中方貿易代表剛到巴黎準備和歐盟開啟新一輪經貿磋商,歐盟這邊提前就打出一套組合拳明著使絆子,外界議論紛紛的時候,歐盟內部其實已經透了底,他們真正的麻煩,從來都不在中國身上。
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6月4日,中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼,和歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇會面,聊了世貿組織改革、雙邊經貿合作這些核心議題。
會談還沒推進到深水區,歐盟就接連放出強硬信號,一會說要推新的供應鏈管理工具,一會說要加大力度扶持本土云計算和半導體企業,還強制要求重要原材料至少得有三條供應渠道,指向性拉滿。
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6月3日,也就是中歐會談前一天,歐盟剛發布了“歐洲技術主權一攬子計劃”,里面帶了《云和人工智能發展法案》、《芯片法案2.0》兩個立法提案。
前者給銀行、能源、醫療這些重點行業的云服務定了準入規矩,接公共核心項目的服務商,軟硬件都得在歐盟境內制造,門檻卡得相當死。
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后者直接瞄準整個半導體產業鏈,放出來的目標也很宏大,2030年要把歐盟芯片在全球市場的份額翻一倍,達到20%。
轉天會談上,歐盟貿易專員直接當面提要求,要改變中歐雙方貿易不平衡的現狀。
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從目前透出來的消息看,歐盟大概率會在6月上旬的G7峰會和夏季峰會上,推出針對中國的經濟限制措施,剛見面就給下馬威,操作著實談不上體面。
歐盟在供應鏈這塊早就提前布局了。從2024年3月開始實施的《關鍵原材料法案》里寫得清清楚楚,到2030年要做到本土開采量占年消費量的10%,原材料加工比例40%,回收利用率15%,而且從單一外部國家進口的比例不能超過65%。
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現在歐盟還打算照著之前“能源聯盟”的模式,搞一套新的供應鏈機制,強制要求企業多找幾家原材料供應商。
歐盟打的算盤很清楚,雙向減少對外依賴,一邊擺脫美國科技巨頭的技術控制,一邊降低本國供應鏈對中國的依賴,想兩頭都不靠自己說了算。
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理想挺美好,落地起來差得遠。歐盟審計法院今年2月份發的報告就提到,原材料進口多元化的工作,到現在都沒取得實質性進展。
這事說白了根子不在供應鏈布局,在中國的稀土產業優勢擺在這里,全球開采量占了六成以上,精煉產能更是突破了八成,這塊的技術壁壘太高,短期根本不可能有別的玩家能替代。
市場也早就用腳投票給出了答案,中國歐盟商會最新的調查結果顯示,有68%的歐洲企業選擇留在中國,或者擴大在中國的業務,接近三分之一的企業還在不斷加強本土化布局。
歐盟官方天天把“去風險”掛在嘴邊,歐洲的實體企業卻在不停加碼對華投資,這反差感誰看了不說一句有意思。
中歐經貿往來已經走了五十年,貿易總額漲了三百多倍,雙向投資存量接近2600億美元,深度綁定你中有我的合作格局,哪是靠幾句口號幾道行政命令就能拆得散的。
技術自主領域,歐盟現在其實深陷泥坑出不來。歐洲技術主權方案剛出臺,代表亞馬遜、微軟、谷歌等美國科技企業的行業組織就公開反對,說這套規則會破壞市場公平競爭。
現在美國三大云服務提供商,占據了歐洲超過七成的市場份額,歐盟27個國家里,有23個國家的安全系統都是基于美國技術搭建的,想繞都繞不開。
更有意思的是,歐盟一邊高喊技術自主,轉頭就加入了美國主導的“硅石盟約”。按照這個AI供應鏈聯盟的規定,歐盟采購的美國AI芯片價值要高達400億美元以上,等于自己打自己的臉。
現在中歐之間的經貿分歧,一直繞不開中美歐三邊博弈的大背景。美國一直攛掇盟友搞排他性的小圈子供應鏈,歐洲內部對此態度一直分裂,根本達不成共識。
歐盟氣候事務負責人胡克斯特拉今年一月就說過,美國的單邊主義做法,正把很多國家推到中國這邊,但他同時又說,歐盟還是要逐步減少對中國的依賴,說白了就是首鼠兩端兩邊都不想得罪。
今年5月的歐美貿易談判,把歐洲的兩難境地徹底擺到了明面上。協議里新增的“非市場條款”,要求歐盟和中國進行貿易談判的時候,必須考慮美國的安全需求,很多歐盟外交官私下都承認,這份協議實實在在損害了歐洲的利益。
歐洲想要實現戰略自主的心情確實很迫切,但戰略自主的基礎是強大的本土產業實力,現在云計算、稀土加工、芯片制造這些重要領域,歐洲都還處于追趕狀態,根本拿不出能打的核心競爭力。
歐盟現在最核心的問題,到底是過度依賴外部供應鏈,還是自身產業競爭力不足?答案明眼人都能看出來,肯定是后者。
如果歐洲不能在稀土精煉、數字基建、芯片制造這些領域,培育出有競爭力的本土產業,那所謂的“去風險”,本質就是把對中國的依賴,轉嫁到別的國家身上,根子上的問題一點都沒解決。
中方的態度一直很明確,優勢互補不會產生風險,利益交融也不會造成威脅。貿易保護違背經濟發展規律,最后只會落得個兩敗俱傷的結果,這也是中歐幾十年合作反復證明的道理。
接下來G7峰會和歐盟夏季峰會會接連舉辦,短期內中歐經貿領域的拉扯博弈還會繼續。
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但市場規律和合作共贏的利益,永遠比行政命令更有生命力。歐洲與其把時間浪費在折騰更換供應商上,不如沉下心培育自己的本土產業,找對方向解決自身問題,這才是走出當下困境的正確路徑。
參考資料:環球時報 中方代表剛到巴黎,就被使絆子,歐盟說了實話:真的麻煩不在中國
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