菲律賓政壇最近上演一出荒誕大戲。6月11日,中國外交部一紙制裁令落在了菲律賓國防部長特奧多羅頭上,連其配偶、子女一并被禁止入境中國內地、香港、澳門,任何中國機構和個人都不得與其交易。
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按常理,這該是馬尼拉低頭反思的時候——畢竟這個被制裁的人,曾在接收中方15萬噸化肥和26萬桶柴油緊急援助后轉頭在香格里拉對話會上公開抨擊“中國援助是包裝和欺騙”。可就在馬科斯政府相對克制、菲外交部強調保留對話窗口的當口,一位菲律賓參議員跳出來喊得比誰都響:這不是針對特奧多羅,這是在打菲律賓整個國家的臉,是“升級脅迫和恐嚇”,必須正式向中國提出抗議。
這位參議員叫龐吉利南,他的表態與馬科斯政府形成鮮明溫差。這溫差背后不是個人情緒,而是菲律賓政壇一場悄然而起的權力洗牌——沉寂多年的阿基諾家族,正以比馬科斯更硬的姿態重新殺回牌桌。
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對華強硬,是祖傳手藝。阿基諾家族在菲律賓政壇是個老玩家。這個來自打拉省的門閥出過兩位總統,是呂宋島核心政治集團之一。但真正讓這個名字被記住的,是對華強硬的基因。阿基諾三世在位時一手炮制了所謂“南海仲裁案”,把中菲爭議推向國際化、司法化,直接把兩國關系拖入冰點。現在,這套路又被復刻了一遍。
龐吉利南是阿基諾家族的鐵桿盟友。2025年中期選舉中,他與阿基諾三世堂弟巴姆·阿基諾聯手參選參議員,兩人狂攬超過2060萬和1500萬張選票,分別高居第二和第五位,在改選的12個席位中硬生生從馬科斯和杜特爾特兩大家族手中搶走兩席。加上其他盟友在眾議院和地方選舉中的勝利,阿基諾家族正式崛起為菲律賓政壇第三大核心勢力,徹底打破了“馬科斯-杜特爾特”雙雄爭霸的舊格局。
選對議題,比誰都重要。阿基諾家族這次能翻身,不止靠家族底蘊,更靠精準的議題設計。他們沒有選擇在馬科斯和杜特爾特內斗的廢墟上撿選票,而是直接拋出了一個在菲律賓當下最有流量的話題:對華強硬。
在菲律賓的輿論場里,南海問題就是自帶流量的爆點。政客只要放一句硬話,分分鐘就能收割一波支持者。馬科斯政府雖然也對中國保持強硬,但至少嘴上還愿意說“愿意對話”“保留溝通窗口”——畢竟菲律賓經濟有一半以上握在中方手里。可阿基諾家族沒有這層負擔。他們在野多年,不需要對中菲經貿合作負責,喊硬話根本沒心理包袱。
龐吉利南這通炒作,本質上是向選民傳遞一個信號:我們才是敢在安全問題上硬剛的力量。零成本就能把“對華強硬”的舊標簽重新擦亮,這筆賬怎么算都不虧。打反門閥的旗號,干門閥的事。
更有意思的是阿基諾家族的國內敘事。他們把這次復出口號包裝成“反對王朝政治”。巴姆·阿基諾在競選時高舉“反門閥”旗幟,聚焦食品價格、教育、就業等民生議題,精準收割了選民對馬科斯、杜特爾特兩家無休止內斗的厭倦情緒。支持反對派聯盟的選民中,超過六成是年輕一代——這在家族政治根深蒂固的菲律賓,幾乎是破了天荒的意外。
可這話說出來就充滿了黑色幽默。阿基諾家族本身就是菲律賓最老牌的政治門閥之一,現在用“打倒權貴”的敘事殺回政壇,這就是菲律賓政治的魔幻現實主義。
三方混戰,誰能贏?阿基諾家族的回歸,正在把菲律賓政壇從“雙雄爭霸”推向“三足鼎立”的混亂局面。馬科斯家族和杜特爾特家族斗得頭破血流,給了第三方精準卡位的機會。
