【文/觀察者網 王一】

德國以巨大差距落選聯合國安理會非常任理事國已過去一周，但這起事件帶來的“余震”仍在發酵。

當地時間6月9日，美國布魯金斯學會美歐中心主任、德國籍高級研究員康斯坦策·施特爾岑米勒在英國《金融時報》刊文，一針見血地指出了原因——“德國過于自負，卻又不夠努力”。在她看來，當前國際局勢下，美國前國務卿基辛格那句形容德國的話更貼切了，“可憐的老德國：對歐洲來說太大，對世界來說又太小”。

聯合國安理會由5個常任理事國和10個非常任理事國組成。非常任理事國任期2年，由聯合國大會從其他188個成員國中按地區分組選舉產生。本輪2027年至2028年任期改選中，共有5個席位開放，其中2個分配給“西歐及其他國家集團”，德國與葡萄牙、奧地利展開了競爭。

然而，3日公布的投票結果顯示，德國僅獲得104票支持，遠低于當選所需的127票，最終輸給了分別獲得134票和131票的葡萄牙與奧地利。這一結果令不少德國媒體和外交界人士感到意外，也迅速引發對德國外交戰略的反思。

9日，施特爾岑米勒在文章中提到，有評論員用德國作曲家理查德·瓦格納創造的“總體藝術”（Gesamtkunstwerk）一詞來諷刺德國的此次失敗，即“規模宏大、聲勢浩大，卻又充滿悲劇色彩”。

當地時間6月2日，德國外交部發帖，為競選安理會非常任理事國拉票。 德國外交部社媒

她指出，通常情況下，各地區集團會協調候選國，以提高當選概率。許多國家甚至會提前十多年展開競選，通過外交游說爭取每一張選票，但德國這次卻在葡萄牙和奧地利已宣布參選多年之后才加入競爭。

競選期間，葡萄牙和奧地利都展現出更加成熟的外交策略。葡萄牙長期借助與非洲、亞洲和南美前殖民地國家保持的密切聯系，在國際事務中發揮著遠超自身規模的影響力。聯合國秘書長古特雷斯、歐洲理事會主席科斯塔均來自葡萄牙，該國在巴勒斯坦國地位一事上的立場，也幫助其贏得了全球南方國家的更多支持。

奧地利則長期奉行靈活平衡的外交路線。一方面支持以色列和烏克蘭，另一方面又不斷向非西方國家強調自身憲法規定的永久中立地位，在不同陣營之間維持微妙平衡。

反觀德國，施特爾岑米勒認為，其似乎“過于自負，卻又不夠努力”。德國是聯合國第四大資金貢獻國、全球第三大經濟體，也是歐洲最大的經濟體，此前6次競選安理會席位全部成功，并長期主張自身應獲得一個安理會常任理事國席位。

德國喊出的競選口號是“尊重、正義、和平”，但其總理默茨去年9月甚至都沒有出席聯合國大會年度會議，沒有進行任何外交游說活動，而奧地利則派出了總統、總理和外交部長齊出動。與之相比，德國實在說不上“尊重”。

在“正義”層面，德國一直自詡是國際法和國際機構的堅定捍衛者，但近年來卻不斷削減發展和人道主義援助預算，削弱了其國際形象。默茨本人的外交表態也屢屢引發爭議，習慣于先思考后發言。他拒絕譴責美國針對委內瑞拉的軍事打擊，還聲稱以色列襲擊伊朗是在“替我們干臟活”。

至于“和平”，德國所為更難說與這個詞相符。在當前國際局勢下，德國借機快速擴軍，成為向烏克蘭提供軍事援助最多的歐洲國家之一。有觀點認為，俄羅斯曾因此反對德國競選安理會席位，可能并非空穴來風。

施特爾岑米勒分析稱，德國此次在聯合國受挫，更深層次的原因或許在于其所面臨的戰略困境。默茨在競選前曾發表講話稱，希望德國成為“具有領導力的中等強國”，但正如那句據說是美國前國務卿基辛格所說的話，“可憐的老德國：對歐洲來說太大，對世界來說又太小”，“這句話如今或許比他生前更加貼切”。

她認為，在大國競爭日趨激烈的時代，像德國這樣的中等強國若希望在國際舞臺上發揮更大作用，必須學會結盟，尤其是與那些價值觀和利益與自己相左的國家聯合起來。

“如果能做到‘尊重、正義、和平’固然很好，”施特爾岑米勒直言，“但或許德國應該嘗試一下‘慷慨、一致性與謙遜’。”

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。