6月9日,特朗普第38次宣稱(chēng)美國(guó)與伊朗的談判將在“兩到三天內(nèi)”達(dá)成協(xié)議后,突然發(fā)文表示“昨晚伊朗擊落了我們一架在霍爾木茲海峽上空?qǐng)?zhí)行巡邏任務(wù)的、非常先進(jìn)的‘阿帕奇’直升機(jī)……美國(guó)必須對(duì)此次襲擊作出回應(yīng)。”
隨后,美軍開(kāi)始對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)“自衛(wèi)性”打擊。
截至目前,美軍連續(xù)兩晚發(fā)起至少三輪軍事行動(dòng),打擊目標(biāo)甚至包含民用水庫(kù),造成庫(kù)海斯塔克市及周邊10 個(gè)村莊超 2 萬(wàn)名居民斷水,并且在阿曼外海用導(dǎo)彈襲擊了一艘“違反美國(guó)封鎖的油輪”。
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盡管軍事行動(dòng)烈度不斷升級(jí),美國(guó)官員仍強(qiáng)調(diào),此舉僅為釋放警告信號(hào),不會(huì)阻礙美伊談判進(jìn)程。作為回應(yīng),伊朗指責(zé)美方借虛假借口發(fā)動(dòng)襲擊,隨即對(duì)中東地區(qū)美軍基地、霍爾木茲海峽內(nèi)的美國(guó)船只展開(kāi)反擊。
6月11日,伊朗宣布徹底關(guān)閉霍爾木茲海峽。
為什么中東局勢(shì)突然惡化?
秘密藏在美國(guó)、伊朗和以色列的三方復(fù)雜博弈——他們互相開(kāi)火,爭(zhēng)奪的皆是內(nèi)部“政權(quán)合法性”!
特朗普:借對(duì)外強(qiáng)硬挽回民意,對(duì)沖內(nèi)政危機(jī)
當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓,5月CPI數(shù)據(jù)回升至4.2%,能源價(jià)格暴漲帶動(dòng)全領(lǐng)域物價(jià)上漲,民眾生活成本大幅增加,社會(huì)不滿(mǎn)情緒持續(xù)蔓延,民眾對(duì)本屆政府的經(jīng)濟(jì)治理能力質(zhì)疑不斷。
特朗普多次宣稱(chēng)“美伊協(xié)議馬上達(dá)成” 卻未能兌現(xiàn)承諾,被輿論嘲諷、政敵攻擊“言而無(wú)信”;國(guó)內(nèi)鷹派勢(shì)力批評(píng)其對(duì)外立場(chǎng)軟弱,中間選民也對(duì)其外交能力產(chǎn)生質(zhì)疑,特朗普的支持率持續(xù)下滑。
以色列和伊朗的互襲讓特朗普意識(shí)到,美伊和平協(xié)議短期內(nèi)難以落地。
由于能源價(jià)格傳導(dǎo)至終端物價(jià)存在滯后性,即便美伊一兩個(gè)月后達(dá)成協(xié)議、油價(jià)回落,也難以在中期選舉前大幅改變物價(jià),無(wú)法對(duì)即將到來(lái)的中期選舉形成有效助力。
在此背景下,相較于一份遙遙無(wú)期的和平協(xié)定,塑造強(qiáng)硬對(duì)外形象、調(diào)動(dòng)民眾情緒,成為更務(wù)實(shí)的選擇。
達(dá)不成協(xié)議,黑鍋可以丟給伊朗,甚至丟給以色列。
持續(xù)被攻擊“軟弱”才會(huì)影響他的選情。
特朗普寧可讓談判陷入僵局,也不能妥協(xié)。所以,特朗普轉(zhuǎn)而選擇以軍事施壓推進(jìn)談判,也就是美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞斯嘴里的“用炸彈談判”。
赫格塞斯表示,伊朗曾經(jīng)有機(jī)會(huì)達(dá)成協(xié)議,但他們不愿意這么做。他們將得到美國(guó)轟炸關(guān)鍵設(shè)施時(shí)投下的炸彈。這不是重啟戰(zhàn)爭(zhēng),而是設(shè)定協(xié)議的條件。
