本文轉自:人民網
人民網記者 歐陽易佳
從重慶主城出發,沿包茂高速前行兩小時,便可抵達武隆。烏江穿行群山之間,造就了峰林、天坑、地縫、溶洞交織的喀斯特奇觀,這里是“中國南方喀斯特”世界自然遺產核心地。
在天生三橋景區的入口處,一塊深藍色的公告牌十分醒目。牌上寫著九道禁令:禁止觸摸、刻畫芙蓉洞的鐘乳石;禁止捕獵黑葉猴、紅腹錦雞;禁止采伐紅豆杉、野生天麻;禁止擅自建房、修路、采石、采砂……不同于普通景區告示,這份公告落款為武隆區法院、檢察院、公安局,是一份具有強制約束力的“司法保護令”。
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景區入口處的“司法保護令”。人民網記者 歐陽易佳攝
這塊“司法保護令”有什么作用?日前,記者跟隨國家林草局世界遺產地記者行活動走近重慶武隆等地展開調研。
重慶武隆區人民檢察院檢察五部主任徐紅介紹,為精準守護自然遺產,武隆區檢察院在仙女山街道設立世界自然遺產檢察官辦公室,組建專業辦案團隊,采用“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”模式護遺。
當地司法機關摒棄“就案辦案”思維,堅持以治促護。“辦一起非法采礦案,檢察官從刑事案件挖出公益訴訟線索,最后不光追究了刑事責任,還追回礦產資源損失380萬元。”徐紅說。
這種“四大檢察”一體履職的思路,在武陵山區已運行多年。截至目前,武隆區檢察院共辦理環境資源類刑事案件80余件、公益訴訟案件110余件。他們還聯合區世遺中心、規劃自然資源局、生態環境局等部門常態化巡查,30多次聯合巡查下來,協同整改了18個突出問題。
立足“以點帶面、溯源治理”,檢察機關整改遺產地核心區養殖場污染問題后,順藤摸瓜整治污水直排亂象,辦結11件同類案件,守護9處水源地。針對烏江流域礦山修復滯后問題,立案19件公益訴訟案件,復墾耕地71畝、恢復林地99畝,系列案例入選全國典型案例。
武隆獨有喀斯特地貌養育了不少珍貴動植物。黑麂、紅腹錦雞、大鯢在這里棲息,紅豆杉、銀杉、天麻、蘭草在這里生長。如何打造特色生態警務模式,精準打擊破壞棲息地的行為,重慶武隆區公安局有“妙招”。
“我們正在推行‘生態警務’,核心是預警處置、嚴打犯罪、協同治理。依托智慧警務平臺,對森林公園、自然保護區核心區實行智能預警,同時深入開展‘昆侖’專項行動,重拳打擊非法占用林地、耕地。”重慶武隆區公安局食藥環支隊長楊江說,“要像保護眼睛一樣保護生態資源。”
光靠公安一家不夠。近年來,重慶武隆區人民法院創新司法服務,設立旅游巡回法庭、跨區域環境資源巡回審判站,依托車載便民法庭下沉普法調解。
“我們的目標是早發現、早預防、早打擊、早保護。”重慶武隆區人民法院執行局副局長肖青銳說,“天坑、地縫、草原、峽谷、瀑布、溶洞、林海、河流——凡是喀斯特自然遺產保護區的范圍,都在這套立體化司法保護體系的覆蓋之下。”
目前,重慶武隆公檢法建立常態化司法協作機制,實現線索移送、案件會商常態化。檢察院已提前介入46件環境資源刑事案件,辦結多起破壞野生動植物、侵占林地耕地案件。
公安前端嚴打、檢察全程監督、法院劃定規則,三家各司其職,又相互配合。現如今,一張嚴密高效的法治防護網全面成型,持續守護世界級自然遺產的綠水青山。
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