作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

6月初，兩艘掛著中國(guó)海警旗幟的船艦，大搖大擺駛?cè)肓藳_繩縣與那國(guó)島南部海域。日本海上保安廳的巡邏船扯著嗓子喊話中方是“非法闖入”，并以強(qiáng)硬姿態(tài)要求中國(guó)海警船“趕緊退出”該海域。

然而，面對(duì)日方的無(wú)理要求與強(qiáng)行驅(qū)趕，中方只用一句“這是在中國(guó)管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的例行巡邏”進(jìn)行了回應(yīng)，然后按照既定的執(zhí)法計(jì)劃，繼續(xù)在與那國(guó)島附近海域開(kāi)展常態(tài)化的巡航任務(wù)。

此事發(fā)生之后，日方開(kāi)始大肆炒作，但日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔過(guò)了快一周才憋出回應(yīng)，說(shuō)會(huì)“冷靜堅(jiān)定應(yīng)對(duì)”一沒(méi)提抗議，二沒(méi)敢強(qiáng)硬，這態(tài)度擱在以前可不多見(jiàn)。

那么，日本的這次抗議為何會(huì)無(wú)效？木原稔的態(tài)度又向外界釋放了怎樣的信號(hào)？

那片海到底誰(shuí)說(shuō)了算

與那國(guó)島這地方挺有意思，離臺(tái)灣只有110公里，天氣好的時(shí)候島上肉眼就能看見(jiàn)臺(tái)灣的山脈。日本人管它叫“日本最西端”，豎了塊牌子在那招攬游客。島上居民不過(guò)一千多人，這些年日本往那搬了不少自衛(wèi)隊(duì)的雷達(dá)站和監(jiān)聽(tīng)設(shè)施，把一個(gè)小島搞得像個(gè)軍事前哨。

可問(wèn)題是，這片海域的管轄權(quán)不是日本一家說(shuō)了算。

從國(guó)際法角度講，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是得靠海岸線往外推200海里不假，但碰到跟別國(guó)重了的地兒，那就得坐下來(lái)談，不是你在地圖上畫(huà)個(gè)圈就算數(shù)的。

中方在臺(tái)灣以東海域擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，這一點(diǎn)外交部講得很清楚。聯(lián)合國(guó)海洋法公約寫(xiě)得明明白白，海岸相向國(guó)家之間的海域劃界，得靠協(xié)商或者打官司解決。日本單方面劃了個(gè)所謂的“中間線”，中方從來(lái)沒(méi)認(rèn)過(guò)。

這次海警船進(jìn)入的海域，恰恰就是雙方主張重合的區(qū)域。說(shuō)白了，這塊地方誰(shuí)都有份，日本想把別人擠出去，那是不可能的。

日本這回為啥這么“乖”

以往但凡東海有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，日本媒體恨不得當(dāng)天就頭版頭條，官方也跟著跳腳。海上保安廳的通報(bào)、外務(wù)省的抗議、首相官邸的表態(tài)，一套組合拳打下來(lái)不帶喘氣的。這回倒好，事兒都過(guò)去快一周了，才在記者會(huì)上被人問(wèn)出來(lái)。

事出反常必有妖，翻翻前因后果就明白了。

5月底，日本首相高市早苗在東京跟菲律賓總統(tǒng)小馬科斯碰頭，倆人宣布要搞海域劃界談判。這就好比兩個(gè)鄰居不跟戶(hù)主打聲招呼，擅自商量你家院子怎么分。菲律賓那邊還在南海問(wèn)題上跟中方鬧得不可開(kāi)交，日本這時(shí)候湊上去，擺明了是要在東海和南海兩頭給中方上眼藥。

6月1日，中國(guó)海警局就宣布在臺(tái)灣以東海域開(kāi)展執(zhí)法巡查，明說(shuō)了這是針對(duì)日菲的小動(dòng)作。前后腳的事，銜接得嚴(yán)絲合縫。海警船突入與那國(guó)島海域不過(guò)是這個(gè)行動(dòng)的一部分。

日本那邊顯然被打了個(gè)措手不及，翻來(lái)覆去想不出該怎么回應(yīng)。抗議吧，自己理虧；忍著吧，面子上過(guò)不去。最后只好“冷靜堅(jiān)定應(yīng)對(duì)”這么一句說(shuō)了等于沒(méi)說(shuō)的話。

更讓東京上火的是，這次行動(dòng)的時(shí)間點(diǎn)掐得太準(zhǔn)。日本國(guó)會(huì)正在審議安保法案，自民黨那邊還想借著外部壓力推高修憲聲量。結(jié)果海警船一來(lái)，自民黨那幫人發(fā)現(xiàn)自己根本沒(méi)法炒作——因?yàn)橐怀醋骶偷媒忉屓毡驹诹鹎虻姆ɡ硪罁?jù)，一解釋就得露餡。

琉球的舊賬該翻翻了

說(shuō)到根子上，日本在琉球群島的管轄權(quán)本身就有一筆糊涂賬。

1945年日本戰(zhàn)敗，簽了《波茨坦公告》，白紙黑字寫(xiě)著日本主權(quán)只限于本州、北海道、九州、四國(guó)及盟國(guó)指定的島嶼。琉球群島不在里面。換句話說(shuō)，二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序壓根沒(méi)把琉球判給日本。那是盟軍從日本手里剝離出來(lái)的領(lǐng)土，跟朝鮮半島、臺(tái)灣島是一個(gè)道理。

1951年美國(guó)拉著一幫國(guó)家簽《舊金山和約》，把中國(guó)和蘇聯(lián)都排除在外，單方面把琉球托管權(quán)給了美國(guó)。這個(gè)和約本身就先天不足，沒(méi)有中蘇兩個(gè)大國(guó)參與，連戰(zhàn)后秩序的底子都沒(méi)打牢。