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對(duì)外強(qiáng)硬是美國(guó)政壇最容易收攏底層民意的手段,能快速轉(zhuǎn)移民眾對(duì)通脹、經(jīng)濟(jì)的不滿(mǎn),把國(guó)內(nèi)矛盾向外疏導(dǎo),還能討好共和黨內(nèi)鷹派、保守派基本盤(pán)。
與此同時(shí),特朗普還在喊話(huà)“仍愿意簽約”,安撫希望地區(qū)穩(wěn)定、擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)拖累經(jīng)濟(jì)的商界、溫和派選民,實(shí)現(xiàn)民意“兩頭兼顧”。
特朗普還釋放各種“和談內(nèi)幕”,將談判僵局歸咎于伊朗“故意拖延、戲耍美國(guó)”,以色列“暗中破壞”,塑造“天真美國(guó),小人伊朗,壞朋友以色列”的敘事,掩蓋美軍武力不足,談不下關(guān)鍵條件的窘迫,挽回公信力。
更深一層來(lái)看,這是美國(guó)選舉政治機(jī)制和兩黨制決定的,也是軍工復(fù)合體和金融能源資本的需要。特朗普還要對(duì)抗“不友好的傳統(tǒng)媒體”,更需要“贏”下去。
穆杰塔巴:權(quán)力交接敏感期,伊朗體制鎖死妥協(xié)空間
伊朗目前的情況是,海外資產(chǎn)被凍結(jié)、經(jīng)濟(jì)封鎖、石油出口受限,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷、物資短缺、通脹嚴(yán)重。普通民眾希望解除制裁、改善生活,這決定了伊朗無(wú)法徹底關(guān)閉談判大門(mén),必須保留希望的窗口。
另一方面,包括老哈梅內(nèi)伊在內(nèi)的大批高層殉國(guó),民眾反美、反外部干涉的民族情緒高漲,新領(lǐng)袖也不敢忤逆民意。
伊朗伊斯蘭共和國(guó)誕生于反對(duì)君主世襲統(tǒng)治的革命浪潮,如今穆杰塔巴?哈梅內(nèi)伊首次實(shí)現(xiàn)最高權(quán)力的世襲,已經(jīng)引發(fā)巨大爭(zhēng)議。革命衛(wèi)隊(duì)擁護(hù)他上位,伊朗國(guó)內(nèi)的宗教派、革命衛(wèi)隊(duì)和世俗民生派的權(quán)力格局平衡已被打破。
替哈梅內(nèi)伊和先烈們復(fù)仇,是穆杰塔巴上臺(tái)的最大正當(dāng)性。
如果新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在核問(wèn)題、霍爾木茲海峽主權(quán)上做出讓步,會(huì)被視為“向美國(guó)、以色列屈服”,徹底動(dòng)搖其執(zhí)政根基。所以美軍發(fā)動(dòng)襲擊,伊朗必須強(qiáng)硬反擊。
而強(qiáng)硬反擊還能激發(fā)民族主義情緒,暫時(shí)掩蓋內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
霍爾木茲海峽是全球能源運(yùn)輸要道,掌控這條航道,相當(dāng)于手握中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈,伊朗的所有利益集團(tuán)都盯著“戰(zhàn)利品”落實(shí)。這是伊朗內(nèi)部民意和利益集團(tuán)的共同訴求。
所以,伊朗可以不收“通行費(fèi)”,改收“水道維護(hù)費(fèi)”,甚至讓阿曼代表更多利益相關(guān)方一起分潤(rùn),甚至可以繼續(xù)打下去,但唯獨(dú)不接受美方“回到戰(zhàn)前”的提議。
內(nèi)塔尼亞胡:借外部沖突塑造守護(hù)者形象,沖刺大選避免被清算
5 月 20 日,以色列議會(huì)全票通過(guò)解散議案,大選正式提上日程。內(nèi)塔尼亞胡全力謀求連任,以此規(guī)避潛在的政治清算與司法審判。當(dāng)前以色列政壇派系林立、競(jìng)爭(zhēng)激烈,而國(guó)家安全議題始終是大選的核心焦點(diǎn)。
