6月8日,中國(guó)海事海上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法編隊(duì)在臺(tái)灣島東南部海域巡航,一天之內(nèi)兩次發(fā)現(xiàn)疑似日本海上保安廳固定翼飛機(jī)。這不是偶遇,是日本在向菲律賓"交作業(yè)"。5月底日菲聯(lián)合宣布在臺(tái)灣島以東海域啟動(dòng)所謂"劃界談判",半個(gè)月后,日本海上保安廳的飛機(jī)一頭扎進(jìn)中國(guó)巡航編隊(duì)眼皮底下——這就是日本對(duì)菲律賓"就算中國(guó)不援助也沒(méi)關(guān)系,日本有辦法"這句潛臺(tái)詞的現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)。
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5月28日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問(wèn)東京,與日本首相高市早苗達(dá)成一系列安排。聯(lián)合聲明直接宣布日菲關(guān)系升級(jí)為"全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系",同時(shí)正式啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》談判,加快推進(jìn)"阿武隈"級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和TC-90巡邏機(jī)等武器裝備移交工作。半個(gè)月前的美菲"肩并肩"軍演,日本自衛(wèi)隊(duì)首次大規(guī)模派遣作戰(zhàn)人員參演,在菲律賓境內(nèi)發(fā)射了2枚88式岸基反艦導(dǎo)彈——二戰(zhàn)以來(lái)日本首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。
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日本給菲律賓的"援助",不是化肥不是糧食,是軍艦、導(dǎo)彈、情報(bào)共享和準(zhǔn)同盟關(guān)系。換句話說(shuō),日本給菲律賓的不是"援助",是武裝。
更直白地說(shuō),日本口中"我們幫菲律賓解決后顧之憂"的辦法就是——把南海和臺(tái)海同時(shí)攪渾,然后日本自衛(wèi)隊(duì)借機(jī)南下,把中國(guó)包進(jìn)一張東西兩翼同時(shí)受壓的網(wǎng)里。按照日本右翼的算盤(pán),臺(tái)灣島以東海域一旦被日菲聯(lián)合定性為"重疊爭(zhēng)議海域",日本自衛(wèi)隊(duì)的艦機(jī)和情報(bào)力量就能堂而皇之地進(jìn)入,所謂"介入"的法理成本降到最低。這樣菲律賓就拿到了日本提供的武裝支撐,而日本則拿到了向南伸展軍事觸角的機(jī)會(huì)。
日菲搞出這么大動(dòng)靜,中國(guó)的回答干脆利落:執(zhí)法給你看。
6月1日,中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)對(duì)臺(tái)灣島以東海域依法開(kāi)展執(zhí)法巡查。這是中國(guó)海警首次以獨(dú)立執(zhí)法巡查名義在臺(tái)島以東行動(dòng)。過(guò)去海警出現(xiàn)在這片海域,多是與解放軍協(xié)同演練;這次沒(méi)有演練,只有執(zhí)法。每一次喊話驅(qū)離,每一次登船檢查,都是對(duì)管轄權(quán)的實(shí)際行使。
中國(guó)海警東海巡航管控示意圖顯示,近期巡航執(zhí)法范圍北到釣魚(yú)島,南到臺(tái)灣島以東海域,西達(dá)金門(mén)海域,形成一個(gè)三角閉環(huán),牢牢圍住臺(tái)灣島。6月6日,交通運(yùn)輸部組織福建海事局、廣東海事局等部門(mén),在臺(tái)灣島東部海域開(kāi)展海上交通專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全面行使我國(guó)海上行政執(zhí)法管轄權(quán)。6月8日,東海救助局"東海救113"號(hào)也抵達(dá)該海域展開(kāi)待命。至此,臺(tái)島周邊最后一塊執(zhí)法空白被徹底填補(bǔ)。
