鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局

關(guān)于印發(fā)《鄭州市房產(chǎn)測繪管理辦法》的通知

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）住房保障部門，各房產(chǎn)測繪相關(guān)機(jī)構(gòu)：

為落實《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范我市房產(chǎn)測繪管理工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《房產(chǎn)測繪管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際，制定了《鄭州市房產(chǎn)測繪管理辦法》。該《辦法》已經(jīng)局長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2026年2月26日

鄭州市房產(chǎn)測繪管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理，規(guī)范我市房產(chǎn)測繪管理工作，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《房產(chǎn)測繪管理辦法》《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》《河南省社會信用條例》《鄭州市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪實施方案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測繪活動，實施房產(chǎn)測繪管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條房產(chǎn)測繪管理是指對房產(chǎn)測繪成果備案、電子數(shù)據(jù)庫及信息安全，以及測繪單位及從業(yè)人員信用信息檔案的管理。全市應(yīng)建立統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪管理規(guī)范化。

第四條房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，堅持人民立場，不得偏袒建設(shè)單位或其他利益相關(guān)方；應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實維護(hù)人民群眾在房屋交易、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)中的合法權(quán)益。

房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確，不得違規(guī)測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局是本市房產(chǎn)測繪的行政管理部門。鄭州市房屋交易中心受鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，作為市內(nèi)五區(qū)房產(chǎn)測繪管理工作的具體實施部門；各開發(fā)區(qū)、縣（市）的房產(chǎn)測繪管理部門依據(jù)職責(zé)，作為本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)測繪管理工作的具體實施部門。

第二章 房產(chǎn)測繪成果備案

第六條房產(chǎn)測繪成果備案辦事流程包括申報、審核、辦結(jié)。

建設(shè)單位或房產(chǎn)測繪委托人或其他利害關(guān)系人負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪成果備案申報，落實主體責(zé)任。

房產(chǎn)測繪單位對房產(chǎn)測繪成果的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，由本單位的注冊測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

鄭州市房屋交易中心及各開發(fā)區(qū)、縣（市）房產(chǎn)測繪管理部門，對用于房屋交易及權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理的測繪成果實施備案管理，重點審查測繪單位資質(zhì)、成果適用性、界址點準(zhǔn)確性、面積測算依據(jù)與方法等內(nèi)容。備案通過后，測繪成果上傳至電子數(shù)據(jù)信息庫，并通過政務(wù)短信向申請人發(fā)送備案結(jié)果通知。

第七條申報房產(chǎn)測繪成果備案應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）提供資料齊全、真實、有效；

（二）房產(chǎn)測繪單位及從業(yè)人員基本信息載入電子數(shù)據(jù)信息庫；

（三）房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)及格式滿足房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理需要；

（四）房產(chǎn)測繪成果面積測算應(yīng)依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》（GB/T 17986-2000）、《城市測量規(guī)范》（CJJ/T 8-2011）、河南省《工程項目聯(lián)合測繪技術(shù)規(guī)范》（DB41/T2445-2023）及房產(chǎn)測繪管理部門制定的房產(chǎn)測繪相關(guān)細(xì)則，房產(chǎn)測繪成果中記載的共有建筑面積認(rèn)定、分類正確；

（五）房產(chǎn)分幅圖用地紅線（界址點）、樓棟輪廓角點與相關(guān)基礎(chǔ)地理信息資料一致，在房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)中的定位準(zhǔn)確；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條已備案的房產(chǎn)測繪成果內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)到鄭州市房屋交易中心和各開發(fā)區(qū)、縣（市）的房產(chǎn)測繪管理部門申請辦理房產(chǎn)測繪成果變更備案手續(xù)。

第九條當(dāng)事人對房產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托國家認(rèn)定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

第十條有下列情形之一的，責(zé)令限期改正測繪成果，并記入電子數(shù)據(jù)信息庫和信用信息檔案：

（一）資料有弄虛作假行為的；

（二）經(jīng)生效法律文書認(rèn)定無效的，或經(jīng)國家認(rèn)定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定錯誤的；

（三）房產(chǎn)測繪成果錯誤，在限定時間內(nèi)未申請更正的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 電子數(shù)據(jù)信息庫

第十一條電子數(shù)據(jù)信息庫依托鄭州市智慧房產(chǎn)系統(tǒng)建立和維護(hù)，由鄭州市房屋交易中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，定期檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況，通報管理信息。

第十二條電子數(shù)據(jù)信息庫是全市房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)管理的統(tǒng)一平臺，為房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全市房產(chǎn)測繪成果電子化后上傳至系統(tǒng)平臺，由鄭州市房屋交易中心和各開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)測繪管理部門依權(quán)限使用，依托系統(tǒng)平臺實行線上備案。