自身安全,是猶太民族的核心焦點(diǎn)。
在國(guó)內(nèi)敘事里,伊朗是以色列國(guó)家、猶太民族最大的安全威脅。
若美伊達(dá)成和解,伊朗解除制裁,會(huì)讓以色列選民產(chǎn)生強(qiáng)烈的不安全感,進(jìn)而影響選情。
以色列謀劃了30年,才找到拉美國(guó)下水的機(jī)會(huì),絕不允許美國(guó)提前抽身。
基于自身政治訴求,以色列主動(dòng)對(duì)黎巴嫩發(fā)起進(jìn)攻,持續(xù)打擊黎巴嫩真主黨武裝,同時(shí)搶占土地與水源,不斷激化地區(qū)矛盾。
這一系列動(dòng)作有多重目的:一是削弱周邊武裝威脅,鞏固本土安全;二是逼迫伊朗卷入沖突,迎合國(guó)內(nèi)民眾對(duì)伊朗的戒備心態(tài);三是徹底斷絕伊朗走向緩和的可能性—— 在遭到以色列打擊后,伊朗若在短期內(nèi)接受條件不利的和平協(xié)議,將被外界解讀為 “戰(zhàn)敗投降”。
借著地區(qū)沖突,內(nèi)塔尼亞胡順勢(shì)樹(shù)立“國(guó)家安全守護(hù)者”的戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)袖形象,為大選造勢(shì)。
聽(tīng)到伊朗攻擊以色列后,特朗普曾給內(nèi)塔尼亞胡打電話(huà),要求以色列不得報(bào)復(fù)!
內(nèi)塔尼亞胡無(wú)視特朗普施壓,依然堅(jiān)持軍事反擊。對(duì)內(nèi)傳遞信號(hào):以色列的安全由自己掌控,不會(huì)屈從于外部大國(guó),極大滿(mǎn)足選民的國(guó)家自尊,收割民族主義選票。
但這不只是內(nèi)塔的算計(jì),以色列破壞和談的決心,是猶太民族歷史文化和國(guó)家安全觀決定,這也是促使特朗普轉(zhuǎn)變態(tài)度、啟動(dòng)“炸彈談判” 的關(guān)鍵誘因。
中東亂局背后的終極考驗(yàn)!
美國(guó)、伊朗和以色列都面臨國(guó)內(nèi)政權(quán)合法性的終極考驗(yàn)!
美國(guó)受高通脹困擾、伊朗深陷民生危機(jī)、以色列被大選與政治危機(jī)裹挾,三大主體都背負(fù)著難以短期化解的內(nèi)部矛盾。
各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決策,不是隨心所欲,而是在內(nèi)部系統(tǒng)的框架內(nèi)做選擇。特朗普、穆杰塔巴、內(nèi)塔尼亞胡,都要順應(yīng)國(guó)內(nèi)訴求、利用系統(tǒng)規(guī)則達(dá)成政治目標(biāo)。
當(dāng)內(nèi)政難題無(wú)解、執(zhí)政地位面臨挑戰(zhàn)時(shí),挑起外部沖突、樹(shù)立共同“外敵”,成為各方不約而同的選擇:既能轉(zhuǎn)移民眾視線(xiàn)、凝聚集體共識(shí),也能弱化內(nèi)部分歧,用外部戰(zhàn)果滿(mǎn)足內(nèi)部訴求。這也是地區(qū)沖突不斷升級(jí)、談判屢屢中斷的底層原因。
霍爾木茲海峽的硝煙,從來(lái)不止是軍事交鋒。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的每一個(gè)決定,背后都是派系、民意、利益集團(tuán)的合力推動(dòng)。對(duì)外動(dòng)武是為穩(wěn)固內(nèi)部,邊打邊談是無(wú)奈妥協(xié)。美、伊、以各有立場(chǎng),各有軟肋,也各有絕不退讓的紅線(xiàn)。他們深陷博弈漩渦,進(jìn)退皆有掣肘,沒(méi)有打到三方滿(mǎn)意的平衡點(diǎn),就不可能迎來(lái)最終和平。炮火不息,談判不止,這場(chǎng)纏繞著權(quán)力、利益與民心的較量,仍將在霍爾木茲海峽內(nèi)外持續(xù)。
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