瑞士6月14日舉行全民公投,對一項旨在將國家人口控制在1000萬以內的倡議進行最終表決。根據瑞士聯邦政府及媒體公布的初步計票和預測結果,約有55%的選民對該提案投了反對票,這意味著這項由右翼民粹主義政黨推動的倡議遭到否決。
外界分析認為,表決結果表明,相較于對移民分攤公共資源的擔憂,多數瑞士民眾目前更加看重經濟的穩定以及與最大貿易伙伴歐盟的緊密關系。
這項被稱為“可持續發展倡議”的提案由瑞士第一大黨人民黨提出。提案要求瑞士人口在2050年前不得超過1000萬人,若連續兩年突破這一限制,瑞士則必須廢除與歐盟簽署的人員自由流動協議。
目前瑞士人口已達910萬,其中外籍人口占比接近百分之二十八。
在伯爾尼的一處投票站前,當地民眾西蒙妮·帕夫利克在投下反對票后表示,瑞士的繁榮離不開移民的貢獻。
我們忘記了,我們之所以有今天的繁榮,也得益于那些移民過來的人。在某種程度上,瑞士也是一個移民國家。當然,這有利有弊。但我同樣認為,考慮到人口結構的發展趨勢,我們依賴于人們來到這里、融入這里,并為一個擁有多樣性的瑞士作出貢獻,而這種多樣性讓我們受益。”
批評人士將這項倡議斥為“自殘行為”,指出正是過去一代人的移民潮,為瑞士的醫療保健、金融和高新技術等核心行業帶來了急需的外國勞動力。在日內瓦,教師納塔斯卡·羅伯特-尼庫德同樣認為,限制人口將嚴重破壞瑞士與歐洲其他地區的經濟紐帶。
我認為這不是一件好事。我覺得這不僅會對瑞士經濟產生影響,還會危及我們與歐洲其他地區的所有關系。而這些關系畢竟非常重要,是我們需要的。因此,我認為,為這個‘1000萬人口’倡議投贊成票是一件挺糟糕的事。”
盡管公投結果最終傾向了反對派,但高達百分之四十五的贊成票比例,依然凸顯了瑞士社會對人口增長帶來的基礎設施和住房壓力的普遍焦慮。
支持該倡議的人群擔憂,如果不加限制,瑞士的歐洲鄰國所面臨的社會動蕩將在瑞士重演。吉爾斯·希爾特在投票后便對人口擴張失控的前景表達了深切擔憂。
我認為這也許是改善瑞士某些現狀的一個基礎,或者至少能阻止人口達到1000萬、1100萬或1200萬時將會接踵而至的混亂——那將會引發內戰。看看附近其他國家正在發生的事情吧。看看現在愛爾蘭在發生什么、英國在發生什么、德國在發生什么、法國在發生什么……在歐洲,在歐盟,瑞士也將不得不去應對。但我可不會登上一艘正在下沉的船,我知道它要沉了。”
面對公投失敗的結局,瑞士人民黨副主席托馬斯·埃希6月14日表示,這反映了民間反對非法移民的強烈呼聲。
百分之四十五的瑞士人對限制移民投了贊成票。這是向我們政府發出的一個非常強烈的信號,要求改變政策;這也是向其他政黨以及大型游說組織發出的一個非常強烈的信號。”
人民黨高層同時指出,瑞士的城鄉社會,廣大的鄉村選民和城市居民在移民問題上存在著巨大的鴻溝。人民黨主席馬塞爾·德特林表示,問題并未就此解決,雖然本輪關于人口限制的投票暫告一段落,但人民黨未來圍繞瑞士獨立性的抗爭不會停止,下一個戰場將直接指向瑞士與歐盟正在推進的協定談判。
沒有一個問題得到解決。那些今天在慶祝并為‘反對票’歡呼的人,未來將會面臨挑戰。因為民眾需要解決方案。在這個星期日的公投中,這些問題沒有一個得到解決。今天討論的并不是一個歐洲議題。今天關乎的是瑞士本土的政治,關乎我們自己國家內部的移民問題。這就是今天投票的焦點。與歐盟的協議將在未來到來,那將是我們的下一個大議題。我們將在這一屈辱性的條約中,為自由和獨立而戰。”
瑞士官方數據顯示,自2002年瑞士與歐盟放寬跨境限制以來,瑞士人口增長了百分之二十三,但同期該國的經濟產出也同步增長了百分之二十四。瑞士專家表示,盡管全球許多國家對移民設有上限,但此前從未有任何一個國家通過公投來直接限制本國的人口總量。此次公投塵埃落定,意味著盡管存在著巨大的分歧,但瑞士將繼續維持現行的對外經濟開放模式與勞動力市場政策。
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