1971年美國(guó)又把行政權(quán)轉(zhuǎn)給日本，私下里美日兩國(guó)做了交易，美國(guó)把琉球的行政管理權(quán)給了日本，換來(lái)了在沖繩繼續(xù)駐軍的權(quán)利。可問(wèn)題是，這種私下轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑔?wèn)過(guò)琉球當(dāng)?shù)厝藛幔繂?wèn)過(guò)中國(guó)嗎？琉球當(dāng)?shù)厝藢?duì)這件事一直耿耿于懷。

琉球當(dāng)?shù)鼐用穸啻闻e行公投和抗議，反對(duì)美軍基地，反對(duì)被當(dāng)作美日軍事同盟的棋子。沖繩縣知事玉城丹尼去年還跑到北京來(lái)，跟中方聊琉球的歷史文化，話里話外的意思很清楚：琉球跟日本從來(lái)就不是一家人。

2013年《人民日?qǐng)?bào)》刊文談琉球歸屬問(wèn)題，明確指出依照《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，琉球地位可以再議。這不是什么新鮮提法，是國(guó)際法擺在那的事實(shí)。

琉球自明朝起就是中國(guó)的藩屬?lài)?guó)，王室使用漢字，官制效仿中原，跟日本列島之間隔著茫茫大海，歷史上沒(méi)多少交集。1879年日本強(qiáng)行吞并琉球，設(shè)“沖繩縣”，那會(huì)兒連國(guó)際法都還沒(méi)成型。

海警船不是來(lái)鬧著玩的

兩艘海警船進(jìn)入與那國(guó)島海域，不是心血來(lái)潮的示威，而是在做實(shí)管轄權(quán)的常態(tài)化存在，這些年中方在東海方向的執(zhí)法活動(dòng)一直在穩(wěn)步推進(jìn)。

釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)的巡航從過(guò)去的偶爾為之變成了例行公事，海警船的數(shù)量和噸位也在不斷增加。3000噸級(jí)、5000噸級(jí)的大型執(zhí)法船大批列裝，續(xù)航能力和自持力都比過(guò)去強(qiáng)了一大截。這次去與那國(guó)島海域的船艦里，就有一艘裝備了艦載直升機(jī)。

日本海上保安廳的情況就尷尬多了，這些年他們的預(yù)算被卡得死死的，船不夠用、人不夠使。碰上中方海警船編隊(duì)出動(dòng)，經(jīng)常是拍照取證完就只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟著。想攔截？噸位不夠。想驅(qū)離？法律上站不住腳。木原稔說(shuō)得“冷靜堅(jiān)定應(yīng)對(duì)”，翻譯成大白話就是：我們拿你沒(méi)辦法。

6月10日，中國(guó)海警臺(tái)州艦編隊(duì)在釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)維權(quán)巡航。同一天，日本自民黨通過(guò)了一份修建議案，要搞“再軍事化”，被外交部當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)名批評(píng)，說(shuō)這是“突破戰(zhàn)后規(guī)范”。

一邊是海警船在爭(zhēng)議海域正常巡邏，一邊是日本右翼勢(shì)力借題發(fā)揮搞軍事擴(kuò)張。兩條線交織在一起，誰(shuí)在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，誰(shuí)在攪渾水，明眼人都看得清楚。

這種“執(zhí)法先行”的打法，本質(zhì)上是在用行政手段固化主張。不跟你打嘴仗，不跟你搞軍備競(jìng)賽，就是派船去該去的地方，做該做的事。你抗議也好，沉默也好，船就在那漂著。時(shí)間一長(zhǎng)，你的抗議就成了習(xí)慣，你沉默就成了默認(rèn)。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)最要命的是，中方這次打出的牌不只是釣魚(yú)島這一張。與那國(guó)島、石垣島、宮古島，整個(gè)琉球弧線都在視野范圍內(nèi)。日方要是繼續(xù)在南海問(wèn)題上跟中方叫板，那在東海方向的壓力只會(huì)越來(lái)越大。菲律賓那邊已經(jīng)嘗到了苦頭，日本要是還不長(zhǎng)記性，那接下來(lái)有得受。

結(jié)語(yǔ)

日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上跟中方較勁，在琉球問(wèn)題上跟歷史較勁，在海洋劃界問(wèn)題上跟國(guó)際法較勁。三筆賬加在一起，哪一筆都站不住腳。

琉球的主權(quán)歸屬是二戰(zhàn)遺留問(wèn)題，按照《波茨坦公告》，日本對(duì)琉球只有行政管理權(quán)，沒(méi)有主權(quán)。這個(gè)事實(shí)不是拖久了就能抹掉的。美日之間那套私相授受的把戲，唬得住外行，唬不住懂法的人。

海警船的航跡不會(huì)因?yàn)閹拙淇棺h就改變方向，琉球的歸屬也不會(huì)因?yàn)檎l(shuí)喊得大聲就改寫(xiě)。這片海的事，終究要靠實(shí)力和法理說(shuō)話。

眼下的局面已經(jīng)很清楚了：中方不承認(rèn)日本對(duì)琉球的所謂“主權(quán)”，不承認(rèn)日方單方面劃定的海域界線。這些不承認(rèn)，正在用一次次實(shí)實(shí)在在的執(zhí)法行動(dòng)，寫(xiě)到太平洋的藍(lán)色檔案里。

華夏經(jīng)緯網(wǎng)2026-06-10《外交部：決不允許日菲繞開(kāi)中方擅自啟動(dòng)所謂海域劃界談判》