jìng)爭對(duì)手,而這場(chǎng)救災(zāi)行動(dòng),成為他們爭奪政治籌碼的關(guān)鍵一戰(zhàn)。
副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的表現(xiàn)尤為引人注目,地震發(fā)生后,她利用家族政治網(wǎng)絡(luò)在棉蘭老島迅速部署了大量救援行動(dòng),不僅展現(xiàn)了行動(dòng)力,還拉近了與災(zāi)區(qū)民眾的距離。
莎拉此前在眾議院遭遇彈劾后,政治地位一度岌岌可危,但這次,她或許可以借助對(duì)震后救援的大力推動(dòng),重奪一定的話語權(quán)。
有分析認(rèn)為,這場(chǎng)地震或許會(huì)為她未來的政治生涯注入了新動(dòng)力,如果需要打破長期以來菲律賓的傳統(tǒng)政治權(quán)力分配,莎拉可能會(huì)通過這次事件重塑家族在全國范圍內(nèi)的影響力。
而總統(tǒng)馬科斯面臨的是完全不同的局勢(shì),外交政策長期搖擺和對(duì)內(nèi)部事務(wù)的無序管理,讓他的民意支持快速走低。
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6月3日,菲律賓在聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國選舉中,以極大幅度慘敗給中亞小國吉爾吉斯斯坦。
這一結(jié)果精準(zhǔn)體現(xiàn)了菲律賓國際聲量的衰退,而家族內(nèi)部支持者的失望情緒、內(nèi)外矛盾的不斷累積,更讓他的處境雪上加霜。
值得一提的是,杜特爾特家族的政治利益一直深入人心,震后表現(xiàn)優(yōu)異不僅為莎拉個(gè)人政治成長贏得口碑,同時(shí)也可能拉攏一部分原屬于馬科斯陣營的選票。
這場(chǎng)7.9級(jí)地震是自然的浩劫,也是一場(chǎng)社會(huì)與政治的重創(chuàng),菲律賓未來的政治版圖是否會(huì)因此劇烈變化,尚待時(shí)間檢驗(yàn)。
而與之息息相關(guān)的外交局勢(shì)與民心流向,都將決定這個(gè)國家能否在危機(jī)之中找到出路。
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