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近期,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)披露了多個(gè)區(qū)分局的巡視整改進(jìn)展情況通報(bào)。本次披露的情中,主要包括通州分局、豐臺(tái)分局、大興分局、朝陽(yáng)分局和昌平分局。
通報(bào)稱(chēng),根據(jù)北京市規(guī)自委黨組的部署,在2024年10月-2025年1月期間對(duì)各分局開(kāi)展了巡視工作。并形成反饋意見(jiàn),各分局已根據(jù)要求完成整改,并做出情況通報(bào)。
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以下內(nèi)容均為依據(jù)官方通報(bào)整理節(jié)選。
朝陽(yáng)分局
不斷加強(qiáng)土地供應(yīng)力度。一是建立供地專(zhuān)班機(jī)制。明確職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)土地上市工作,并針對(duì)土地供應(yīng)進(jìn)行每周專(zhuān)題調(diào)度,組織多方對(duì)照計(jì)劃核查進(jìn)度,梳理手續(xù)辦理及問(wèn)題,聚焦征收補(bǔ)償、指標(biāo)調(diào)整等難點(diǎn),明確責(zé)任與時(shí)限。面臨市場(chǎng)下行較大壓力,高效推動(dòng)土地上市工作,促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是定期報(bào)告制度。通過(guò)匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展,并將難點(diǎn)問(wèn)題形成報(bào)告提請(qǐng)區(qū)政府專(zhuān)題會(huì),解決項(xiàng)目入市存在的問(wèn)題,以加快整理土地,保障供地工作高效推進(jìn)。
著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。一是壓實(shí)包案責(zé)任,通過(guò)約訪(fǎng)、走訪(fǎng)化解重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題,將矛盾吸附在分局、化解在源頭。二是強(qiáng)化協(xié)同處置,堅(jiān)持分類(lèi)施策、依法辦理,跨部門(mén)、跨區(qū)域訴求聯(lián)動(dòng)會(huì)商處置,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是規(guī)范辦理流程,完善接訴即辦制度,規(guī)范辦理環(huán)節(jié),強(qiáng)化培訓(xùn)與考核,不斷提升為民服務(wù)質(zhì)效。
加快推進(jìn)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為提升一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施效率,分局已委托區(qū)屬平臺(tái)公司作為實(shí)施主體,通過(guò)專(zhuān)業(yè)力量推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。針對(duì)在施項(xiàng)目,已組織平臺(tái)公司編制實(shí)施方案(項(xiàng)目預(yù)算),明確后續(xù)工作計(jì)劃及資金預(yù)算;針對(duì)決算類(lèi)項(xiàng)目,已陸續(xù)啟動(dòng)決算審計(jì);針對(duì)撤項(xiàng)項(xiàng)目將依據(jù)穩(wěn)定的規(guī)劃明確下一步實(shí)施路徑,按程序推進(jìn)撤項(xiàng)工作。
加快推進(jìn)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施,穩(wěn)步推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。一是系統(tǒng)梳理項(xiàng)目成本清算金額差異,逐一核實(shí)情況,通過(guò)定期約談、召開(kāi)會(huì)議等方式,督促開(kāi)發(fā)企業(yè)配合完成清算審計(jì)及撤項(xiàng)工作。二是對(duì)于企業(yè)不配合清算的問(wèn)題,主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通,研究依法依規(guī)處理的政策依據(jù)。三是圍繞清算成本認(rèn)定工作,主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接相關(guān)單位,研究成本復(fù)核路徑,以便加快推動(dòng)清算、資金撥付等后續(xù)工作,相關(guān)單位已反饋意見(jiàn)。
豐臺(tái)分局
全面統(tǒng)籌“拆違、騰地、修復(fù)、利用”。重點(diǎn)推進(jìn)拆后利用工作,提升監(jiān)督管理水平,目前,豐臺(tái)區(qū)拆違騰退規(guī)劃非建設(shè)空間總利用率與規(guī)劃建設(shè)空間利用率均高于全市平均水平。
加大歷史遺留項(xiàng)目清理處置力度,強(qiáng)化專(zhuān)班推進(jìn)和分類(lèi)施策。
全面推動(dòng)街區(qū)控規(guī)編制全覆蓋。完成全區(qū)街區(qū)控規(guī)編制工作,加快推動(dòng)后續(xù)審查批復(fù)工作,以街區(qū)控規(guī)引領(lǐng)區(qū)域均衡發(fā)展,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)規(guī)劃支撐。
昌平分局
提高征地組卷工作質(zhì)效。針對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目全流程主動(dòng)服務(wù),提前介入解決各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,全面提升組卷質(zhì)量,及時(shí)與上級(jí)部門(mén)溝通,吃透用好征地相關(guān)重要文件,避免項(xiàng)目主體征地組卷重復(fù)返工。編制征地審查手冊(cè),明確征地各個(gè)環(huán)節(jié)前置條件、審查要點(diǎn),指導(dǎo)項(xiàng)目單位高質(zhì)高效辦理征地前期手續(xù),提高組卷效率。
