特朗普又決定為美國“開疆?dāng)U土”了，這一次，他盯上了位于印度洋中部的查戈斯群島。

據(jù)外媒6月7日?qǐng)?bào)道，美國官員已經(jīng)擬定了一項(xiàng)方案，準(zhǔn)備繞開英國，自行與毛里求斯達(dá)成協(xié)議，以控制迪戈加西亞這一具有戰(zhàn)略重要性的英美軍事基地。

這意味著，美國已經(jīng)不滿足于通過英美同盟間接使用迪戈加西亞，而是試圖把這個(gè)印度洋核心軍事支點(diǎn)納入自己的直接控制之下。這是美國為了維持全球軍事霸權(quán)，對(duì)關(guān)鍵海上通道和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的重新布局。

查戈斯群島是印度洋上的一個(gè)群島，位于英國東南約5800英里、毛里求斯東北約1250英里處。在大航海時(shí)代，這里最早由葡萄牙人在16世紀(jì)發(fā)現(xiàn)，但并未真正占領(lǐng)和開發(fā)。

18世紀(jì)中期，法國開始對(duì)查戈斯群島提出主張，并將其作為法屬毛里求斯的附屬地管理，還在島上發(fā)展椰子種植園。1814年，拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，法國根據(jù)《巴黎條約》將毛里求斯及其附屬島嶼割讓給英國，查戈斯群島也隨之成為英國殖民體系的一部分。

1965年，英國在毛里求斯獨(dú)立前夕，將查戈斯群島從毛里求斯殖民地中單獨(dú)分離出來，設(shè)立“英屬印度洋領(lǐng)地”，把查戈斯群島納入這一新領(lǐng)地管理。

1966年，英國和美國通過“換文協(xié)議”，美國獲得在隸屬于查戈斯群島的迪戈加西亞環(huán)礁建設(shè)和使用軍事設(shè)施的權(quán)利?；刈?971年開始建設(shè)，1977年正式建成，迪戈加西亞也由此從偏遠(yuǎn)環(huán)礁變成美國在印度洋最重要的軍事支點(diǎn)之一。

迪戈加西亞是美國在印度洋唯一的軍事基地。它幾乎位于印度洋的正中心，距離曼德海峽和馬六甲海峽大致相等，使美國能夠在整個(gè)地區(qū)投射力量。

迪戈加西亞擁有一整套的綜合性軍事支援體系。島上設(shè)有深水港口和大型跑道，能夠保障轟炸機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、加油機(jī)和偵察機(jī)起降。美軍還在當(dāng)?shù)夭渴鸷Ｉ项A(yù)置艦隊(duì)，儲(chǔ)備車輛、彈藥、燃料、補(bǔ)給和戰(zhàn)時(shí)后勤裝備，使美國在危機(jī)發(fā)生后能夠快速向中東、東非、南亞和東南亞方向投送兵力。

迪戈加西亞在2001年“9·11”襲擊后美國海外行動(dòng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，曾被用于支持美國在阿富汗、伊拉克和非洲之角的軍事行動(dòng)。美國的轟炸機(jī)從這里起飛，可以到達(dá)印太地區(qū)多個(gè)方向，其中就包括非洲、中東、東南亞，乃至中國周邊。

然而，雖然迪戈加西亞的地理位置舉足輕重，但二戰(zhàn)后全球殖民體系瓦解、民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)興起，已經(jīng)成為無法逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。隨著國際法體系不斷強(qiáng)調(diào)殖民地領(lǐng)土完整和非殖民化原則，英國繼續(xù)控制查戈斯群島的合法性越來越難以維持。

2019年，國際法院就查戈斯群島問題發(fā)表咨詢意見，認(rèn)為英國在毛里求斯獨(dú)立前將查戈斯群島單獨(dú)分離出來，破壞了殖民地非殖民化過程中應(yīng)保持領(lǐng)土完整的原則。因此，英國繼續(xù)對(duì)查戈斯群島實(shí)施行政管理，缺乏足夠法理依據(jù)，應(yīng)當(dāng)盡快結(jié)束這種殖民遺留安排。

