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念好“五字訣” 打出“組合拳”——廣東深耕技能評價改革夯實現代化產業人才支撐

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(來源:中國勞動保障新聞網)

轉自:中國勞動保障新聞網

近年來,廣東深入貫徹落實黨中央關于技能人才工作重大決策部署,緊扣現代化產業體系建設,念好“新、強、嚴、合、亮”五字訣,打出了一套評價改革“組合拳”,持續壯大技能人才隊伍規模與質量,為全省高質量發展提供有力支撐。“十四五”期間,全省累計取得職業技能等級證書354.33萬人次,其中高級工以上123.36萬人次,占比35%。全省現有備案評價機構3115家,其中企業2302家,占比74%。


造“新”產教評生態·激活行業企業評價主體動能

廣東堅持政府引導、企業主體,在全國率先打造產教評技能生態鏈自主評價體系,從產業最前沿找評價需求、評價方法。以制度創新夯實生態根基。2022年啟動產教評技能生態鏈建設,2025年升級打造“2.0版”,持續優化評價申報條件、拓展評價適用性。目前全省備案生態鏈自主評價機構119家,華為、騰訊、比亞迪、TCL等行業龍頭悉數在列。以靈活評價契合生產實際。支持鏈主企業依托員工日常考核、工作實績、技術成果,自主選擇評價方式,推動生產現場變考場、日常工作變考題。對技能競賽獲獎、技術革新創效、行業人才培育、獲評技能榮譽的優秀人才,優化報考時限、明確申報標準。以龍頭引領共享評價資源。指導鏈主企業緊跟技術迭代與產業升級步伐,自主開發行業企業評價規范與試題資源,面向生態鏈內企業開放共享。庫卡、希音等一批鏈主企業率先完成行業企業評價規范開發,以評價標準引領崗位技能提升。以“新八級工”暢通成長通道。由鏈主企業以“大”帶“小”,為產業鏈上下游企業建立技能崗位人員評價晉升體系,形成職工增技、技能增收、企業增效的良好局面。截至2026年第一季度,累計組織開展自主評價9.33萬人次,帶動生態鏈企業自主評價超過23萬人次。廣東累計評聘特級技師717名、首席技師52名,為產業協同發展注入強勁動能。


建“強”標準資源體系·推動評價與產業同頻共振

廣東立足產業前沿優勢,統籌構建國家、省、企業三級聯動評價標準和試題資源體系,讓技能評價緊跟產業升級、緊貼市場需求。引領新職業培育和國標開發。積極申報新職業,服裝質檢員、無人機群飛行規劃員、陳皮生產工等被納入人社部最新發布的新職業(工種)目錄。2022年以來,參與開發國家職業標準51項,彰顯廣東產業標準優勢。大力拓展省級評價規范。圍繞制造業高質量發展,開發生成式人工智能系統應用員、智能汽車維修工等15個省級行業企業評價規范,涵蓋低空經濟、人工智能、新能源汽車等重點領域。紅木雕刻等12個專項職業能力考核規范獲人社部批復開展考核,帶動地方特色產業與鄉土人才培育,助力鄉村振興。全面統籌全省題庫建設管理。聚焦先進制造、康養托育、現代服務等重點產業,擇優遴選牽頭建設單位承擔工業機器人系統操作員、健康照護師等45個職業題庫建設任務。創新引入人工智能技術賦能細目重構、批量核驗、質量管控等命題關鍵環節,大幅提升效率。開發題庫服務平臺,實現隨機抽題組卷、回傳考生答題記錄等功能,強化題庫運行全過程質量管控與風險防范。2024年以來,積極承擔無人機裝調檢修工等10個職業國家題庫建設任務,貢獻廣東力量。


