中國星網會是更大號中國鐵塔還是第四大運營商？

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我之前寫過一篇《》提到，嚴格的講，中國星網才是第四大運營商，真正央企運營商。其實，當人們習慣性地將中國衛星網絡集團（簡稱“中國星網”）稱為“第四大運營商”時，這個稱呼背后實則暗藏著一場關乎未來通信主導權的深層博弈。就在6月6日，大洋彼岸傳來消息：美國AT&T、T-Mobile、Verizon這三家平日斗得你死我活的巨頭，罕見地達成了統一戰線，將各自的頻譜資源注入一個統一的衛星直連（D2D）合資平臺。

表面上是“擁抱衛星”，實質上是“收編衛星”。它們用頻譜換來了控制權，筑起了一道防止SpaceX繞過運營商直接觸達用戶的“防火墻”。這一幕，為中國市場正在上演的相似劇情提供了絕佳的參照系。

一、美國三大運營商啟動一場關于“誰掌握客戶”的防御戰

美國三巨頭的聯手，核心邏輯非常清晰：拒絕管道化。它們的假想敵有兩個——Starlink和MVNO模式。一旦Starlink通過D2D技術直接面向用戶收費，運營商將退化為單純的“帶寬提供商”。因此，它們通過搭建合資平臺，確立了“欲連用戶，必過我手”的新秩序。

這揭示了一個殘酷的行業真相：真正的問題從來不是“要不要衛星”，而是“衛星觸達終端用戶時，誰收錢、誰管客戶、誰是主誰是輔”。

二、中國先干再協調的三大玩家錯位競爭

回到中國，雖然不存在美國那種完全市場化的頻譜爭奪，但博弈的激烈程度絲毫不減。中國星網、上海垣信（千帆星座）與三大運營商之間，正在上演一場更為復雜的“三重博弈”。

第一重：公眾市場，運營商的天然后院。

中國有17億手機用戶，這是三大運營商堅不可摧的基本盤。以中國電信為例，其依托“天通一號”衛星，將衛星通信功能深度集成進華為等主流機型。用戶感知的是“中國電信衛星通話”，而非某個衛星公司的技術。計費通過運營商BOSS系統，客服依托10000號。這種強大的品牌歸屬感和渠道控制力，是星網目前難以撼動的。即便是動作迅猛的中國移動，其發射的“中國移動01星/02星”，核心邏輯也是驗證自有星座能力，試圖在大眾市場形成閉環。在可見的未來，公眾市場的權力分配依然穩固：運營商控制界面，衛星公司提供能力。

第二重：政企與特種市場，星網的戰略高地。

與美國不同，中國星網是國務院國資委直管的副部級央企，承擔著國家信息基礎設施的重任。其規劃的1.3萬顆衛星星座，具備星間鏈路和星上處理能力，目標是構建獨立于地面網絡的天地一體化網絡。在海洋、航空、應急、國防等場景下，地面基站覆蓋率不足20%，這正是星網的“法定”地盤。在這些“不可爭辯”的領域，決策依據是“誰有頻譜主權”和“誰有國家背書”，而非誰擁有更多的手機用戶。

第三重：技術與出海，垣信的生存智慧。

上海垣信的“千帆星座”選擇了透明轉發架構，這意味著它必須依賴地面信關站。這種技術路徑決定了垣信需要與運營商網絡緊密結合。同時，垣信積極布局海外，與巴西TELEBRAS等合作，走的是“借船出海”路線。在國內，它是運營商重要的補盲合作伙伴；在國外，它是中國衛星能力輸出的先鋒。

三、相互滲透幫扶，或戰或和都好說，運營商老兵入主衛星公司

這場博弈最微妙的變量，在于人才的逆向流動。原上海聯通總經理沈洪波出任垣信總裁，中國星網總經理梁寶俊、副總經理李廣聚均出身中國聯通。這些帶著深厚“運營商基因”的老兵，深諳地面網絡的運營邏輯和客戶心理。

他們的入駐，一方面有助于衛星公司更好地理解市場需求，避免技術與應用脫節；另一方面，也可能在潛意識中強化“運營商主導”的思維定式。當衛星公司開始用運營商的視角看世界，它們與運營商的博弈，或許會從“顛覆與被顛覆”轉向“合作與分成”的務實路線。

運營商也不是沒有動靜，也早有布局，看《》。

四、中國星網到底是“運營商”還是“基礎設施”？

回到最初的命題：中國星網成為第四大運營商意味著什么？

如果以“直接向億萬公眾提供通信服務、掌握計費與客戶關系”為標準，星網目前并不符合，且在短期內難以挑戰三大運營商的地位。它更像是國家層面的“通信電力公司”，負責構建底層傳輸網絡，類似于電網公司，而運營商則類似于售電公司。或者說是更大號的中國鐵塔？

但如果以“擁有衛星互聯網業務牌照、具備獨立組網能力、服務特定高端市場”為標準，星網無疑是重量級的“超級運營商”。

中國不會簡單復制美國式的“運營商合圍衛星公司”劇本。在“空天地一體化”的國家戰略下，博弈的終局并非你死我活，而是基于分工的利益重構。三大運營商將繼續牢牢握住17億大眾客戶的錢包，而中國星網將掌控國家的太空頻軌資源和戰略通信命脈。所謂的“第四大運營商”，其實是一個尚未完成的身份——它既是運營商潛在的競爭者，更是國家在數字空間的主權捍衛者。

這場關于權力與控制的暗戰，才剛剛拉開序幕。

你認為中國星網會是更大號中國鐵塔還是第四大運營商？

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作者 ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家

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