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張鵬:入境“科技游”興起,安全邊界要守住

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來源:環球時報

從登長城、看兵馬俑,到探訪“黑燈工廠”、量子信息實驗室展廳和貴州“中國天眼”……隨著國際社會對中國技術路徑的好奇心與日俱增,近期有外媒關注到,來華“科技游”正快速興起,成為中國的嶄新名片。

近年來,多地外事、商務部門與科技企業合作,推出面向境外人士的高新技術考察線路,這既是講好中國科創故事、吸引國際要素流入的戰略之舉,但也對技術安全的防護提出了關鍵課題——在大方展示成就的同時,必須劃定清晰的合法交流邊界,二者缺一不可。

入境“科技游”并非文旅噱頭,而是高水平對外開放中軟實力的有機組成。主動設計展廳、已脫敏的中試線參觀廊道、開放式科技館等科技游參訪路線,能以可視化、體驗化方式展現“新質生產力”的真實圖景,有助于增進外方對中國市場與供應鏈韌性的信任,為聯合研發、技術許可、雙向投資打下認知基礎。因此,全國多地鼓勵工業旅游與科技研學,將“接待境外科技考察團組”納入開放工作要點,企業也將其視為品牌建設的重要一環。

然而,“考察”與“刺探”,往往只有一線之隔。尤其是近幾年,針對稀土等關鍵產業的間諜活動愈發猖獗。在高新技術企業生產現場組織科技旅游,若缺乏精細化的保密管理,就可能造成額外風險。典型的包括三種:一是超范圍拍攝,利用高像素設備甚至三維掃描儀采集設備外觀、產線布局和工位排布,后期再通過圖像拼接還原關鍵工藝參數;二是誘導式提問,以交流為名套取良品率、材料配方、下一代產品研發路線圖等商業秘密或準涉密信息;三是拼圖式刺探,多人分頭訪問上下游配套企業,各自獲取局部信息后交叉比對,還原核心技術訣竅。國家安全機關和保密部門此前已多次提示,科技展會、開放日、參觀考察等均可能成為境外情報搜集的觸點。

因此,發展入境科技旅游絕不能“一開了之”,必須在現行法律法規框架下建立全流程、分層級的涉外科技參觀管理制度。《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學技術保密規定》已經明確,涉及國家科學技術秘密的場所、項目,一般不得接待境外人員參觀;確需接待的,須嚴格履行審批、定密和簽訂保密承諾書等程序。在此基礎上,各類接待主體,無論是央企科研院所、高新區管委會還是民營高科技企業,可從三個層面做好保障:

一是實施參觀內容分級與定密前置審查。將展示區域劃分為公開展示區、限制區(需簽署保密承諾、限定問答范圍)和禁入區,并在報批接待方案時同步完成保密審查。進入限制區時須核驗外方人員身份、登記護照信息,明確禁止拍攝、記錄和對外披露。

二是規范陪同與講解口徑。要安排經過保密培訓的專人全程陪同,按既定腳本講解;遇到超范圍技術性提問,應禮貌回絕或轉交合規部門評估,杜絕“隨口一說”。參觀路線須與涉密區域物理隔離,并設置醒目的禁攝標識,配備信號屏蔽或訪客專用網絡,防止通過數字手段“夾帶”信息。

三是建立事后復盤與異常上報機制。接待結束后應歸檔來訪者名單、參觀范圍、交流問答記錄;發現違規拍攝、刻意刺探或可疑提問模式,應立即制止,并按規定向屬地保密、安全機關和外事部門報告。各有關部門可考慮協同研討相關接待的指引文件,讓企業心中有底,明確“怎么開放、開放到哪、紅線在哪”,避免“不敢開”與“亂開”兩個極端。

從“看風景”到“看創新”,入境游的內涵之變折射了國家的成長。我們既要讓世界看見中國科技的硬核與溫度,更要時刻保持清醒與冷靜。實驗室的大門可以向朋友敞開,但國家核心技術與商業秘密的保險柜必須鎖牢。在展示中建立信任,在規范中防范風險,這樣才能真正擦亮入境“科技游”這張新名片。(作者是上海外國語大學企業出海聯合研究院研究員)

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