蕪湖市堅持以“綜合查一次”改革為突破口,系統(tǒng)破解重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等突出問題,切實為基層和市場主體減負(fù)。
強化工作機制高位推進。將“綜合查一次”改革作為“一把手”工程,組建市委書記、市長任雙組長的工作協(xié)調(diào)機制,建立“周報告+雙周調(diào)度+月督導(dǎo)”機制,形成市級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、分級落實的工作格局。在全省率先出臺政府規(guī)章《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》,配套制定標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,明確檢查啟動條件、實施程序和責(zé)任邊界,有效遏制檢查的隨意性和重復(fù)性,使基層執(zhí)法有剛性約束、企業(yè)應(yīng)對有穩(wěn)定預(yù)期。
強化執(zhí)法事項高效集成。對跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級行政檢查事項進行“一件事”集成,先后發(fā)布五批聯(lián)查事項清單,將原有5185個單部門事項整合為843個聯(lián)查場景,整合率達(dá)83.7%,全市跨部門聯(lián)查率逐步提升至47.1%,入企行政檢查頻次較改革前減少超60%,杜絕基層陪同檢查、企業(yè)反復(fù)迎檢的現(xiàn)象。
強化數(shù)智手段高標(biāo)賦能。打造“綜合查一次”平臺,實現(xiàn)“任務(wù)發(fā)起—亮碼入企—評價反饋”檢查閉環(huán),全市已通過“檢查碼”入企檢查9400余次。優(yōu)化升級“云督辦”功能,集中全領(lǐng)域執(zhí)法信息和企業(yè)評價,動態(tài)分析執(zhí)法異常情況,及時推送督辦預(yù)警,累計發(fā)起線上督辦116件、辦結(jié)率達(dá)100%,得到司法部肯定。推廣非現(xiàn)場監(jiān)管模式,以“技防”代替“人防”,實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管“無事不擾”“無處不在”,建立《非現(xiàn)場檢查清單》,系統(tǒng)梳理13個重點執(zhí)法領(lǐng)域、26個適用非現(xiàn)場監(jiān)管的檢查類別,逐一明確檢查方式、檢查載體和判定標(biāo)準(zhǔn),制定非現(xiàn)場監(jiān)管操作規(guī)程。
強化企業(yè)視角高質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新推出協(xié)調(diào)監(jiān)督專員、數(shù)據(jù)共享專員和企業(yè)協(xié)同專員“三員協(xié)同”模式,快速有效解決企業(yè)反映問題。尊重小微企業(yè)“控制檢查規(guī)模”意愿,設(shè)立“非聯(lián)查對象庫”,對庫內(nèi)企業(yè)減少聯(lián)合檢查頻次。推進分級分類監(jiān)管,對“白名單”企業(yè)非必要不入企,對風(fēng)險較高的企業(yè)加大監(jiān)管力度,避免“一刀切”式執(zhí)法,降低市場主體制度性交易成本,市場主體評價滿意率超99%。
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