執(zhí)筆/花叨叨&胡一刀

6月10日，中方發(fā)布通報，交通運(yùn)輸部臺灣島東部海域海上交通專項(xiàng)執(zhí)法和掃測行動圓滿結(jié)束。

通報說，本次行動總航程1030海里，掃測總里程1025海里，點(diǎn)驗(yàn)過往船舶198艘次，糾正船舶違章違法行為3艘次，強(qiáng)化了我國臺灣島以東海域巡航執(zhí)法和交通管控能力，進(jìn)一步提升了海上交通安全保障水平。

中國海警東海巡航管控示意圖。來源：玉淵譚天

此次在臺島東部的執(zhí)法行動，針對的是不久前日菲非法勾連，試圖隔著臺灣島搞所謂“劃界談判”而采取的。

這次亮劍是必要、有力并且成功的。

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此次通報，“重點(diǎn)”藏在細(xì)節(jié)里。

比如這次通報中說，執(zhí)行本次行動的，有我國萬噸級海事巡邏船“海巡09”輪、臺灣海峽大型巡航救助船“海巡06”輪、專業(yè)海道測量船“海巡08”輪、專業(yè)救助船“東海救113”輪。

其中“海巡09”輪是目前我國最大的海上公務(wù)執(zhí)法船，總長165米，型寬20.6米，滿載排水量達(dá)13000噸。該船具備深遠(yuǎn)海綜合指揮、巡航執(zhí)法、應(yīng)急協(xié)調(diào)及防污染指揮等核心功能，被譽(yù)為中國海事的“大國重器”。

而且1.3萬噸的排水量，比世界目前絕大多數(shù)的海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的噸位都更大。船上還有海上數(shù)據(jù)中心，配備北斗等多套衛(wèi)星系統(tǒng)、智能機(jī)艙、智能執(zhí)法水炮、光電跟蹤取證系統(tǒng)及直升機(jī)庫/平臺，具備空海一體綜合執(zhí)法和全球巡航救援能力。

專業(yè)海道測量船“海巡08”輪的特殊性，主要體現(xiàn)在其扮演的角色上。

這種船只是專門從事海區(qū)與航道勘測的勤務(wù)艦船，主要用于測定水深、探測海底地貌、收集水文數(shù)據(jù)及維護(hù)助航設(shè)施。

如果按作業(yè)海域來劃分，海道測量船有沿岸型（作業(yè)水深≤100米）、近海型（作業(yè)范圍在200海里內(nèi)）、中遠(yuǎn)海型（全球海域全要素測量）和深遠(yuǎn)海型。

“海巡08”輪就是我國首艘深遠(yuǎn)海大型專業(yè)海道測量船，也是海事系統(tǒng)首艘大型海道測量船。該船設(shè)計航區(qū)為無限航區(qū)，總長123.6米，排水量約7500噸。主要用于我國管轄海域特別是深遠(yuǎn)海海域的海道測量工作。

“海巡08”輪該船填補(bǔ)了我國深遠(yuǎn)海測繪能力空白，支撐海洋地理信息數(shù)據(jù)獲取與海事測繪發(fā)展。而這次“海巡08”輪參與行動，可以說是我們補(bǔ)齊臺灣島東部海底地圖的標(biāo)志。

此外，我們這次行動，不僅是執(zhí)法巡航，而且還點(diǎn)驗(yàn)過往船舶，提醒船舶遵守航行規(guī)則，查處各類海上違法違章行為，維護(hù)通航秩序；查驗(yàn)船舶導(dǎo)助航設(shè)施情況，查驗(yàn)過往船舶標(biāo)識碼信息，開展臺灣島東部海域掃測作業(yè)。

而且，海事執(zhí)法人員還對鋪設(shè)海底電纜光纜水域進(jìn)行了巡查。

這些都表明，我們已經(jīng)開啟對臺島東部海域的海洋治理工作。

相比之下，過去我們執(zhí)法部門也曾出現(xiàn)在臺島以東海域，但更多以演習(xí)演練伴隨、海警點(diǎn)狀巡航的方式出現(xiàn)。交通運(yùn)輸部海事系統(tǒng)的行政管轄行動，尤其是在臺島東部海域，以往是非常少。

主要原因是，臺島周邊水文條件較為復(fù)雜，勘測難度較大。

因此，在一些外部勢力的煽動下，外界部分聲音炒作“中國的能力不足以覆蓋在臺島以東海域的管轄權(quán)”，甚至宣稱“臺灣島以東海域是中國海洋權(quán)益主張的地理空白”。

可以說，作為反制日菲在所謂“海洋劃界談判”中私下操作，我們以海上交通專項(xiàng)執(zhí)法，以及航運(yùn)保障與救助的方式，把臺灣島東部海域納入可核查的日常管理網(wǎng)格，也等于對外回應(yīng)、拆解那些把臺島以東海域當(dāng)作“管轄權(quán)地理空白”的虛假敘事。

除了之前的海警，這次有海巡船以及臺灣海峽大型巡航救助船“海巡06”輪、專業(yè)救助船“東海救113”輪也參加了行動。

從巡查監(jiān)管到技術(shù)保障，再到應(yīng)急救援，全鏈條閉環(huán)。與海警行動無縫銜接，形成了一張涵蓋“巡查—執(zhí)法—保障”的立體管控網(wǎng)。

