來源:滾動播報
(來源:千龍網)
據報道,全國檔案查詢利用服務平臺已完成國內2700余家各級綜合檔案館的接入工作,“一點申請、全網響應”的跨館聯動服務機制全面落地,我國檔案查詢正式邁入全國范圍“一網通辦”新階段。在京津冀、長三角等人口流動密集區域,區域數字檔案共享早已先行先試,針對群眾需求最集中的婚姻證明、工齡認定、土地確權等高頻查檔事項完成了流程優化,居民憑一張身份證就能在線提交申請、獲取所需證明。
檔案不應是鎖在庫房落灰的“舊紙張”,而是和每個人日常生活緊密綁定的“民生憑證”:辦理退休需要檔案認定工齡,異地落戶需要檔案佐證身份,房產過戶需要檔案證明產權,遺產繼承需要檔案核實信息……然而在過去,檔案服務幾乎繞不開一個“難”字:按照屬地管理原則,不同區域、不同層級的檔案館各管一塊,數據不連通、服務不互通,形成了一個個封閉的“信息孤島”。傳統服務以線下窗口辦理為主,整個流程圍繞機構管理設計,一旦需要跨區域查檔,群眾就得來回奔波于多地,排隊、填表、交材料,遇上年代久遠、存放分散的檔案,跑個三五趟都未必能辦成,成了不少群眾的“堵心事”。這類痛點,隨著我國人口跨區域流動規模擴大變得愈發突出。
現在,異地就業、異地養老、異地安家已成為社會常態,越來越多人需要在非戶籍地辦理相關業務,對跨區域查檔的需求愈發旺盛。傳統的“群眾跑腿”服務模式,跟不上社會對便捷政務服務的期待。國家檔案局推進全國檔案查詢平臺建設,實現全國范圍館際資源互通,正是瞄準民生痛點推出的精準改革。
館際資源互通帶來的核心改變有兩個:其一,用數字技術打破地域壁壘,把分散在數千家檔案館的民生檔案整合到同一個服務端口,“一點申請、全網響應”的機制,有望徹底改變傳統的“群眾跑”模式,切換為“數據流”現代服務。其二,完成了從管理思維到服務思維的轉變。這次改革沒有貪大求全,而是先從群眾需求最迫切的領域入手,優先開放婚姻、工齡、戶籍、房產等高頻民生檔案的跨館查詢。民生無小事,把群眾急難愁盼的“關鍵小事”解決好,就是實打實的民生工程。
從先期試點的效果看,館際資源互通的便民價值已經得到充分印證。京津冀三地103家檔案館率先完成民生檔案互聯互通后,僅北京地區就新增兩個民生檔案共享門類,可跨館利用的民生檔案達17種,居民實實在在享受到了改革紅利。對異地居住的群眾來說,再也不用為了一份證明專門請假往返兩地或多地,足不出戶就能完成申請、拿到證明,既省下了路費和時間,也免去了奔波之苦。對基層服務窗口而言,線上分流有效緩解了線下窗口的壓力,降低了工作人員的勞動強度,也讓整體服務效率得到明顯提升。
過去鎖在檔案庫房里的“死資料”,如今變成了可方便調用的“活資源”。原本和群眾距離遙遠的檔案工作,就這樣走到了民生服務的一線。
當然也要看到,檔案數字化改革是一項長期工程,便民服務升級沒有終點。當前,我國檔案公共服務仍存在區域發展不均衡的問題:一些偏遠地區數字化建設滯后,線上服務覆蓋不全,部分檔案業務未開放全網查詢權限;線上服務對老年群體、特殊群體仍存在一定使用門檻,服務適配性還有不小的提升空間。因此,各地需要持續推進檔案數字化提質擴容,擴大聯網覆蓋范圍與開放業務門類,優化平臺操作體驗,保留并完善線下兜底服務通道,兼顧好不同群體的辦事需求。同時須嚴守檔案安全底線,完善數據加密、權限管控、隱私保護體系,全方位守護好群眾的檔案信息安全。
小小檔案連著大民生,館際互通彰顯為民初心。當檔案擺脫地域束縛,從庫房走到群眾身邊,群眾的獲得感就在一次次便捷辦理中加速積累。隨著改革不斷走深走實,這份蘊含在檔案中的紅利,一定會傳遞到更多地方,讓更多辦事群眾感受到政務服務的溫度。
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