現在小馬科斯的處境越來越尷尬。菲律賓民調機構“社會氣象站”的最新數據顯示,他的凈滿意度跌至-15%,這意味著不滿意的民眾比滿意的民眾多15%,執政表現被評定為“差”。這是他2022年上任以來的最差成績單,也是該機構四十年調研史上第二位滿意度為負值的在任總統。而他家族傳統優勢區馬尼拉大都會的凈滿意度更是跌到了-31。
反觀副總統莎拉·杜特爾特,雖然正面臨彈劾,民眾凈滿意度仍高達29%。彈劾案需要參議院三分之二多數(即16票)才能通過,馬科斯陣營目前只有13張支持票,距離門檻還有差距。阿基諾家族的兩票就成了關鍵籌碼——他們還沒有對彈劾案做出明確表態,這意味著這兩票就是可以左右莎拉命運的“王炸”。
對誰強硬,得看站在哪邊
阿基諾家族的回歸之所以讓各方警惕,不僅是因為他們根深蒂固的反華基因,更是因為他們的利益算盤打得很清楚。馬科斯家族和杜特爾特家族內斗的烈度遠超預期,馬科斯陣營在聯合國安理會非常任理事國競選中只拿到104票,差23票落選,被鄰居們孤立。美國原本的設想是扶穩馬科斯政府,把菲律賓打造成遏制中國的前沿支點,可現實是菲政局持續震蕩,政策紅利不斷打折。
這時候,阿基諾家族站出來,等于告訴美國:想要一個死心塌地的反華代理人?這里有一支比馬科斯更極端的正規軍。他們與馬科斯同屬親美陣營,但姿態更激進,在南海問題上唱高調,主動贏得親美派的信任。據媒體報道,美國駐菲使館被曝頻繁會晤阿基諾陣營的人馬,這基本可以看作是美方在對沖馬科斯的不確定性。
對杜特爾特家族來說,阿基諾家族是更直接的威脅。杜特爾特家族是菲律賓政壇少有的對華務實派,老杜在位時擱置南海爭端,大力發展中菲經貿關系。如果杜特爾特家族贏得2028年大選,不符合美國和菲律賓親美勢力的利益。阿基諾家族的復出,恰好在"馬科斯式微、杜特爾特崛起"的背景下,扮演了新的利益代理人角色。
小馬科斯被架住了。阿基諾家族這波操作給小馬科斯造成了雙重壓力。對內,阿基諾家族以"反門閥"的旗號收割民意,直接削弱馬科斯的基本盤;對外,他們在南海問題上擺出比馬科斯更強硬的姿態,擠壓了馬科斯在中美之間的回旋空間。
為了避免被徹底邊緣化,小馬科斯很可能被迫轉向,在南海問題上采取更激進的冒險舉措,以證明自己仍是比阿基諾家族更合適的政治代理人。而這,只會讓中菲關系的不確定性進一步飆升。
菲律賓政治的宿命。這場圍繞權力、利益和外交路線的競爭,本質上是菲律賓“王朝政治”輪回的又一場演出。馬科斯、杜特爾特、阿基諾,三家門閥輪番上陣,唯一的區別是處理中菲關系的方式:馬科斯會時不時擺出一副愿意對話的姿態,杜特爾特家族是少有的務實派,阿基諾家族則打算把對華強硬玩到底。
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對中國來說,不管最后哪個家族占據優勢,南海問題都是菲律賓政壇繞不開的核心議題。阿基諾家族的回歸,意味著中菲關系可能面臨比現在更棘手的挑戰。
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但菲律賓民眾或許已經厭倦了這場無休止的權力游戲。他們真正關心的是能吃飽飯、有工作、物價別漲得太快——而不是誰在南海問題上嗓門最大。當政客們把外交議題當作國內政治博弈的工具時,買單的永遠是普通老百姓。
阿基諾家族能否在2028年大選開啟“第三個阿基諾時代”,還是會被民意拋棄,現在還難下定論。但有一點可以確定:菲律賓這場“三國演義”,才剛剛開始。
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