近年來，在毛里求斯長期主張主權(quán)、查戈斯原住民持續(xù)要求返鄉(xiāng)，以及國際法院和聯(lián)合國不斷施壓的背景下，英國繼續(xù)維持舊有殖民安排的空間越來越小。于是，英國于2022年宣布，英國和毛里求斯已經(jīng)同意就查戈斯群島主權(quán)行使問題開始談判。

在2024年7月英國大選前，保守黨政府與毛里求斯進(jìn)行了11輪談判。工黨贏得夏季選舉后，兩國政府于2024年10月3日發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布已達(dá)成政治協(xié)議。

英毛協(xié)議核心是一項(xiàng)主權(quán)移交與軍事租用并行的安排。英國承認(rèn)毛里求斯對(duì)查戈斯群島擁有主權(quán)，同時(shí)訂立99年租約，以每年支付1.01億英鎊租金的形式，繼續(xù)控制迪戈加西亞基地，使美英聯(lián)合軍事設(shè)施能夠長期運(yùn)行。

但是，就在事情順利推進(jìn)之際，半路殺出了個(gè)程咬金——特朗普不同意了。今年1月，特朗普在社交媒體表示，英國把查戈斯群島交還給毛里求斯“是一種極其愚蠢的行為”。當(dāng)時(shí)特朗普正打算收購格陵蘭島，他自然不愿意查戈斯群島被交出去。

隨后的2月28日，伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)。在戰(zhàn)爭早期，英國拒絕了特朗普使用迪戈加西亞基地打擊伊朗。特朗普對(duì)此十分憤怒，多次攻擊斯塔默“不是溫斯頓·丘吉爾”，并稱他應(yīng)對(duì)英美特殊關(guān)系的衰落負(fù)責(zé)。4月11日，美國撤回對(duì)英毛協(xié)議的支持。

由于沒有美國支持就無法推進(jìn)該協(xié)議，相關(guān)法案被撤出英國議會(huì)議程，查戈斯主權(quán)移交也因此陷入擱置狀態(tài)。

但是，誰也沒想到，兩個(gè)月以后，特朗普又改主意了。他產(chǎn)生了把查戈斯群島徹底納入囊中的計(jì)劃，就像他對(duì)格陵蘭島、加拿大和巴拿馬運(yùn)河的意圖一樣，他為美國的“第五十一州”找到了新的候選人。

到這時(shí)候，特朗普才發(fā)現(xiàn)，自己此前反對(duì)英毛協(xié)議，實(shí)際上是親手堵住了美國最方便的操作路徑。原本英國已經(jīng)準(zhǔn)備把查戈斯群島主權(quán)移交給毛里求斯，美國只要接受這一安排，就可以直接找毛里求斯談買島的事。但是特朗普當(dāng)時(shí)自己終止了協(xié)議，導(dǎo)致毛里求斯沒有真正取得主權(quán)，美國根本找不到合法交易對(duì)象——“極其愚蠢”的并不是英國，而恰恰是特朗普自己。

那么，如果英毛協(xié)議順利達(dá)成，特朗普的目的能實(shí)現(xiàn)嗎？恐怕也不能。6月8日，毛里求斯政府表示，毛里求斯目前并沒有就查戈斯群島問題與美國政府進(jìn)行任何直接或間接的接觸，并且，“毛里求斯的立場保持不變：對(duì)查戈斯群島的主權(quán)不可談判。”

是啊，查戈斯群島并不是一塊可以隨意掛牌出售的房地產(chǎn)，不是作為房地產(chǎn)商的特朗普想買就能買的。如今，非殖民化、領(lǐng)土完整和主權(quán)平等已經(jīng)成為國際政治中的基本原則。美國還想用老一套霸權(quán)邏輯支配世界，但今天的世界，已經(jīng)不再任由它隨便畫地圖了。

圖源：AI