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特朗普的談判邏輯,說白了就是"邊打邊談、以打促談"。特朗普對伊朗頻頻發出軍事威脅,稱伊朗"最好迅速行動,否則將一無所有",他還在媒體采訪中警告伊朗"時鐘正滴答作響",如果不拿出更好的協議方案"他們將遭受比之前猛烈得多的打擊"。這套話術的本質,是把談判桌當成了競選舞臺。可惜伊朗不是來配合演出的群演。美國阿克西奧斯新聞網站援引多名美國官員的話報道說,伊朗拒絕了美方諸多要求,包括不愿在核問題上作出"有意義的讓步",這使得軍事選項再次被提上日程。逼著對方讓步不成,就拿軍事行動威脅;威脅不見效,又只能回到談判桌——這套循環轉著轉著,自己就把自己繞暈了。
伊朗這邊的"拖"字訣玩得相當老練,靠的是看得見摸得著的硬實力。英國《獨立報》報道,北約掌握的情報顯示,伊朗現在依然保有六成戰前導彈庫存。而據美國掌握的情報,伊朗90%的導彈發射場和軍火庫仍在部分或全力運轉。這種底氣不是吹出來的,是真金白銀打出來的。上海外國語大學中東研究所教授丁隆說,美伊雙方都在相互試探,"看誰先眨眼"。這場眨眼比賽里,誰的國內壓力更大、誰的政治時間表更緊,誰就更容易先低頭。丁隆認為外交談判的大門尚未完全關閉,因為軍事行動的邊際效用在下降,美伊試圖通過"以壓促談"來獲得更多籌碼。一句"邊際效用在下降",把美國那套大棒外交的疲態點得明明白白。
伊朗的精明之處還在節奏掌控上。伊朗媒體12日報道,伊朗和美國"可能在未來幾天內"簽署一份諒解備忘錄。但伊美關系仍處于高度敏感狀態,雙方在核問題、地區安全等議題上存在分歧。
據美國媒體12日爆料,美軍5月曾制訂行動方案,以備派遣地面部隊進入伊朗,奪取近半噸高豐度濃縮鈾庫存,而美國總統特朗普未批準。凱恩隨后向特朗普報告該方案。
在接到這類行動可能"招致伊方強烈報復,拖長戰事并加劇全球經濟動蕩"的警告后,特朗普當時沒有批準。換句話說,連美軍自己內部都心知肚明——硬來的代價根本扛不住。
更妙的是伊朗對濃縮鈾的死守。
CNN在另一篇報道中稱,多名了解美方情報評估的消息人士表示,為防范美軍搶奪濃縮鈾,伊方過去數周著力加強防護,封堵核設施隧道并在入口布設地雷。相比一個月前,美軍搶奪濃縮鈾"難度更大、風險更高、耗時更久"。
伊朗外長阿拉格齊12日說,伊方堅持認為,如需處理現有高豐度濃縮鈾庫存,唯一可接受方式是在伊朗境內實施"稀釋處理",而非轉移至境外。連核心籌碼放在哪都不讓步,所謂"伊朗棄核"在伊方的解釋里完全是另一個版本。
據伊朗邁赫爾通訊社12日報道,伊朗與美國的14點諒解備忘錄草案新細節已公布,包括美國承諾解除制裁、從伊朗周邊撤軍、解除海上封鎖、開放霍爾木茲海峽、取消石油制裁、解凍伊朗被凍結的資產等。
報道還說,美國有義務提供伊朗經濟重建計劃,"兩國間的最終談判應聚焦核問題和經濟問題,但不會涉及伊朗的導彈計劃"。撤軍、解封、解凍、還得幫著搞經濟重建——這哪是"惡霸"的勝利通牒,分明是被磨得沒脾氣之后的妥協清單。
更絕的是協議框架的精巧設計。
伊朗邁赫爾通訊社12日公布一份伊美"14點諒解備忘錄草案",其中涉及美方解凍伊朗資金的條款為:在為達成最終協議而談判的60天期間,解凍240億美元伊朗被凍結資產,其中一半資金必須在談判開始前向伊朗提供。
阿拉格齊透露,伊朗核計劃的未來、解除制裁以及解凍伊朗資產等問題將在計劃的第二階段解決。他還補充說,霍爾木茲海峽仍將處于伊朗和阿曼的主權之下,其未來的管理方式將與以往有所不同。
阿拉格齊12日接受伊朗媒體電視采訪時說,該海峽主權屬于伊朗和阿曼,兩國長期承擔其航行安全的保障和相關服務。未來海峽管理機制將進行調整,不會簡單回到戰前模式,航運服務將進行收費。先收錢再放船——伊朗把霍爾木茲海峽這張王牌握得死死的。
巴加埃表示,伊美諒解備忘錄的具體簽署時間不會是明天,但不排除在未來幾天內簽署。巴加埃說:"我們必須等待備忘錄簽署的具體時間。雖然不會在明天,但不排除未來幾天內簽署的可能性。由于對方有所猶豫,我們必須謹慎對待這一進程。
"一個對外宣布"明天簽字",另一個當場說"明天簽不了,對方還在猶豫"——這種話語權和事實對不上的尷尬,正是特朗普式談判的標志性場面。據伊朗媒體13日報道,伊朗司法總監埃杰伊在一場紀念活動上說,伊朗絕對不信任美國。這句"絕對不信任",把2018年單方面撕毀伊核協議的老賬重新擺上了臺面。
更微妙的是以色列這個隱形變量。以色列國防部長卡茨12日發表聲明說,以色列不會從其在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶占領的所謂"安全區"撤軍。
他還說,以方必須確保未來"有能力獨立行動,以阻止伊朗獲得核武器",為此他與以總理內塔尼亞胡已指示以軍做好準備。以色列總理辦公室11日證實內塔尼亞胡與特朗普通電話。
內塔尼亞胡方面表示,雖然以色列不是備忘錄簽署方,但對特朗普承諾在最終協議中限制伊朗核計劃與導彈能力表示支持。換句話說,特朗普端到桌上的這份協議,自家最鐵的盟友都不愿真心兜底。
巴基斯坦的斡旋角色,則成了這場博弈中頗具看點的注腳。有消息人士稱,巴基斯坦副總理兼外交部長達爾將啟程前往瑞士日內瓦,以繼續推進在伊朗與美國間的斡旋工作。
巴基斯坦正積極準備在協議達成后立即進行電子簽署,并計劃于下周展開技術層面的談判。中東火藥桶上的滅火工作,靠的不是美國自己,而是地區國家的穿針引線,這本身就說明華盛頓那套"我說了算"的舊劇本已經唱不下去了。
諒解備忘錄靠近終點時,分析人士的判斷格外冷靜。分析人士認為,美伊如達成諒解備忘錄,將是實現地區局勢穩定的第一步,但雙方下一階段談判仍然復雜艱難,能否達成最終協議還有待觀察,不能排除重現"戰和循環"的可能。
此外,即便美伊均不希望全面重啟戰事,以色列也可能拒絕在黎巴嫩完全"停手",并可能游說美方在核問題等方面對伊朗提出苛刻條件,從而增加美伊達成最終協議的難度。換句話說,簽了不等于穩了,今天的握手很可能就是明天新一輪摩擦的起點。
中東的故事不會就此畫上句號,霍爾木茲海峽的潮水還會反復涌動,但有一點已經寫進了這一回合的腳注:耐心比火力更難得,沉默有時候比咆哮更有力。
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