這標(biāo)志著中國對該海域的管理，從臨時走向常態(tài)，從單一要素走向全體系覆蓋，體現(xiàn)了當(dāng)前大陸對臺島周邊海域行使實(shí)質(zhì)管轄權(quán)的戰(zhàn)略突破。

2

這是中國海警首次以獨(dú)立執(zhí)法巡查名義公開在臺灣島以東海域行動。

有兩個關(guān)鍵之處。

一是范圍。此次執(zhí)法行動，其范圍北至釣魚島及其附屬島嶼，南到臺灣島以東海域，西達(dá)金門附近海域，形成一個三角閉環(huán)，牢牢圍住臺灣島。

二是環(huán)境。臺灣島以東海域的海況比較復(fù)雜，其海域地形落差極大，海底地勢陡峭險峻，時常有巨浪起伏，對艦船性能和執(zhí)法作業(yè)能力都是極大考驗(yàn)。

此次執(zhí)法掃測行動圓滿完成，首先證明了中國海警已經(jīng)具備在該海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡查和管控的實(shí)力，也意味著建立起比較完整的環(huán)臺灣島主權(quán)和海洋權(quán)益保護(hù)及海域治理體系。

因此，這不僅是一次法理宣示，更是把權(quán)利主張轉(zhuǎn)化為管轄實(shí)踐的關(guān)鍵一步。它表明，中國不僅有維護(hù)主權(quán)權(quán)益的決心，更有將決心付諸實(shí)踐的能力。

同樣，它釋放出的信號也是極其重要的。

首先是對日菲非法勾連的當(dāng)頭棒喝。

日菲繞開中國，單方面宣布啟動涉及中國臺灣島以東海域的劃界談判，本質(zhì)上是試圖以雙邊安排處理涉及第三方權(quán)利的海域問題。

在它們的設(shè)想中，雙方先以“劃界談判”制造法律文本，再以“共同海域管理”制造行政事實(shí)，最后以“航行自由”“海上安全”“共同防衛(wèi)”導(dǎo)入軍事存在。

這種設(shè)想不是憑空產(chǎn)生的，而是臺灣島以東長期以來被美日菲等外部力量視為介入臺海、聯(lián)動第一島鏈、塑造所謂“印太海上秩序”的關(guān)鍵方向的思維慣性使然。

中國在這一海域執(zhí)法巡查則徹底打破了日菲的美夢，提前阻斷了這一鏈條的成型。

它也意味著，未來外部勢力每推進(jìn)一步非法安排，大陸執(zhí)法力量就向前一步塑造現(xiàn)場；外部勢力每制造一個“灰色法律事實(shí)”，大陸就以更明確的行政執(zhí)法事實(shí)予以覆蓋。

第二個信號是給臺灣島內(nèi)的。

面對日菲公然“找上門來”的挑釁，民進(jìn)黨當(dāng)局竟然一開始表示“予以肯定”甚至“期待”， 而賴清德本人在被問及這一問題時竟然扭頭走人。

遭到島內(nèi)各方痛批后，民進(jìn)黨不得不改口，但也僅僅只是“改口”而已：要求日菲“不得排除或損及臺灣權(quán)益，應(yīng)與臺灣協(xié)商”。

民進(jìn)黨當(dāng)局還妄稱“兩岸互不隸屬”，并表示臺與日、菲分別簽有“漁業(yè)協(xié)議”，將繼續(xù)與日菲協(xié)商海事議題。

還有媒體報道，日方已拒絕了民進(jìn)黨當(dāng)局的對話請求。

什么叫民族敗類，這就是。

顯而易見，大陸方面堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)權(quán)益的行為，與民進(jìn)黨倚外謀“獨(dú)”、毫無底線的行徑形成鮮明對比，更讓?shí)u內(nèi)民眾看清自身的前途命運(yùn)系于何處。

3

這是一次清晰有力的亮劍。

臺灣問題的本質(zhì)是中國內(nèi)政，臺灣島周邊海域的管轄問題不能被外部勢力切割、包裝、國際化。

此類執(zhí)法將重塑臺灣周邊海域管控格局。

它有三重功效。

一是宣示主權(quán)，防止日菲以雙邊談判侵蝕中國海洋權(quán)益；二是固化管轄，通過連續(xù)巡航、交通執(zhí)法、航行保障、應(yīng)急救助等方式積累行政執(zhí)法實(shí)踐；三是塑造秩序，使臺海東部方向不再由美日菲臺單方面敘事主導(dǎo)。

外部勢力越是企圖把臺灣問題海洋化、同盟化、軍事化，大陸越會把臺灣周邊海域的執(zhí)法管控制度化、體系化、常態(tài)化。

臺灣島以東相關(guān)海域不是日菲可以私相授受的海域，更不是外部勢力可以任意布設(shè)戰(zhàn)略棋子的海域。

釋放的信號已經(jīng)無比清晰：中國必須到場，中國必須執(zhí)法，中國必須以連續(xù)、穩(wěn)定、可預(yù)期的國家行動捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

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