充分發(fā)揮區(qū)級(jí)供地專(zhuān)班作用,統(tǒng)籌推進(jìn)供地工作。強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研,科學(xué)研判供需關(guān)系,加快推進(jìn)土地供應(yīng)。嚴(yán)控項(xiàng)目成本,優(yōu)化資金使用計(jì)劃及周期。進(jìn)一步優(yōu)化制定土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本審核工作機(jī)制、土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本管理實(shí)施意見(jiàn),規(guī)范土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金使用流程,有序推進(jìn)緩解區(qū)級(jí)資金壓力。
有序推進(jìn)土地出讓金追繳工作。加強(qiáng)追繳告知,通過(guò)電話(huà)、律師函及報(bào)刊公告等多種渠道通知產(chǎn)權(quán)人欠繳情況,積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人通過(guò)民事訴訟化解爭(zhēng)議。立足職責(zé)推動(dòng)工作銜接,積極與稅務(wù)、住建等部門(mén)研究會(huì)商追繳方式,告知中介機(jī)構(gòu)欠繳情況,在辦理登記過(guò)程中耐心勸導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人盡快補(bǔ)繳,同時(shí)委托律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步研究追繳法律銜接與執(zhí)行路徑,穩(wěn)步推動(dòng)追繳工作。
通州分局
加強(qiáng)戰(zhàn)略留白用地管理。優(yōu)化戰(zhàn)略留白用地布局,指導(dǎo)屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)戰(zhàn)略留白用地進(jìn)行優(yōu)化。持續(xù)加強(qiáng)與市級(jí)對(duì)接,借助數(shù)據(jù)平臺(tái)輔助開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理,做好戰(zhàn)略留白用地監(jiān)管。
大興分局
強(qiáng)化落實(shí)北京城市總體規(guī)劃意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)黨組會(huì)對(duì)涉及落實(shí)總體規(guī)劃的重要工作、重大事項(xiàng)研究。一是研究審議大興區(qū)拆后利用等專(zhuān)項(xiàng)工作,優(yōu)化城市功能與空間布局,推動(dòng)土地資源節(jié)約、集約再利用;二是研究審議規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等課題成果,深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,為首都現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)大興智慧與力量;三是及時(shí)通報(bào)街區(qū)控規(guī)和鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃取得市級(jí)批復(fù)情況,為區(qū)域、鎮(zhèn)域發(fā)展提供規(guī)劃基礎(chǔ)和科學(xué)引導(dǎo)。
積極推進(jìn)年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,加大土地供應(yīng)力度。一是充分聚焦區(qū)內(nèi)發(fā)展重點(diǎn)及用地需求,制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃,與固定資產(chǎn)投資、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)等計(jì)劃安排相銜接,確保供應(yīng)計(jì)劃編制科學(xué)性、可執(zhí)行性;二是多次組織供應(yīng)計(jì)劃調(diào)度會(huì),對(duì)接多規(guī)專(zhuān)班隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)存在堵點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整。根據(jù)2025年末統(tǒng)計(jì),大興區(qū)2025年度供應(yīng)總量全市第一,土地供應(yīng)力度明顯加強(qiáng)。
加快推進(jìn)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施。一是系統(tǒng)推動(dòng)軌道、體育、公園、醫(yī)療及優(yōu)質(zhì)學(xué)校等核心配套資源落地提速。引進(jìn)教育資源,簽訂合作辦學(xué)協(xié)議,完成部分綠地實(shí)施,積極推進(jìn)周邊市政建設(shè),提升區(qū)域公共服務(wù)水平;二是強(qiáng)化土地推介力度,從政策、規(guī)劃、配套、產(chǎn)業(yè)等多維度推介優(yōu)質(zhì)土地資源,全方位展示發(fā)展?jié)摿εc投資優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。一是主動(dòng)上門(mén)服務(wù),為意向企業(yè)詳細(xì)解讀供地年限、供地政策、土地價(jià)格等政策問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷優(yōu)化供地流程,讓企業(yè)看到政府速度;二是積極向上級(jí)部門(mén)反饋企業(yè)需求并爭(zhēng)取政策支持,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意向企業(yè)吸引力,提振主體信心。落實(shí)工業(yè)用地彈性年期出讓政策,精準(zhǔn)適配企業(yè)需求,將服務(wù)端口前移,多部門(mén)聯(lián)動(dòng),負(fù)責(zé)推進(jìn)的國(guó)有工業(yè)用地已全部完成供應(yīng),實(shí)現(xiàn)了一季度開(kāi)門(mén)紅。
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