香港中評(píng)社分析認(rèn)為,此次行動(dòng)傳遞了三個(gè)信號(hào):對(duì)日菲的果斷反制、對(duì)域外勢(shì)力介入的嚴(yán)正警告、對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的堅(jiān)決維護(hù)。島內(nèi)軍事專(zhuān)家施孝瑋評(píng)價(jià)很直接:兩岸同屬一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣當(dāng)局有義務(wù)守好中國(guó)的土地,結(jié)果面對(duì)日菲"談判"不吭聲、把領(lǐng)土拱手讓人,大陸當(dāng)然要出手管。
回到日本海上保安廳的那兩架飛機(jī)。它們出現(xiàn)在中國(guó)海事編隊(duì)巡航路線附近,是一次"存在宣示"——告訴菲律賓:日本確實(shí)在看,日本不會(huì)退縮,日本會(huì)陪著菲律賓在中國(guó)主導(dǎo)的海域里繼續(xù)"待著"。
日菲"劃界"的荒謬之處在于,兩個(gè)陸地根本不接壤的國(guó)家,跑到中國(guó)家門(mén)口商量怎么分海。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,海洋劃界的前提是兩國(guó)海岸"相鄰或相向",且存在海域權(quán)益重疊。日本和菲律賓之間隔著臺(tái)灣島,兩地相隔約400公里,海岸線既不相向也不相鄰,連這個(gè)基本條件都不具備。
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人民日?qǐng)?bào)"鐘聲"專(zhuān)欄的定性更明確:日菲所謂"劃界談判"完全非法無(wú)效。涉及臺(tái)灣以東海域劃界談判,必須有中方參與。日菲繞開(kāi)中方擅自啟動(dòng),是對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的雙重踐踏。菲律賓"亞洲世紀(jì)"戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)赫爾曼·勞雷爾更是直言:菲律賓不能把自己綁上日本戰(zhàn)車(chē)。這無(wú)助于維護(hù)國(guó)家安全和戰(zhàn)略自主,并會(huì)持續(xù)破壞地區(qū)和平穩(wěn)定,最終將搬起石頭砸自己的腳。
所謂"援助"的實(shí)質(zhì),在日菲的語(yǔ)境里從來(lái)不是救災(zāi)或基建,而是軍事綁定。日本連續(xù)三年通過(guò)"政府安全保障能力強(qiáng)化支援"機(jī)制向菲律賓無(wú)償提供防衛(wèi)裝備。所謂"援助",是希望菲律賓在南海當(dāng)"前沿陣地"。而中國(guó)給菲律賓的,是實(shí)實(shí)在在的化肥、燃油和物資——這些東西實(shí)實(shí)在在落到了菲律賓農(nóng)民手里。
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就在日本這兩架飛機(jī)起飛前不久,菲律賓南部剛發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)震。真正的危機(jī)在島上,而不在紙上劃的那條線。日本畫(huà)出的劃界線和沖過(guò)來(lái)的公務(wù)機(jī),能幫助棉蘭老島的災(zāi)民嗎?能解決菲律賓最需要的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)保障嗎?
中國(guó)的答案,比任何語(yǔ)言都更實(shí)。從2024年廈金海域常態(tài)化巡查開(kāi)始,到如今臺(tái)島周邊執(zhí)法拼圖完成,中國(guó)一直在用一種最實(shí)的方式——持續(xù)的、常態(tài)化的執(zhí)法行動(dòng),向包括菲律賓在內(nèi)的所有國(guó)家展示一件事:在這片海上,誰(shuí)有真實(shí)的管轄權(quán),誰(shuí)有長(zhǎng)期的現(xiàn)場(chǎng)存在,一目了然。日本可以派兩架飛機(jī)來(lái)"打卡簽到",但當(dāng)中國(guó)海警用三角閉環(huán)把整個(gè)臺(tái)島牢牢圍住的時(shí)候,日菲所謂的"劃界談判"和"戰(zhàn)略伙伴關(guān)系"究竟還剩多少分量,答案已經(jīng)在海上了。
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