北京
澎湃新聞記者 鐘煜豪
近日，吉林省交通運輸廳在答復有關組建吉林航空公司的提案時透露，現階段直接新組建獨立客運航空公司暫不具備審批條件。
吉林省交通運輸廳提到，組建本土基地客運航空公司，對于完善吉林省干支航空網絡、提升長春龍嘉機場區域樞紐能級、帶動冰雪旅游與邊境旅游提質升級、服務新時代吉林全面振興具有重要戰略意義。當前，該省“一主多輔”機場格局基本形成，航空客流穩步恢復，文旅市場持續升溫，航線網絡覆蓋面不斷擴大，具備培育地方骨干航空市場主體的現實基礎。對此，省委省政府高度重視，相關部門已圍繞組建本土航空公司、打造基地航司、提升航線自主可控能力開展多輪專題調研與可行性論證。從國家現行政策層面看，民航主管部門對新設客運航空公司實施嚴格總量調控，從嚴控制新增籌建主體，原則上不再新批客運航空公司，僅支持依規新設貨運航空主體。綜合國家政策導向與吉林省實際，現階段直接新組建獨立客運航空公司暫不具備審批條件。
吉林省交通廳介紹，政協委員在提案中提出的“先通航、再貨運、后客運”發展思路具有較強針對性和參考價值。但從行業管理體制看，通用航空與運輸航空分屬不同監管體系，準入標準、運營規則、安全要求差異較大，需嚴格遵循國家民航法規政策審慎研究、分步實施。關于股權架構與運營模式，吉林省將堅持政府引導、國資主導、市場運作、專業管理，科學設計股權比例、治理結構和風險防控機制，確保不盲目舉債、不形成隱性風險，實現可持續運營。
澎湃新聞注意到，2016年，中國民用航空局曾發布《關于加強新設航空公司市場準入管理的通知》。該通知稱，“十二五”期間新成立航空公司近20家，部分新設航空公司實力不強，規模不大，管理薄弱，安全等方面的基礎需要加強。全行業共有航空公司57家，其中客運航空公司51家，全貨運航空公司6家，運輸飛機2800架，“十三五”期末將達到4500架左右，根據研究預測，現有航空公司的運力增長能夠滿足人民群眾不斷增長的航空出行需求。航空公司已在各地積極布局設立分公司，投放運力，開拓航線，適應地方經濟社會發展對航空運輸的需求。為進一步處理好安全與發展的關系，確保行業發展與資源保障能力相適應，避免航空運輸市場出現“多、小、散、弱”的狀況，對新設航空公司要嚴格控制。
此次，吉林省交通廳還表示，下一步，該廳將持續深化本土航空公司組建及基地航司培育專題調研，進一步完善實施方案和風險評估。另外，積極向上對接民航局，爭取政策、航權、時刻等方面支持，推動吉林省航空產業和航空旅游融合發展不斷取得新成效等。
本期編輯 鄒姍
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
