6月11日，山東召開美麗中國先行區建設動員大會，生態文明建設由此進入“省域先行”新階段。

從綠色低碳高質量發展先行區，到美麗中國先行區，雙重使命疊加——這不是推倒重來，而是一個工業巨人對明天的莊重承諾。

何以山東？何以為先？

建設美麗中國省域先行區，是時代賦予山東的重任。2023年，山東獲批建設綠色低碳高質量發展先行區；時隔兩年，美麗中國先行區再度落子。“雙先行”格局并非一時之運，而是省情與發展邏輯碰撞出的必然回響。

山東是全國唯一常住人口與戶籍人口“雙過億”省份，以1.6%的土地養育全國7%的人口，貢獻7%以上的GDP。同時，它也是工業與能源大省，曾以煤為重，能源消費一度占全國近一成，煤炭消費比重仍高于全國平均水平。一個省份的承載力，不僅取決于體量，更取決于它如何與自然相處。山東的生態文明答卷，閱卷的不惟自身，更是整個美麗中國大局。

如果說綠色低碳高質量發展先行區側重發展方式的轉身，美麗中國先行區則追求人與自然和諧共生。二者如一撇一捺，相互支撐，構成山東現代化建設的脊梁。

系統性重塑，從產業到城鄉的深層變革。這不是政策的簡單羅列，而是一場從工廠到田野、從產業到城鄉的系統性重塑，處處透出戰略定力。

產業在迭代中升級。傳統產業“老樹發新芽”，新興產業“新樹長粗枝”，未來產業“育苗造林”。山鋼集團獲評“中國工業碳達峰領跑者”，是鋼鐵行業綠色轉型標桿，2025年噸鋼碳排放強度較2020年下降5.15%。2025年，山東新能源汽車產量110.5萬輛，同比增長50.3%。氫能、儲能、CCUS等領域，一批重大項目正在落子布局。

能源在破立之間轉型。先立后破，穩步推進。2025年，非化石能源發電裝機達1.396億千瓦，占總裝機54.2%，歷史性超過煤電。光伏裝機超9272.3萬千瓦，連續8年居全國首位；海上風電592.4萬千瓦、新型儲能突破974萬千瓦，均居全國前列。“十四五”以來，平均供電煤耗從308克降至295克標煤以下，達全國先進水平。能源轉型，是光明與溫度之間的平衡術。

城鄉在回歸樸素中治理。城市黑臭水體動態清零，農村衛生廁所普及率91.4%;生活污水治理率68%;農村生活垃圾無害化處理99%以上。“干凈”二字，成了這片土地最基本的體面與尊嚴。

幸福靠山，讓最公平的公共產品人人共享。美麗中國建設，終要落在人民身上。山東把生態惠民、利民、為民作為出發點，讓獲得感變得具體可感。

2025年，全省PM2.5平均濃度為32.4微克/立方米，首次達到國家環境空氣質量二級標準，優良天數比例為77.8%。“藍天白云、繁星閃爍”從懷舊的感嘆，變回了抬頭可見的日常。空氣不分貧富，這世間最公平的公共產品，終于實至名歸。

國控斷面水質優良比例84.3%，劣V類水體全面消除。南四湖、東平湖重現鱖魚、銀魚、白鷺。魚回來了，是水找回了自己的記憶。南四湖是北方重要淡水湖濕地，也是山東第一大淡水湖。

生態產品價值實現機制走在全國前列。山東率先建立全國首個河湖生態產品價值核算省級標準，形成了覆蓋陸域和水域的完整GEP核算體系。臨沂建成生態產品交易中心，推動生態產品價值高效轉化；菏澤牡丹產業總產值132億元，直接帶動就業10萬人，間接帶動50萬農民增收。綠水青山到底值多少錢？山東正用一本明明白白的賬，回答這個千年之問。

制度之齒，敢啃骨頭，才咬出經驗。先行區，重在一個“敢”字。山東的答案是：讓制度長出牙齒，用改革啃最硬的骨頭。

碳普惠，讓減碳成為生活美學。率先建立省級碳普惠體系，通過“碳惠山東”平臺打造“公共機構碳小惠”子系統，截至2026年4月，123家省直機關單位碳賬戶和1.3萬個個人碳賬戶注冊。每一個微小的綠色選擇，都是在為未來投下一票。

生態補償，讓責任與權益跨越邊界。建立“誰保護、誰受益，誰污染、誰付費”制度。2025年全省統籌生態環保資金167.28億元，用于污染防治、生態修復、農村環境整治；與河南簽訂黃河流域補償協議、與江蘇共建南四湖聯防聯控機制。水不分省界，責任也一樣。

“一票否決”與“四不兩直”利劍始終高懸，2025年機動車排放檢驗領域立案處罰196家違法違規機構。利齒之下，方生敬畏。

征途漫漫，步履不停。但山東有底氣。

“齊魯青未了”——這是千年前的慨嘆，亦是今日山東對未來的宣言。到2030年，山東將基本建成美麗中國省域先行區，生態環境根本好轉，綠色生產生活方式廣泛形成，人與自然和諧共生的現代化建設走在全國前列。

到那時，也許我們會明白：先行，不是為了比別人快，而是為了走出一條不一樣的路。

這，就是一個工業大省的綠色回答。（文/張建華）