四川
約翰·希利辭去英國國防大臣一職，這對基爾·斯塔默和英國意味著什么？約翰·希利因唐寧街、財政部和國防部圍繞國防投資計劃的持續分歧辭去國防大臣職務。希利表示，這項計劃“遠遠達不到在這個危險時期國防和國家所需要的水平”。
6月11日，希利宣布辭職，隨后武裝部隊事務大臣阿爾·卡恩斯也辭職。卡恩斯在致基爾·斯塔默的信中說，這項資金方案“并不是按照我們所面對的威脅來設計的”。
這兩起辭職發生之際，首相正處于政治動蕩之中。上個月工黨在地方選舉中遭遇重大失利，隨后衛生大臣韋斯·斯特里廷辭職，而大曼徹斯特市長安迪·伯納姆也可能重返威斯敏斯特，對斯塔默構成新的威脅。
什么是國防投資計劃？這場爭議的核心是國防開支資金安排。2024年大選后，斯塔默委托進行戰略防務評估，為英國未來10年的國防勾勒藍圖，并確保軍隊能夠應對當前和未來的威脅。評估明確提出了未來武裝力量的構成，以及軍方所需的飛機、艦艇和車輛數量。
但這份評估并未說明資金從何而來。國防投資計劃正是為此而設，預計將解釋戰略防務評估中列出的新裝備和基礎設施如何支付。戰略防務評估在一年前已經發布，因此外界等待這項資金安排已久。希利表示，在首相“無法”承諾、財政部“不愿”提供他認為有效保衛英國所需資源的情況下，他“別無選擇”，只能辭職。
他在致首相的信中寫道：“我正被迫作出一些決定，這些決定會削弱我軍的戰備水平，增加執行任務人員面臨的風險，并可能讓國家變得更不安全。”
據報道，財政部拒絕提供超過135億英鎊的投資，相當于預算增加0.08%；而希利和國防部提出的要求是180億英鎊。斯塔默在回信中表示，按照目前版本，國防投資計劃中的資金安排將使武裝部隊“實現轉型和現代化”，同時“可持續且公平”。
希利的離任進一步加劇了斯塔默內閣內部的不安。公平地說，財政部的顧慮并非全無依據。國防部在裝備采購上的支出決策長期以來口碑不佳，經常因浪費納稅人資金而受到批評。在公共財政極為緊張、政府借貸成本上升的情況下，財政部的猶豫可以理解。
如果要滿足希利要求的180億英鎊完整方案，就必須削減其他部門的支出。事實上，據報道，一名財政部消息人士在回應辭職信中的批評時提到，如要籌集所需資金，就需要削減國民保健制度和學校預算。財政部和首相都不愿這樣做，因為他們曾承諾結束緊縮政策。
這對斯塔默有多嚴重？希利的這番批評對斯塔默尤其不利。這意味著斯塔默既缺乏作出這類決定所需的政治資本，也缺乏足夠權威。這進一步強化了外界的預期：他可能不會在任太久。尤其是如果伯納姆在本月晚些時候贏得梅克斯菲爾德補選，并向斯塔默的黨魁地位發起挑戰，這種預期會更強。
在這種背景下，斯塔默原本打算展示自己仍在推進施政。國防投資計劃本應成為他政治反攻的一部分，幫助他保住職位。盡管斯塔默在國際舞臺上的表現總體上獲得了更多肯定，但這場爭議，以及他未能推動戰略防務評估和投資計劃落地，削弱了這種印象。
希利普遍被視為斯塔默的忠誠支持者，因此他的辭職讓工黨議員感到震驚。過去幾個月里，斯塔默的權威顯然已經減弱，而這兩起辭職進一步削弱了他的地位。盡管斯塔默本周仍表示，若有人挑戰其黨魁地位，他會參選——按照工黨規則，他將自動成為候選人——但本周發生的事情無疑降低了他在這類競爭中獲勝的機會。
這件事也損害了斯塔默在國際上的處境。下周他將前往法國出席七國集團會議，并將在與伊朗沖突問題上鬧翻后，首次與唐納德·特朗普會面。由于未能拿出一份資金落實到位的國防計劃，他很可能會受到美國總統以及其他七國集團盟友的批評。7月還將舉行北約峰會。隨著其他歐洲國家以更快速度重整軍備并達到國防開支目標，英國在聯盟內作為主要盟友的地位也面臨下滑風險。
在希利辭職近9小時后，前安全事務大臣、曾在英國陸軍服役的丹·賈維斯被任命為國防大臣，這是一個穩妥的選擇。現在的問題是，任命耗時較長，究竟是因為這一職位需要額外的安全審查，還是因為他當時正在與唐寧街就支出方案細節進行磋商。
領導權之爭、新首相上臺以及隨之而來的政府更替，也都已出現在地平線上。因此，賈維斯擔任這一職務的時間完全可能只有短短幾個月。
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