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優化“三個體系”,臺州以規范治理推動開發區高質量發展

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塔吊林立、項目提速,機器轟鳴、產業興旺,如今的臺州各大開發區,處處是熱火朝天的發展景象。

近年來,我市聚力實施產業平臺提能升級這一牽引性抓手,堅持以規范治理促進整體提升,在全省率先出臺體制機制改革“臺十條”,讓各個開發區輕裝上陣、蓄力攀升。


數據最能印證變化:去年,全市10個開發區、1個省級新區對全市規上工業的貢獻度提升至76.6%,成為帶動全市工業經濟穩步向好的關鍵力量。

6月9日,在全省推進開發區改革創新高質量發展大會上,臺州成為唯一作交流發言的地級市。

優化領導體系
全面加強統籌協調

綱舉目張方能行穩致遠,臺州始終堅持黨對開發區工作的領導,高站位研究謀劃、高頻次部署推進。

“要到‘聽得見槍炮聲的地方’指揮戰斗?!痹诙ㄆ谘芯块_發區工作時,市委主要領導反復強調。在一線導向的指引下,各縣(市、區)開發區均由黨委常委專職專管,辦公場所也一并搬至管委會;各地全面推行“項目化、專班干、清單制、例會推”工作模式,深化“鏈長制+主平臺”協同攻堅,以重兵下沉一線破解發展難題。

玉環經濟開發區精密制造核心區是當地培育新質生產力的主陣地,為更好統籌各項工作,市縣兩級打破常規行政壁壘,組建跨層級攻堅專班,精準繪制“產業魚骨圖”,厘清涉海技術、重點項目等“四張清單”,成功引進10個億元以上重點項目,智能制造產業集群建設提速提質。


強勁攻堅態勢催生優質企業爆發式成長——

浙江翼菲智能科技股份有限公司成功上市,摘得“港股輕工業全品類機器人第一股”桂冠;1月-4月,其玉環總部基地相關產線實現產值近1億元,同比增速高達511%,研發投入占比達8.99%。

無獨有偶,作為玉環經濟開發區成片拆改區塊第一家建成完工的樣板企業,塔羅斯科技股份有限公司落地全國首個智能啤酒機及配套包裝項目,預計今年第三季度全面竣工投產。

優化運行體系

全面激發內生動力

如何進一步突出開發區經濟發展主責主業,實現減負擔、提質效、增活力?

面對這一問題,臺州的答案是實行“管委會+公司”運行模式,厘清職能邊界、聚焦核心主業、實現專業運營,推動開發區從傳統行政化管理向現代化市場化運營轉型,開展精準新質招商,加速“兩新”深度融合。

作為全市開放躍升的核心陣地,臺州綜保區啟動項目面臨復雜的涉外涉關協調事項和多標段同步建設的雙重挑戰。對此,該平臺構建跨部門、跨層級多維聯動機制,將屬地社會事務與海關監管、園區運維工作科學剝離。


在這種扁平化、專業化的運行矩陣下,管委會與海關監管部門集中精力拼營商、抓監管,積極探索容缺協同機制,加快構建智慧化的“綜保區聯網監管平臺”與海關監管設施配套工程。專業的平臺運營主體則心無旁騖,聚焦資產管理、園區運維以及保稅加工、保稅物流、研發設計中心等高附加值產業開展“新質招商”。

政企分離、職能聚焦的現代運行體系極大地釋放了平臺的制度紅利,推動綜保區由“功能型保稅倉庫”加速向“數字外貿新樞紐”迭代升級。今年,該平臺正開足馬力確保實現區內注冊企業超90家、全年貿易額超50億元的硬核目標,全力向“全國百強綜保區”的位次發起沖刺。

優化保障體系

全面強化綜合支撐

“考察過很多地方,新區工作人員的熱情和效率打動了我們。”談及在臺州灣新區“二次創業”的經歷,浙江頂立添翼汽車部件股份有限公司總經理顏競妃給予了充分認可。

線上辦理、當天辦結,公章直接寄到家中,這份高效服務成為臺州灣新區最大的吸引力。30公里內完備的電鍍配套、規劃中的教育、醫療資源、88畝工業用地的需求保障,更讓新區成為她的不二之選。

在臺州,暖心的全周期服務,讓各開發區成為企業投資興業的優選熱土。與此同時,我市堅持以最優資源配置護航產業發展,扎實推進低效用地盤活、零地技改、工業上樓等工作,真正實現“好項目不缺地、企業發展不缺保障”。


面對山地占比高、可供產業發展邊界趨緊的現實制約,仙居經濟開發區科學優化14平方公里發展空間,精細劃分東部工業新城、工藝品城、橫溪區塊、醫械小鎮四大板塊,讓有限的要素指標精準賦能現代醫化、醫療器械、新能源汽車零部件等主導產業集群。

依托完善的要素綜合支撐與精準的正向激勵機制,該開發區搭建起梯度培育、良性循環的企業成長生態。目前,已高效集聚企業約870家,成功培育國家高新技術企業93家、省級企業研究院11家、國家級專精特新“小巨人”企業4家以及省級未來工廠1家,構筑起勢頭強勁、動能充沛的新質生產力產業矩陣。

“深化改革、強化創新、擴大開放”,全省大會提出了要把開發區打造成為創新浙江建設引領區高質量發展強引擎的部署要求。潮涌東海啟新程,臺州也將持續推進平臺提能、產業提質、發展提速、改革提效,以開發區工作新成效為經濟社會高質量趕超發展注入強勁動能。

作者:洪雨成

編輯:符薇薇

一審:張婷

二審:泮永翔

三審:黃元杰


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