隨著美國(guó)進(jìn)入一年中最重要的學(xué)生簽證辦理季，不少高校和國(guó)際教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始擔(dān)心：今年秋季國(guó)際學(xué)生人數(shù)，可能還會(huì)繼續(xù)下滑。

原因之一，是美國(guó)政府最近調(diào)整了簽證優(yōu)先順序。今年，美國(guó)推出了名為 FIFA Priority Appointment Scheduling System（PASS）的世界杯簽證優(yōu)先預(yù)約系統(tǒng)。

就是說(shuō)和世界杯相關(guān)的赴美人員，在簽證面試預(yù)約上將獲得優(yōu)先安排。而 F-1 學(xué)生簽證和 J-1 交流訪問(wèn)簽證的申請(qǐng)人則被擠到了名單的底部，專家表示。

The Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration 政策負(fù)責(zé)人 Zuzana Cepla Wootson 表示，過(guò)去美國(guó)國(guó)務(wù)院通常會(huì)優(yōu)先處理國(guó)際學(xué)生簽證，但現(xiàn)在重點(diǎn)明顯轉(zhuǎn)向了大型體育賽事相關(guān)簽證。

她在 2026 年 NAFSA 國(guó)際教育年會(huì)上接受采訪時(shí)表示，這種變化讓很多學(xué)校感到擔(dān)憂。因?yàn)槿ツ辏绹?guó)就曾因簽證面試暫停，導(dǎo)致國(guó)際學(xué)生簽證發(fā)放大幅放緩。

當(dāng)時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院曾暫停學(xué)生簽證面試近 4 周，不少熱門(mén)留學(xué)國(guó)家因此出現(xiàn)長(zhǎng)期積壓。后來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，2025 年 6 月至 8 月，美國(guó)學(xué)生簽證發(fā)放量同比下降了36%。很多教育機(jī)構(gòu)認(rèn)為，這也是去年國(guó)際學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降 17% 的重要原因之一。

而今年，除了簽證預(yù)約優(yōu)先級(jí)變化，美國(guó)目前仍保留部分旅行限制政策，多種因素疊加，讓國(guó)際學(xué)生赴美的不確定性進(jìn)一步增加。“真正的問(wèn)題，是這些政策疊加后的影響。”Cepla Wootson 說(shuō)。

她還提到，當(dāng)美國(guó)不斷提高門(mén)檻時(shí)，越來(lái)越多國(guó)家正在積極爭(zhēng)奪國(guó)際學(xué)生。

今年 NAFSA 會(huì)議上，“Big Fourteen（新興 14 大留學(xué)目的地）”成為討論熱點(diǎn)之一。除了傳統(tǒng)熱門(mén)國(guó)家之外，德國(guó)、中國(guó)等國(guó)家，也開(kāi)始加大國(guó)際教育吸引力度。她表示，中國(guó)過(guò)去更多是國(guó)際學(xué)生輸出國(guó)，但現(xiàn)在也越來(lái)越意識(shí)到吸引海外學(xué)生帶來(lái)的價(jià)值。

受到影響的不只是學(xué)位項(xiàng)目學(xué)生。會(huì)議上，多位業(yè)內(nèi)人士還提到，美國(guó) J-1 交流項(xiàng)目也正面臨壓力，包括暑期工讀、夏令營(yíng)輔導(dǎo)員等項(xiàng)目。

Alliance for International Exchange 負(fù)責(zé)人 Mark Overmann 表示，現(xiàn)在很多 J-1 申請(qǐng)者連面簽機(jī)會(huì)都搶不到。根據(jù)他們的數(shù)據(jù)，大約 19% 的暑期工讀項(xiàng)目參與者，以及接近 6% 的夏令營(yíng)輔導(dǎo)員項(xiàng)目申請(qǐng)人，可能根本無(wú)法預(yù)約到簽證面試。

面對(duì)可能繼續(xù)下滑的國(guó)際招生形勢(shì)，美國(guó)高校和教育機(jī)構(gòu)也開(kāi)始向政府施壓。由 American Council on Education 牽頭的 32 家機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，近日公開(kāi)呼吁美國(guó)國(guó)務(wù)院在簽證高峰期盡快、高效處理學(xué)生簽證。

他們警告稱，如果國(guó)際學(xué)生持續(xù)減少，美國(guó)未來(lái)的人才儲(chǔ)備也會(huì)受到影響。不少美國(guó)高校認(rèn)為，國(guó)際學(xué)生不僅關(guān)系到學(xué)校收入，也直接影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)。

相關(guān)研究顯示，美國(guó)平均每 3 名國(guó)際學(xué)生，就能創(chuàng)造或維持 1 個(gè)本地就業(yè)崗位。

而在 NAFSA 年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，今年參會(huì)人數(shù)約 6,600 人，也明顯低于往年。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這同樣反映出當(dāng)前政策環(huán)境對(duì)國(guó)際教育行業(yè)帶來(lái)的壓力。

所以對(duì)于準(zhǔn)備赴美留學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，今年的簽證季顯然比往年更加復(fù)雜，館長(zhǎng)提醒大家還是盡量更早準(zhǔn)備簽證吧，并提前規(guī)劃 Plan B~

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