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最近一篇哈佛高級研究員的報告在美國學界炸開了鍋,標題為《看不見的手,不會重建美國造船廠》
報告內容核心是,自由市場這只“看不見的手”,無法拯救美國制造業,尤其是造船業,想要拯救美國造船業,就該做一個違背祖宗的決定,開啟“公有制改革”
只有公有制,才能救美國造船業
從伊朗戰爭開始,波斯灣有大約22艘商船遭襲擊,如果美國造船廠想要重建這些船只,需要超過12年的時間,但中國,只需要8天
中美作為世界兩個最強大的國家,在這方面差距居然如此之大,美國要造12年,中國只需要8天
如今美國全國造船廠的產量不到全球船舶制造總噸位的1%,就連新加坡一個彈丸小國,其船舶制造噸位數都超越美國
要知道全球83%的貿易通過海運完成,美軍90%的軍事裝備通過海運運輸,但美軍為戰時海運儲備的軍用運輸船隊,其平均船齡已經超過46年,是普通商船壽命的兩倍多
如今的美國當然也意識到了這問題,緊迫感逼著美國接連推出《海運行動計劃》和《美國船舶法案》
誓言要投資美國船廠,擴大軍用、商用船舶制造能力,建立全新的造船產業鏈
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然而兩項重磅國家計劃推出后,至今依舊負面如潮
因為它沒有確定一個最重要的東西:錢從哪里來?
根據特朗普的盤算,是對所有進入美國港口的“非美國制造船只”加征“停靠費”
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然后美國政府成立一個《海事安全信托基金》,煞有介事的收取外國船的停靠費,將停靠費注入信托基金,再投資于美國造船業
這個奇葩想法想的很美好,實施起來完全撞南墻,因為停靠美國的商船最大頭的都是中國制造,美國要對所有中國制造船只收取停靠費,這等于是幻想著讓中國出錢,來振興美國造船業
這怎么可能呢?事實也是如此
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美國的《海運行動計劃》和《美國船舶法案》到今天已經推出一年多了,完全沒有實際效果
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去年11月,中美達成協議,就中國制造船舶停靠美國港口的收費問題,達成休戰,暫停一年
這讓美國的計劃完全行不通,當然沒辦法從中國這撈到錢,也許還可以從韓國等其他造船大國撈錢
然后到了2026年,特朗普又想重振美國造船,于是提高海軍經費46%,可詭異的是,特朗普的造船夢,核心全在他想要“名留青史”上
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他極力支持由自己名字命名的“特朗普級戰列艦”,不顧反對,要優先撥款170億美元加緊制造,打造美國的新時代黃金艦隊
可這都2026年了,特朗普還癡迷于1926年流行的戰列艦,強調大艦巨炮,這在21世紀妥妥是無人機群的活靶子
事實上攤開美國的國家賬本,真相更為急迫
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根據4月美國海事協會的一份“掀家底”報告,美國的海洋安全正面臨巨大挑戰,美國油輪短缺45%,如果爆發太平洋戰爭,維持太平洋戰時經濟所需的商用船舶數量不到四分之一
美國制造的加油船價格,是日韓同類產品的五倍,是中國的6倍,超過80%的美國海軍“在建艦艇”進度落后預期,美國商用船廠和軍用船廠設備陳舊,員工流動率高達100%,供應鏈也極不可靠
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報告指出,美軍一個航母戰斗群通常由3艘驅逐艦,1艘巡洋艦組成,總油箱容量為48600桶,如果是尼米茲級需要攜帶71000桶航空燃油
講這些是什么意思呢?就是中美如果在太平洋上發生戰爭,中國要打的不是美國航母,而是美國油輪
美國油輪短缺45%,商業造船廠近乎停滯,一旦為航母艦隊提供補給的油輪被切斷,美軍就只能被迫撤向臨近基地,而這會極大影響美軍的戰斗力,同時也讓中方在繼續追擊還是控制海域上,掌握更大主動權
一支無法獲得補給保證的航母艦隊,是不可能控制海洋的
就像兩軍交戰,先切斷對方糧草一樣,和美軍在太平洋上開戰,都不用襲擊航母本體,打掉美軍油輪是更好選擇