管“嚴”組織實施過程·樹牢技能評價權威公信

廣東堅持以制度化、標準化、規范化為主線,錨定提升評價權威度和社會認可度的總體目標,規范評價全流程管理,抓實質量監管,不斷提升技能評價權威性、流通性。筑牢法治制度堅實保障。出臺全國首部技能人才發展地方性法規《廣東省技能人才發展條例》,填補技能評價立法空白,為規范評價、違規整治提供法律支撐。構建全省統一認定體系。按照“統一時間安排、統一評價標準、統一考務管理、統一質量督導、統一證書標識”工作原則,科學劃分社會評價通用類、院校評價類、行業特有評價類三大類別,在全省范圍內推進統一認定。6月將啟動碳排放管理員等12個職業統一認定,以統一標準樹立評價公信力。深化行業協同共管。聯合省退役軍人事務廳、衛健委、醫保局、住建廳等行業主管部門,完成4個新職業社評組織遴選。聯動省衛健委、醫保局開展醫療護理員、長期照護師聯考,580人次獲證,以專業人才推動行業發展。數智賦能精準監管。依托廣東省職業技能培訓評價實名制平臺,實現考生實名驗證、“大數據”校驗、人臉識別掃碼簽到,覆蓋全省21個地市。全國首創社評組織理論考試原始成績全量歸集,構建數據閉環監管。率先發布無紙化考試平臺技術標準,在聯考中應用云視頻遠程監控,讓評價監管更精準、更高效。


融“合”灣區標準·服務灣區人才跨境便利就業

廣東立足粵港澳大灣區“一點兩地”戰略定位,持續深化粵港澳技能人才評價合作,著力推進標準共建、結果互認、人才共享,全力暢通灣區技能人才就業流通渠道,支撐大灣區產業協同發展。拓展評價合作領域。緊貼粵港澳三地經濟發展需求,聯合港澳行業主管部門和高校,不斷深化粵港澳“一試三證”技能人才評價合作,實現合作項目從生活服務、餐飲服務等傳統領域,向養老服務、建筑建造等新領域拓展,累計6553人次獲得三地認可證書。打造灣區統一標準。融合國家養老護理員職業技能標準與港澳地區安老服務業資歷架構標準能力單元要求,制定首個灣區養老護理領域評價標準《粵港澳大灣區“一試三證”養老護理員職業技能評價規范》,以標準化建設引領專業化發展,為灣區養老服務產業提質升級提供人才支撐。健全直接采認機制。聚焦大灣區先進制造、人工智能等重點產業,健全粵澳技能證書雙向采認機制,從原來的粵方單向采認轉變為粵澳雙向采認,受惠群體從原來的澳門居民擴大為現在的粵港澳三地居民,實現跨越式進展。目前直接采認職業包括電工、人工智能訓練師、電氣設備安裝工等,累計直接采認1248人次。


擦“亮”技能競賽品牌·搭好廣東產業人才競技場

廣東加快構建以世界技能大賽為引領、全國技能大賽為龍頭、全省職業技能大賽為主體、行業企業職業技能競賽為基礎的職業技能競賽體系,推動產業人才標準、技術趨勢與技能展示競技深度融合。國際舞臺為國爭光。征戰世賽,廣東選手累計斬獲35枚金牌。在第48屆世賽中國集訓隊集中考核中,17名選手在16個項目斬獲第一名,將代表國家出征。廣東選手在歷屆全國技能大賽累計取得70金、33銀、35銅,為國家集訓隊輸送優秀選手。省級賽事創新引領。連續舉辦四屆廣東省職業技能大賽。在第四屆省賽中,采用 “集中+分散” 模式設置106個項目,新增軟件測試、數字交互媒體設計等貼合新產業、新技術的項目。邀請11個兄弟省市及港澳35名選手參加觀摩競技,擴大賽事影響力。行業賽事特色鮮明。發布2026年省級行業企業職業技能競賽計劃,涵蓋智能制造、低空經濟、綠色環保等領域144個競賽項目。支持產教評技能生態鏈主辦賽。指導珠海、佛山、江門、湛江等市舉辦無人機、南粵家政、咖啡師、海洋經濟技能大賽,走出了一條“以賽育匠、以賽興業、以賽促城”的產城才融合發展新路徑。

立足 “十五五” 發展新征程,廣東將持續深化技能人才評價制度改革,聚焦產業和民生,不斷優化評價服務供給,為廣東現代化產業體系建設、為全國技能人才評價工作高質量發展貢獻廣東智慧和廣東力量。

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