封面新聞記者 曾業 李興罡

曾引發全國關注的“21車凍貨‘偏航’河南泌陽”事件，經封面新聞報道后有了進展。

6月11日，封面新聞記者從泌陽縣紀檢部門獲悉，涉事的泌陽縣市場監督管理局執法大隊食藥中隊長張某，以及該局局長，均被紀檢監察機關立案調查。截至記者發稿時，該案已基本完成調查及取證工作，但尚未結案。

圖為泌陽縣市場監督管理局大門 李興罡 攝

風暴

6個月21車凍貨出現“偏航”

時間倒回2025年10月29日。

一輛裝載著20萬元豬腳的貨車，從廣西出發，竟然駛離通往目的地廣東的高速公路，轉頭北上，奔襲千里，最終抵達河南泌陽。貨主高先生發現問題后并未意識到，這不是一次簡單的“司機跑錯路”。

隨后的三個月里，類似的案例多次發生。在泌陽縣的高速路口，似乎有一雙無形的眼睛，總能精準地捕捉到來自南方的冷凍貨車。只要貨車一下高速，執法人員便如“神兵天降”，以“涉嫌經營未經檢驗檢疫冷凍產品”為由實施扣押。

那么，泌陽市監查扣凍貨數量到底有多少？

2026年1月，封面新聞記者登錄泌陽縣人民政府官網查詢獲知，在泌陽市監“法定主動公開內容”一欄，6個月內的信息共計25條，其中18條為“扣押物品認領公告”，涉及10省市21輛運貨車，時間從2025年7月31日至2026年1月19日。被查扣的貨物，涉及豬腳、雞爪、牛副等產品，貨主遍布廣西、重慶、湖南、廣東等地。

今年1月，泌陽縣市場監管局執法大隊食藥中隊長張某接受封面新聞采訪稱，被扣押的凍貨產品，不少都只能視為“無主貨物”進行處理。“檢測合格的，通過拍賣變現并上繳國庫。不合格的，要進行高溫化制。”

重慶的高先生、南寧的李先生、湖南的周先生、廣東的黃先生……貨主們的貨物在泌陽被扣押后，遭遇了截然不同的“命運”：有的因“檢測不合格”被銷毀，有的則在貨主毫不知情的情況下，被貼上“無主貨物”的標簽，有的以遠低于市場價的價格被拍賣。

對其中一個案件涉事貨車司機的現場筆錄 李興罡 攝

維權

貨主陷入“自證清白”的死循環

在這場離奇的“偏航”風波中，多位貨主都面臨跨地域維權困境。

廣西高先生的7.8噸冷凍豬腳，在南寧發往佛山途中被司機拉到泌陽查扣，盡管他連夜驅車趕往現場并出示了完整的出庫檢疫證明，貨物仍被扣押。在耗費兩三萬元差旅等維權成本后，貨物最終被召回。

南寧李先生的557袋冷凍雞爪，在泌陽被查扣之后，他選擇了報警。南寧警方立案并赴泌陽協調，卻遭當地市監局以“我方先立案”為由拒絕移交。在反復拉扯中，這批價值15萬元的雞爪，因所謂的“過氧化值超標”被扣押，李先生只好聘請律師提起行政復議。

湖南周先生是一位剛創業的小微企業主，其價值近16萬元的382件冷凍雞爪，被陜U389JS貨車運至泌陽查扣，他三次前往泌陽要求出具檢測報告均遭拒絕，最終貨物在未提供檢測報告的情況下被“無害化處理”，累計損失近20萬元。

廣東黃先生的292件冷凍牛副，從茂名發往長沙途中被查扣，在提供了合格檢測資料并提起行政訴訟后，這批經檢測合格的貨物，竟然在2025年11月中旬在他不知情的情況下，以“無主貨物”名義交由非食品專業的評估公司估值，以7萬元低價拍賣，造成直接經濟損失約23萬元。

“我們這些貨主，即便手握完整的檢疫證明和交易合同，仍要不回被扣押的貨物。”周先生向封面新聞記者吐槽稱，泌陽縣的執法人員要求貨主必須本人到場確認歸屬，極大地增加了跨區域維權的差旅和時間成本。同時，相關部門拒絕提供或拖延出具關鍵的檢測報告，讓貨主陷入“自證清白”的死循環，導致貨物不得不被長時間扣押。