第十三條電子數(shù)據(jù)信息庫應(yīng)符合國家電子檔案管理及保密等法律法規(guī)要求，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合測繪管理技術(shù)要求，數(shù)據(jù)信息采集、上傳、推送須規(guī)范，確保時空數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第十四條電子數(shù)據(jù)信息包含：

（一）房產(chǎn)測繪成果；

（二）測繪成果備案申報材料信息；

（三）房產(chǎn)測繪單位及從業(yè)人員基本信息；

（四）房產(chǎn)測繪單位及從業(yè)人員信用信息檔案；

第四章 測繪單位及從業(yè)人員信用信息檔案

第十五條鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)歸集在本市從事房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的測繪單位及其從業(yè)人員在房產(chǎn)測繪相關(guān)活動中產(chǎn)生的公共信用信息，建立統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪信用信息檔案，并納入本市公共信用信息系統(tǒng)，實行電子化管理。具體工作由鄭州市房屋交易中心負(fù)責(zé)實施。

第十六條本辦法所稱信用信息，是指鄭州市房屋交易中心和各開發(fā)區(qū)、縣（市）的房產(chǎn)測繪管理部門在履行房產(chǎn)測繪管理職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的，反映測繪單位及從業(yè)人員在房產(chǎn)測繪活動中守法履約狀況的公共信用信息。該信息應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2025年版）》進(jìn)行歸集，主要包括以下類別：

（一）登記注冊基本信息：包括測繪單位的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、測繪資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍，以及從業(yè)人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格證書編號、實名登記情況等；

（二）誠實守信相關(guān)榮譽信息：指因測繪成果質(zhì)量優(yōu)良、積極參與政府組織的公益性測繪服務(wù)等，獲得市級以上人民政府或住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等主管部門依法作出的行政獎勵、表彰等正面記錄；

（三）行政管理信息（失信類）：指因違反測繪、房地產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章或國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，被自然資源、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處罰等處理決定；

（四）司法裁判及執(zhí)行信息：指因房產(chǎn)測繪活動引發(fā)的糾紛，經(jīng)人民法院生效判決、裁定認(rèn)定構(gòu)成違約、侵權(quán)或犯罪，以及被依法納入失信被執(zhí)行人名單的信息；

（五）遵守法律法規(guī)情況信息：指測繪成果經(jīng)法定程序（如鑒定、行政復(fù)議、訴訟）被認(rèn)定為不合格，或存在其他違反測繪、房地產(chǎn)管理領(lǐng)域法律法規(guī)的行為的情形。

第十七條公共信用信息通過下列方式歸集：

（一）單位申報：測繪單位應(yīng)當(dāng)通過市房產(chǎn)測繪電子數(shù)據(jù)信息庫如實填報本單位及從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信用信息等內(nèi)容，并對所提交信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個工作日內(nèi)完成更新。未及時更新不影響行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動歸集信用信息。

（二）政府部門歸集：鄭州市房屋交易中心和各開發(fā)區(qū)、縣（市）的房產(chǎn)測繪管理部門在測繪成果備案、投訴處理等履職過程中形成的信用信息，以及通過政務(wù)信息共享機(jī)制從自然資源、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門獲取的依法公開的行政處罰、行政獎勵、司法裁判等信息，經(jīng)核實后納入信用信息檔案。

第十八條信息主體認(rèn)為房產(chǎn)測繪信用信息檔案中記載的信息存在錯誤、遺漏或者相關(guān)信息已發(fā)生變更的，可以向鄭州市房屋交易中心和各開發(fā)區(qū)、縣（市）的房產(chǎn)測繪管理部門提交書面異議申請及相關(guān)證明材料。

鄭州市房屋交易中心和各開發(fā)區(qū)、縣（市）的房產(chǎn)測繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起三個工作日內(nèi)完成核查。經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)信息予以更正、補(bǔ)充或更新，并將處理結(jié)果告知申請人。

第五章 法律責(zé)任

第十九條受委托單位在委托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實施的行為，其法律后果由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。受委托單位存在重大過錯的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條房產(chǎn)測繪單位及從業(yè)人員違規(guī)開展業(yè)務(wù)的，依法依規(guī)暫停其測繪成果的備案，并將其違法違規(guī)信息移交相關(guān)部門處理；房產(chǎn)測繪管理部門、房產(chǎn)測繪單位及其人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，依法移送相關(guān)部門處理。

第六章 附則

第二十一條本辦法由鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。

來源：鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局