議事平臺讓多方形成合力

13 棟高層居民樓的消防泵房全部存在設施老化嚴重、無法正常工作情況，還有不少噴淋頭因缺少維護而銹蝕，整體維修需要動用逾百萬元公共維修基金，然而，因為業委會停擺，這個問題一時之間似乎成了死結……這是去年底發生在徐匯區田林街道明園小安橋小區的一件煩惱事。然而，短短半年過去，維修不僅已順利開工兩個月，而且近期即將完工，小區近600戶居民的消防安全又有了保障。這鮮明對比的背后，究竟發生了什么？原來，是一個創新機制的物業治理委員會在其中起到了扭轉乾坤的作用。不僅如此，田林街道繼在明園小安橋小區試點成功后，又在轄區四個沒有業委會的小區復制推廣，及時破解老電梯換新等關乎居民切身利益的急難愁盼問題。

今年1月9日，中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發《關于加強黨建引領物業治理的若干措施》的通知，其中第十條提到：“及時救濟物業治理失靈失效情形。對業委會‘建不了、選不出’‘不作為、亂作為’等導致物業治理失靈失效情形，街鎮及時牽頭組建由街鎮干部、居民區‘兩委’班子成員、業主代表等共同組成的物業治理委員會，發揮臨時過渡和救濟補位等功能……物業治理委員會在街鎮黨（工）委統一領導下，組織業主開展協商議事，協調解決小區物業治理重點難點事項，推動盡快組建規范運行的業委會，確保物業治理不停擺、物業服務不缺位?！?/p>

這條舉措直指當前小區管理中的一大難題：部分小區業委會缺位，導致物業治理失靈失效，許多關乎民生的問題無法得到及時解決，給居民生活帶來不便甚至隱患，引起居民不滿?！拔飿I治理委員會”這一新制度的提出，讓田林街道在解決明園小安橋消防設施維修的問題上看到了破題的有力抓手。

實地勘察

2025年，明園小安橋業委會開始謀劃消防設施維修，但正在進行施工單位方案比選時，由于業委會成員與居民之間存在矛盾，當年12月，三名委員辭職。業委會成員不足半數，依據《上海市住宅物業管理規定》第73條，小安橋居委會“火線上崗”，以“居代業”的形式代為履職。

居委會將消除消防隱患作為代履職期間的頭等大事，第一時間將相關情況向街道領導匯報，街道迅速成立工作專班，全程指導協調，區消防支隊也立即安排檢查指導，平安辦鏈接專業機構進行專業檢測，結果顯示，應立即啟動維修改造。

由于涉及資金數額巨大，田林街道參照上述通知，摸著石頭過河，率先啟動了組建物業治理委員會的探索。12月25日，在業主座談會上，7名有業委會經驗、熟悉消防和建筑工程的業主入選消防設施維修改造小組，與街道分管領導、居委干部、物業經理一起配合，共同推進專項改造。

維修正緊鑼密鼓展開

居民區黨總支書記劉琦告訴記者：“實行下來我們發現，在小區重大事項的決策中，‘物治委’相比‘居代業’具有三重優勢?！笔紫龋飿I治理委員會成員構成比較彈性靈活，可以依據不同專題邀請具有不同特長和優勢的業主進入，提高居民參與小區事務的積極性、專業度和效率；其次，居委代表可以更好地上傳下達，既面向居民做好解釋溝通，又能將居民的意見建議收集反饋，推動問題解決；再次，黨建引領“多格合一”機制發揮了作用，由兼任網格長的街道分管領導直接擔任物業治理委員會主任，職能部門直接參與，決策更加科學高效，協調專業資源更有力，過程更加經得起推敲。

正是基于這三個優勢，這次維修得到了高效推進，經過方案比選、業主評審票選、公示等流程，前期對動用公共維修基金有意見的業主也打消了顧慮，13個樓棟的同意通過率都超過了90%。4月15日，施工單位進場施工，目前已接近尾聲。而且，在施工過程中，有業主反映新增消防報警器的明線不好看，也及時通過委員會的溝通協調，修改施工方案，提高了業主的滿意度和獲得感。

施工工藝根據居民反饋及時完善

物業治理委員會的初次探索獲得成功，大大增強了田林街道的信心。本周，轄區另外四個沒有業委會的小區也將全部成立物業治理委員會，以“一小區一方案”“一小區一議題”“雙周議事”的方式，推動解決徐匯世家花園、麗錦小區、南林公寓、中瑞公寓四個小區老電梯換新、污水管改造等問題。值得一提的是，物業治理委員會業主代表中，中共黨員占比超過80%。街道也希望在推進解決小區問題的過程中，充分挖掘有意愿、有公心、懂專業的業主，作為小區業委會人選儲備，為推動業委會規范換屆改選打好基礎。

原標題：《消防設施老化卻因業委會停擺無法維修，困局如何破？看看田林街道的創新舉措》

欄目編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報 孫云