當然美國看到了這個嚴重問題,報告也著重指出
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美國政府正計劃撥付資金給日本韓國,讓日韓幫忙造六艘MR型油輪。這油輪日韓造價格是2.7億美元,美國自己造成本是13.5億美元,高了六倍
此外美國需要造大概15艘新型干貨船和40艘T-AO補給艦,這些將讓采購成本飆升到445億美元
報告總結道:幾十年的投資不足和工業衰退,不可能通過一項行政命令或國會撥款來扭轉,而那些總統們的任期,短的連建造一艘驅逐艦的時間都比不上
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更別提特朗普的海軍部長干了12個月就拍屁股走人了
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負責領導美國海上復興的“海上復興辦公室”,在成立三個月后就被大幅削減
整個美國內部的海事部門,人員老化比例超過38%,18%的職位面臨空缺
美國一個以海權立國的國家,正面臨二戰后海權最脆弱的時候,美國習慣了由他國來為美國解決船舶制造問題
但如今緊張的地緣情勢與同盟裂痕越發表明,當美國造船噸位連新加坡都比不過時,其軍事與商業體系面臨高度的脆弱性
現在的美國實際上并不具備與同等大國爆發戰爭的能力,美國海軍的作戰能力固然強大,但在面臨長期戰和消耗戰時,卻無比脆弱,小到炮彈導彈,大到海軍艦艇,補給艦艇,商用艦艇,完全是打掉一艘少一艘
美國現在依賴位于中國打擊范圍之內的韓國和日本造船業,這只會加劇美國在印太地區沖突的劣勢地位
那么解決方法是什么?答案是“公有制”
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報告點出美國造船業必須進行制度轉型,創立“公有制船廠”,將其命名為“自由船廠”,這些公有制廠將遍布全美各主要海域,專注建造不同類型船舶
公有制能提供私企無法提供的優勢,長遠的投資視野,跨教育、金融和制造業等多部門的協調,并賦予船廠持久發展的能力和眼光
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此外美國還需要設立“政府基礎設施銀行”,由政府出面整合商業買家的采購和運營資源,同時政府還要向美國的船舶買家提供貸款、穩定訂單渠道、降低借貸成本等幫助
總的來說,就是整合一套類似于中國發改委的,小型改革部門,以“公有制為主體,美國政府為主導,復興美國造船業為主旨”的,船舶制造全面變革計劃
很難想象這是美國高級智庫所提出的拯救美國船舶制造業的“復興之路”,那如果這條路能走通的話,是不是要在更多行業復制“公有制”改革呢?
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哈佛的智庫學者更鼓勵美國政府大膽去干,公有制不可怕,美國不該一提“公有制”就如臨大敵,草木皆兵,歷史上所有蓬勃發展的造船業國家,無一例外都是由國家培育和支持這一產業的
中國2021年建造的所有船舶噸位里,有三分之二是來自國營船廠的,即便這些船廠一直處于虧損之中,政府在造船業的投資回報率是-82%,但中國政府依舊堅定支持該產業,這是處于戰略利益的考量,而非利潤
所以美國政府,也應該跳出“必須賺錢”的私有制思維,國家戰略利益遠超“必須賺錢”的私人利益
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美國造船業本不該消亡,是決策者放任其崩潰的,因為美國陷入了“市場那只看不見的手能調節一切”的錯誤觀念
如果你放任造船業不管,那不會有人會去投資它的,因為美國的造船成本,注定是中國的至少六倍,這讓造船業不存在盈利可能
這個政治問題,市場解決不了
那么只能讓政治,來解決市場問題了
美國的精英階層,正在為造船業的“公有制改革”進行鋪墊和探口風,但對于一個老牌私有制國家,外加里根把公有制清洗的那么徹底的背景下,即便清楚公有制是拯救美國造船業的唯一方法,但執行起來也是困難重重
除非美國有一天真知道疼了,比如誰在太平洋上將美國擊敗,讓美國在戰場上吞下造船業衰敗的苦果,只有這樣美國才有可能痛定思痛,展開類似“公有制改革”這般大刀闊斧的改革
不然就算報告制定的再周詳,都過不了意識形態這一關
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