2026年6月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂征求意見稿）》（以下簡稱"征求意見稿"）公開征求社會意見，反饋截止2026年7月5日。本次修訂聚焦"拓寬使用范圍、擴(kuò)大繳存覆蓋面、推動跨域協(xié)同與數(shù)字化"三大方向，是現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》自實(shí)施以來的重要系統(tǒng)性修訂。本文結(jié)合重慶繳存運(yùn)行、靈活就業(yè)試點(diǎn)及樓市數(shù)據(jù)，對修訂要點(diǎn)及其在渝影響進(jìn)行客觀梳理。

修訂要點(diǎn)提煉

要點(diǎn)一：拓寬資金使用范圍，新增裝修與物業(yè)費(fèi)提取情形。

征求意見稿第二十四條明確，職工可提取住房公積金賬戶存儲余額的情形擴(kuò)展至九類，其中新增"（四）裝修自住住房不超過一定額度的""（五）支付自住住房物業(yè)費(fèi)的"，并設(shè)置"（九）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他住房消費(fèi)情形"作為兜底條款。住建部權(quán)威解讀指出，本次修訂思路之一為"從'購房'、'租房'拓展到'修房'、'養(yǎng)房'，讓資金用途更豐富"。

要點(diǎn)二：擴(kuò)大繳存覆蓋面，靈活就業(yè)人員可自愿參保。

征求意見稿第四十九條明確："個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可自愿參加住房公積金制度，具體辦法由設(shè)區(qū)城市人民政府制定。"該條款將受益群體從傳統(tǒng)單位職工拓展至新就業(yè)形態(tài)群體。

要點(diǎn)三：推動數(shù)字化與跨域協(xié)同，強(qiáng)化互認(rèn)互貸。

征求意見稿第三十一條規(guī)定："國務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，以及住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金數(shù)字化能力建設(shè)，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動住房公積金互認(rèn)互貸，提升管理服務(wù)效能。"

結(jié)合重慶實(shí)際的影響分析

（一）對重慶繳存人與住房消費(fèi)的影響

重慶公積金繳存與提取規(guī)模近年穩(wěn)步擴(kuò)大。以下為關(guān)鍵運(yùn)行指標(biāo)對比：

數(shù)據(jù)解讀：重慶公積金繳存規(guī)模延續(xù)穩(wěn)健擴(kuò)張態(tài)勢，2024年繳存額首破600億元，2025年達(dá)626.29億元；提取額則保持高位。

2024年公積金職工貸款筆數(shù)中，購買首套住房占89.18%，中小戶型（小于等于建筑面積144㎡）占93.75%，40歲及以下職工占90.51%。研究判斷：重慶剛需與中小戶型主導(dǎo)特征突出，新增裝修與物業(yè)費(fèi)提取情形將更好匹配存量房消費(fèi)升級與"養(yǎng)房"需求，有望提升資金使用效率。

（二）對重慶靈活就業(yè)群體的影響

重慶靈活就業(yè)試點(diǎn)已先行先試。截至2024年末，全市靈活就業(yè)人員累計(jì)實(shí)繳27.94萬人、累計(jì)繳存9.78億元，繳存規(guī)模居全國第一。2025年靈活就業(yè)新開戶18.62萬人、繳存3.08億元，同比分別增長27.71%、13.36%；發(fā)放貸款889筆4.07億元，同比分別增長55.15%、68.10%；6項(xiàng)做法被住建部納入經(jīng)驗(yàn)清單全國推廣。

據(jù)市委社會工作部統(tǒng)計(jì)，重慶新就業(yè)形態(tài)勞動者約279萬人，占全市就業(yè)人員總數(shù)的15.93%。研究判斷：條例正式落地并配套設(shè)區(qū)城市實(shí)施辦法后，重慶有望在既有試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大靈活就業(yè)覆蓋面。

（三）對重慶樓市與公積金中心管理的影響

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，2025年重慶商品住宅成交39960套、成交面積建筑面積459.58萬㎡、成交均價(jià)13873元/㎡、成交金額637.58億元（統(tǒng)計(jì)口徑：商品住宅）。2025年重慶公積金中心已推出商轉(zhuǎn)公直轉(zhuǎn)、存量房首付直付、放寬全款購房提取（提取辦理時(shí)限由兩年放寬至五年）等優(yōu)化舉措。研究判斷：第三十一條數(shù)字化與互認(rèn)互貸要求，與重慶已開展的川渝住房公積金一體化協(xié)同方向高度契合，有望進(jìn)一步強(qiáng)化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈公積金一體化優(yōu)勢。

觀察與建議

·繳存職工（研究判斷）：關(guān)注重慶后續(xù)出臺的實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)跟蹤裝修、物業(yè)費(fèi)提取的額度上限、憑證要求與辦理流程。

·購房者（參考分析）：可結(jié)合重慶已落地的商轉(zhuǎn)公直轉(zhuǎn)、存量房首付直付、全款購房提取放寬等存量優(yōu)化政策，合理測算購房與持有成本。

·政策落地層面（研究判斷）：建議重慶延續(xù)川渝公積金一體化與靈活就業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)字化能力建設(shè)、跨域互認(rèn)互貸、靈活就業(yè)擴(kuò)面等領(lǐng)域繼續(xù)保持先行優(yōu)勢。

來源標(biāo)注：①住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂征求意見稿）》（2026年6月5日發(fā)布，意見反饋截止2026年7月5日）；②《重慶市住房公積金2024年年度報(bào)告》（2025年3月28日發(fā)布）；③《重慶市住房公積金2025年年度報(bào)告》（2026年3月31日發(fā)布）；④克而瑞數(shù)據(jù)庫（重慶商品住宅2025年月度供求數(shù)據(jù)）；⑤《重慶市人大社會建設(shè)委員會關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障情況的調(diào)研報(bào)告》；⑥建筑雜志社、中國房地產(chǎn)報(bào)權(quán)威解讀。采集時(shí)間戳：2026年6月9日。

上述研究成果有由克而瑞重慶分析師王琳雅，通過人機(jī)協(xié)作綜合使用克而瑞·決策專家的AI問知、AI文章、行業(yè)SKills功能撰寫。

1.本文章內(nèi)容是由克而瑞重慶分析師王琳雅撰寫。本內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。

2.生成的內(nèi)容（包括但不限于圖片、數(shù)據(jù)、文字等），并未獲得若有的相關(guān)權(quán)利方的授權(quán)，用戶需確保其使用、傳播（特別是商業(yè)用途）時(shí)不侵害他人享有的權(quán)益。

3.運(yùn)營方不對用戶因使用內(nèi)容而導(dǎo)致的任何直接、間接或附帶后果負(fù)責(zé)。