“即便是合格、合法交易的貨物，也被認定為‘無主貨物’，說理的地方都沒有。”還有貨主表示，他們的維權渠道有限，這讓他們深感無力，即便是有警方介入，跨省的行政復議與投訴，處理進展也特別緩慢，“漫長的拉鋸戰，讓我們耗盡了精力”。

執法人員與貨主的部分短信往來記錄 李興罡 攝

支持維護食品安全，也要杜絕權力濫用

2025年11月至2026年1月，封面新聞連續三次報道相關事件，都曾引發熱議。網友觀點分化鮮明，討論圍繞執法合規、利益鏈條、市場營商環境、監管流程等多個維度展開。

一部分網友支持打擊無檢疫不合格凍品、嚴防走私劣質凍肉流入市場，認為市場監管部門履職排查食品安全隱患無可厚非，不合格冷鏈貨品本就該依法查處，守護餐桌安全是民生底線。

與此同時，更多網友對案件諸多反常細節充滿質疑，不解大批本發往兩廣、湖南等地的貨物不約而同千里偏航至泌陽，精準舉報、低價貨運訂單、司機疑似配合的模式，讓人揣測是否存在舉報獎勵、司機配合分成、罰沒收益回流形成的牟利套路，戲稱如同“守株待兔”式定點截貨。

還有大量網友聚焦處置流程的不合理之處，疑惑檢測合格貨物取回要收取高額倉儲費、高價凍品交由非食品專業評估機構大幅折價拍賣、標稱無害化處理的企業無實際處置場地與人員，貨物差價流向存疑，呼吁嚴格落實程序正義，執法不能重罰沒輕規范。

相關報道也吸引不少經商、貨運行業從業者發聲——他們大多擔憂跨區域隨意扣貨會破壞全國統一大市場營商環境，正規貨主無端蒙受貨損、路費、時間多重損失，認為跨地域執法邊界亟待厘清。

此外，還有理性網友呼吁，靜待紀委全面核查結果，同時要注意區分食品安全監管剛需與違規逐利行為，既要筑牢食品安全防線，也要約束執法尺度、完善凍品跨省運輸查驗、扣押、處置全流程制度，杜絕權力濫用。

進展

已立案調查，貨主拒絕庭前調解

2025年5月，司法部在全國范圍內開展規范涉企行政執法專項行動，整治亂收費和亂罰款等問題。今年1月，中央政法委工作會議對違規異地執法、趨利性執法再敲警鐘。

2025年12月，封面新聞對相關事件進行報道后，泌陽縣紀委指派駐縣公安局紀檢組介入調查。今年1月26日，該縣公安局紀檢組負責人稱，正在加緊調查。

6月11日，泌陽縣紀檢部門透露，今年2月，涉事的泌陽縣市場監督管理局執法大隊食藥中隊長張某，以及該局局長，均被采取留置措施。此后，縣紀委監委決定立案調查，案件被轉到縣紀委案件室辦理，發現相關公職人員存在違紀違法行為，更多細節尚不便透露。

圖為泌陽縣市場監管綜合執法大隊駐地 李興罡 攝

至于受害貨主被扣押的貨物以及由此造成的損失，縣紀檢部門建議他們依法依規維權。

“我們被迫在泌陽起訴維權，訴求是，要么歸還被查扣的貨物，要么賠償我們的損失，同時還要追究相關執法人員的責任。今年1月開過一次庭，但直到現在也沒有宣判。”廣東茂名的涉事貨主黃先生稱，6月10日，他接到河南泌陽法院打來的電話。

“法院說，被告希望我們撤訴，問我們是否愿意接受庭前調解。我們果斷拒絕了。”黃先生告訴記者，2025年9月23日的一次蹊蹺“偏航”，讓一批合法的冷凍牛副在河南泌陽被查扣，他們多次前往當地討要，仍被當成“無主貨物”拍賣，“咽不下這口氣”。

記者詢問舉報有無獎勵規定？執法人員張某匆忙查找 李興罡 攝