據《寧波日報》報道，6月10日，浙江省委副書記、寧波市委書記王成主持召開市委專題會議研究部署海洋經濟高質量發展工作。

會前，王成與寧波市委副書記、市長湯飛帆共同為市海洋經濟發展局揭牌。

根據中央編辦、省委編辦的批復，寧波單獨設立寧波市海洋經濟發展局，作為市政府工作部門，機構規格為副廳級；劃入市發改委、市交通局、市農業農村局、市自然資源規劃局等部門海洋經濟發展相關職責，主要負責牽頭推進海洋經濟發展。

王成與寧波市委副書記、市長湯飛帆共同為市海洋經濟發展局揭牌

這一機構設置的調整，折射了一座沿海城市搶抓新一輪海洋經濟風口的雄心。

第一，向海圖強。

“海洋經濟”的重要性不言而喻。

海洋是支撐未來發展的資源寶庫和戰略空間，是國家發展和綜合實力的重要支撐，也是維護國家安全、參與全球治理的重要領域。

加強海洋開發利用保護、推動海洋經濟高質量發展，已成為世界主要經濟體競相布局的新引擎與新賽道。

我國既是陸地大國，也是海洋大國，擁有約1.8萬公里的大陸海岸線、約300萬平方公里的海域面積。推進中國式現代化，必須高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

中央高度重視海洋經濟。

海洋經濟，是指開發、利用和保護海洋的各類產業活動，以及與之相關聯的生產、服務活動的總和。

2025年7月，中央財經委員會第六次會議，研究了“海洋經濟高質量發展”等問題。

“十五五”規劃綱要單獨設一章部署“加強海洋開發利用保護”，提到要“推動海洋經濟高質量發展”“保護海洋生態環境”“維護國家海洋權益”。

對于沿海各省份而言，這一系列頂層部署，意味著發展海洋經濟已經迎來新一輪風口。

第二，海洋資源大省。

具體來看浙江。

海洋資源大省浙江，地處中國東南沿海長江三角洲南翼，陸域面積只有10多萬平方公里，海域面積卻超26萬平方公里。

習近平總書記在浙江工作期間，明確提出海洋是浙江未來發展的潛力所在、優勢所在、希望所在，把大力發展海洋經濟寫入“八八戰略”。

發展海洋經濟是浙江“經濟大省挑大梁”的重要支撐。

數據顯示，2025年，浙江海洋經濟生產總值達到12803億元，按不變價格計算，比上年增長6.0%，總量居全國第四。全省海洋生產總值占到全國的11.6%，份額持續擴大。

在體制機制上，浙江率先破題。

2024年1月，黨中央、國務院批復了《浙江省機構改革方案》，明確組建省海洋經濟發展廳，作為省政府組成部門，規格為正廳級。當月，浙江省海洋經濟發展廳掛牌。

之后，2024年2月19日，舟山市海洋經濟發展局揭牌；2024年3月1日，臺州市海洋經濟發展局正式揭牌。

第三，五個“大突破”。

寧波是計劃單列市、副省級城市，地處我國海岸線中段，長江三角洲南翼，在港口區位、海島岸線、海洋生物資源、海洋油氣資源、海洋旅游資源等方面的優勢十分突出。

數據顯示，全市陸域總面積9816平方公里，海域總面積為8355.8平方公里，根據2018年海岸線動態監視監測數據，岸線總長為1678公里，約占浙江全省海岸線的四分之一。全市共有大小島嶼611個，面積277平方公里。

尤其值得一提的是，寧波舟山港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量，分別位居全球第1、第3，將全球200多個國家的600多個港口織點成網。數據顯示，2025年，寧波舟山港完成貨物吞吐量逾14億噸，成為全球首個14億噸大港。

2024年，國務院批復的《寧波市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，明確了其“現代海洋城市”的功能定位。

近年來，寧波持續發力。

數據顯示，“十四五”期間，寧波海洋生產總值年均增長12.9%，高于同期GDP年均增速7個百分點。2025年達到3067億元，占全省比重24%，占全市GDP比重16.4%。今年寧波的目標是，“海洋生產總值突破3000億元”。

寧波有優勢也有短板，具體表現為“大港小航”、海洋科創能力不足、產業提升動力不足等結構性問題。此前有專家指出，寧波港產城融合問題突出，長期存在“港口強、配套弱”的局面，導致港口物流不暢、產業轉型升級乏力等難題遲遲未能有效破解。

2025年發布的《中國海洋經濟城市競爭力研究》成果報告顯示，寧波在全國54座海洋城市中位居第7，排名前10的其他城市，排在上海、天津、青島、廣州、深圳、大連之后。

當地媒體直言，寧波尚未進入國內海洋強市的“第一方陣”。

此次寧波設立市海洋經濟發展局，是推動寧波經濟高質量發展的重要引擎。

浙江省委副書記、寧波市委書記王成在會上發言

王成提到，要全面建設海洋科技先進、海洋產業發達、海洋生態優良、海洋文化繁榮、海洋治理高效的創新型現代海洋城市，加快推動海洋經濟綜合實力躋身全國前列。

他還提到了五個“大突破”：

要奮力在鍛強港口硬核力量上取得大突破、在提升海洋科創能力上取得大突破、在建強現代海洋產業上取得大突破、在提升濱海都市魅力上取得大突破、在提升海洋治理能力上取得大突破。

藍色機遇窗口已開，寧波能否繼續突圍而上，拭目以待。

記者：孟亞旭