黑龍江
幼有所育是保障民生福祉、夯實人口高質量發展的基礎性工程。當前，育兒成本偏高、托育資源緊缺、低齡照護供給不足等問題，持續制約群眾生育意愿、影響人口長期均衡發展。黑龍江省委、省政府高度重視人口工作，將人口發展納入全省高質量發展全局統籌部署，立足省情實際和群眾育兒急難愁盼，精準施策、靶向破題。
在托育機構做親子餐
為此，我省創新推出2026年育兒“兩頭補”惠民政策，通過家庭、機構雙向補貼的創新模式，投放真金白銀政策紅利，精準破解群眾“帶娃難、送托貴、托育遠”等痛點，持續優化生育友好環境。省衛健委一級巡視員李淑梅表示，該政策是全省深耕人口發展戰略、增進民生福祉的務實舉措，全省衛健系統全力推動政策落地見效，切實守護群眾育兒幸福。
親子互動
此次育兒“兩頭補”政策核心是構建家庭直補、機構賦能的雙向扶持體系，有效補齊以往生育支持政策“重生育、輕養育”的短板。政策緊扣人口高質量發展要求，從供需兩端雙向發力、協同賦能，既聚焦家庭養育減負，又瞄準托育供給提質，系統性破解育兒難題，全力構建“生得起、養得起、托得好”的生育友好新格局。
家中咨詢托育機構情況
李淑梅介紹，全省“兩頭補”政策權責清晰、靶向精準，兩項補貼互補增效、全域覆蓋，全方位筑牢嬰幼兒養育照護保障網。在家庭補貼方面，自2025年1月1日起，全省對3周歲以下嬰幼兒發放育兒補貼，政策不限孩次、覆蓋所有一孩、二孩及三孩家庭，補貼標準為每人每年3600元，逐年發放至嬰幼兒年滿三周歲。補貼資金直達個人賬戶、無中間環節、申領便捷。截至目前，2025年度補貼已全額發放到位，2026年度申領工作有序推進，全省累計申領31.3萬人，審核通過30.7萬人，發放25.7萬人，發放總金額達7.94億元，實打實的民生紅利精準惠及萬千育兒家庭。
托育機構老師與幼兒做游戲
在機構補貼方面，黑龍江省針對性推出普惠托育機構運營補貼，補齊托育服務供給短板、推動行業公益普惠發展。該政策覆蓋全省合規備案的公辦、民辦托育機構及普惠性幼兒園獨立托班，覆蓋0至3歲全年齡段嬰幼兒照護場景。同時實行差異化分檔補貼，重點傾斜低齡照護領域，乳兒班每孩每月補貼380元、托小班280元、托大班190元，補貼每年6月、12月分兩次發放，資金專款專用，全部用于機構設施升級、師資培訓和服務提質，有效引導機構增設低齡托位，破解低齡嬰幼兒“送托難”問題。
政策落地以來，全省各地高效推進補貼兌現、夯實民生保障。七臺河市將育兒補貼落實列為重點民生實事，建立部門聯動工作機制，2025年足額發放育兒補貼2351.79萬元，實現應發盡發、不漏一戶。同時疊加住房公積金貸款優惠等配套政策，全方位降低生育養育綜合成本，當地每千人口托位數達4.5個，高質量完成“十四五”規劃目標，普惠托育城鄉覆蓋面持續擴大。
哈爾濱市托育綜合服務中心
依托政策持續賦能，全省托育行業規范化、專業化發展態勢穩步向好。目前，社區嵌入式托育、企業配套托育園等多元業態持續擴容，充分滿足城鄉家庭就近托育、差異化托育需求。同時，全省健全托育行業監管體系，統一服務標準、開展從業人員常態化技能培訓、組建專業保教隊伍，并建立3年動態考核機制，對違規收費、服務不達標機構取消補貼資格，確保財政紅利全部用于服務提質、幼兒守護，推動公辦與民辦托育機構良性協同發展。
李淑梅表示，育兒“兩頭補”創新模式，是黑龍江省落實國家優化生育政策的生動實踐。政策成功補齊養育照護服務短板，搭建起政府主導、家庭減負、機構賦能的三方協同生育支持體系，既切實提升群眾育兒幸福感，也為全省人口長期均衡、高質量發展筑牢堅實根基。
下一步，全省將持續聚焦民生短板精準發力。重點擴容農村、偏遠地區普惠托位，優化城鄉托育資源布局；持續精簡審批流程、推行補貼申領“一網通辦”，提升群眾辦事便捷度；深化醫育結合、托幼銜接，搭建0至3歲全周期嬰幼兒照護服務體系。同時持續深化婚俗改革、弘揚新型婚育文化，積極營造適齡婚育、優生優育的良好社會氛圍。
記者 周姿杉
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