印度傳喚美國(guó)高級(jí)外交官,就美軍在阿曼海岸附近向一艘載有24名印度船員的帕勞籍船只開(kāi)火事件提出交涉,事件導(dǎo)致三名印度船員失蹤。
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印度外交部周三向半島電視臺(tái)證實(shí),已傳喚美國(guó)駐新德里大使館副館長(zhǎng)杰森·米克斯。
美國(guó)中央司令部(CENTCOM)稱(chēng),其在周二晚間對(duì)一艘名為“Settebello”的船只執(zhí)行了“精確”打擊,當(dāng)時(shí)該船正運(yùn)輸伊朗石油穿越阿曼灣。美方聲稱(chēng)該船船員未能遵守美軍的指令。
英國(guó)海事貿(mào)易運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)表示,遇襲船只是一艘化學(xué)品/石油產(chǎn)品運(yùn)輸船,在阿曼蘇哈爾港東北約20海里(約37公里)處報(bào)告機(jī)艙起火。英國(guó)海上風(fēng)險(xiǎn)管理公司Vanguard稱(chēng),阿曼海軍已對(duì)“Settebello”號(hào)的求救信號(hào)作出了響應(yīng)。
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印度外交部表示,已有21名印度船員獲救,仍有3人失蹤。印方譴責(zé)此次暴力行為,并呼吁停止針對(duì)該地區(qū)商業(yè)航運(yùn)和民用基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊。外交部在一份聲明中稱(chēng):“我們?cè)诎⒙拇笫桂^正在密切監(jiān)視局勢(shì),并與阿曼當(dāng)局積極協(xié)調(diào)正在進(jìn)行的搜救行動(dòng)。必須停止針對(duì)該地區(qū)商業(yè)航運(yùn)和民用基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊。”
聯(lián)合國(guó)航運(yùn)機(jī)構(gòu)國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)阿塞尼奧·多明格斯周三譴責(zé)“任何一方危及海員生命和國(guó)際航運(yùn)安全的行為”。他表示:“這完全不可接受。我的心與三名失蹤海員的家人以及所有等待船員消息的人們同在。”
此次事件加劇了圍繞美國(guó)對(duì)伊朗海上封鎖的法律和道德質(zhì)疑,此舉已對(duì)美國(guó)的盟友產(chǎn)生了負(fù)面影響。分析人士指出,這可能進(jìn)一步損害本已處于數(shù)十年來(lái)最低點(diǎn)的印度與美國(guó)關(guān)系。
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印度政府正面臨來(lái)自反對(duì)黨的巨大壓力,要求其就此次襲擊公開(kāi)挑戰(zhàn)美國(guó)。此前,印度政府未能就本周早些時(shí)候美軍對(duì)另一艘載有印度船員的船只發(fā)動(dòng)的襲擊提出抗議。
自2月28日美國(guó)-以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái),至少還有另外兩艘印度籍船只遇襲。作為對(duì)襲擊的回應(yīng),印度曾在四月份傳召了伊朗大使。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普于四月中旬下令對(duì)伊朗實(shí)施海上封鎖,試圖迫使德黑蘭接受其永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的條件。據(jù)信,該封鎖已顯著減少了伊朗的石油出口,但伊朗官員并未顯示出屈服于華盛頓要求的跡象。
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此次發(fā)生在阿曼灣的襲擊事件,絕非一次孤立的海上摩擦,而是將地緣政治博弈的殘酷性赤裸裸地投射在了普通海員與國(guó)際貿(mào)易航道之上。它像一枚棱鏡,折射出多層復(fù)雜且危險(xiǎn)的信號(hào)。
首先,是“精確打擊”與“誤傷平民”之間的道德悖論。美國(guó)中央司令部強(qiáng)調(diào)行動(dòng)的“精確”性質(zhì),意在凸顯其軍事行動(dòng)的合法性與克制。當(dāng)行動(dòng)結(jié)果導(dǎo)致非交戰(zhàn)國(guó)的平民船員失蹤、商船燃起大火時(shí),任何技術(shù)性辯解在生命損失面前都顯得蒼白。國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)的譴責(zé),代表了國(guó)際航運(yùn)界普遍的憤怒與憂(yōu)慮:將商業(yè)航道變?yōu)闈撛趹?zhàn)區(qū),讓全球海員成為大國(guó)博弈的“人質(zhì)”,是對(duì)國(guó)際海事安全基本原則的粗暴踐踏。這種“附帶損傷”邏輯的常態(tài)化,正在侵蝕國(guó)際法的權(quán)威,并可能引發(fā)模仿效應(yīng),使全球關(guān)鍵水道,如霍爾木茲海峽、曼德海峽的航行安全狀況急劇惡化。
其二,事件精準(zhǔn)命中了印度外交的“戰(zhàn)略軟肋”。
印度近年來(lái)推行“多向結(jié)盟”戰(zhàn)略,試圖在與美國(guó)深化防務(wù)合作的同時(shí),維持與伊朗、俄羅斯等國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系,尤其是保障來(lái)自伊朗的能源安全與地區(qū)利益。美國(guó)對(duì)伊朗的極限施壓與封鎖政策,迫使夾在中間的印度不斷面臨“選邊站”的尷尬。此次遭襲船只運(yùn)輸?shù)恼且晾适停癸@了印度在遵守美國(guó)制裁與保障自身能源需求之間的艱難平衡被無(wú)情打破。國(guó)內(nèi)反對(duì)黨借此發(fā)難,指責(zé)政府“軟弱”,實(shí)則是抨擊其外交戰(zhàn)略在強(qiáng)權(quán)面前不堪一擊,無(wú)法保護(hù)本國(guó)公民與經(jīng)濟(jì)利益。印度政府一方面需對(duì)國(guó)內(nèi)民意展現(xiàn)強(qiáng)硬,另一方面又必須避免與最重要戰(zhàn)略伙伴之一的美國(guó)徹底撕破臉,其傳召美外交官的舉動(dòng),更多是危機(jī)管控與國(guó)內(nèi)政治交代的需要,能否換來(lái)美國(guó)政策的實(shí)質(zhì)調(diào)整,前景極為黯淡。
其三,美國(guó)的封鎖政策正陷入“戰(zhàn)略?xún)?nèi)耗”。
特朗普政府意圖通過(guò)封鎖扼殺伊朗經(jīng)濟(jì)命脈,迫使其屈服。但這一政策不僅未能速戰(zhàn)速?zèng)Q,反而在不斷消耗美國(guó)的政治與外交資本。襲擊印度船員船只,打擊的是全球最大航運(yùn)勞動(dòng)力輸出國(guó)之一,疏遠(yuǎn)的是美國(guó)極力拉攏以制衡中國(guó)的關(guān)鍵“印太伙伴”。這種損害盟友利益以推進(jìn)單一目標(biāo)的策略,長(zhǎng)期來(lái)看將削弱美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟體系的內(nèi)聚力。當(dāng)維護(hù)“航行自由”的口號(hào)與危及他國(guó)平民安全的行動(dòng)劃上等號(hào)時(shí),其道義號(hào)召力與合法性將備受質(zhì)疑。
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