北京
▲當地時間2026年6月14日，阿曼穆桑代姆，霍爾木茲海峽的船只。圖/IC photo
據新華社報道，美東時間14日下午，美國總統特朗普在社交媒體發文宣布，美國與伊朗的協議“現已完成”，他“正式批準”霍爾木茲海峽“免費開放”，美國海軍立即解除相關封鎖。
隨后，伊朗最高國家安全委員會當天凌晨發表聲明，正式確認伊美停戰諒解備忘錄達成。巴基斯坦總理夏巴茲6月15日也在社交媒體發文說，美國與伊朗已達成和平協議。雙方宣布立即永久停止所有戰線的軍事行動，包括在黎巴嫩的行動。正式簽字儀式將于6月19日在瑞士舉行。
伊朗戰事爆發100多天后，終于迎來重大轉折。這場攪亂地區局勢和全球能源供應鏈的戰事，要結束了嗎？
關鍵議題相關細節仍很模糊
盡管美伊已確定即將簽署協議，但細究下來，諸多談判議題的相關細節仍然模糊不清。
此前美國設定的談判議題包括要求伊朗永久廢核，將伊朗高豐度濃縮鈾運出伊朗封存或銷毀，解除對霍爾木茲海峽的封鎖，放棄對地區反以力量的支持等。就在12日，美媒還報道了美軍參謀長聯席會議主席丹·凱恩曾向特朗普匯報了派遣地面部隊潛入伊朗，奪取濃縮鈾的秘密計劃，但被特朗普否決。
而伊朗方面設定的主要議題包括在包括黎巴嫩在內的所有前線全面停火，美國解除對伊朗港口的封鎖，在伊朗境內稀釋濃縮鈾，解除伊朗的經濟制裁，美以對伊朗進行戰爭賠償等。
顯然，美伊的談判立場很難調和。從目前的信息看，雙方似乎只在重新開放霍爾木茲海峽上達成了一定程度的共識。由此也帶來了全球市場的躁動。但即使這一條，也有細節仍待廓清，比如，特朗普稱海峽將恢復“免費開放”，而伊朗則表示今后將收取“通行服務費”。
當然，美伊達成的這份協議本就不是終極協議，而只是諒解備忘錄，這是目前這份協議細節極為不清晰的重要原因。就此而言，美伊這份新協議的法律效力未必有多大。
后續談判與執行監督也有變數
還要看到，美伊這份協議已經成為美伊關乎誰勝誰敗的新戰場，雙方都想極力顯示自己是贏家的姿態。
而伊朗搶先公布了諒解備忘錄部分內容，顯然比特朗普含糊地聲稱“達成了協議”更能彰顯主動。這也說明，軍事的主動權在美國手中，但談判的主動權在伊朗手中。
但特朗普不會高興伊朗對諒解備忘錄的解讀。因此，不能排除特朗普再次TACO（“ 特朗普總是臨陣退縮 ”），重新轉持強硬立場的可能性。美伊諒解備忘錄帶來的和平曙光仍有可能消失。
而更大的挑戰，是雙方簽署停戰備忘錄后啟動的60天最終協議談判。這場談判涉及美伊能否達成和平的真正問題，比如伊朗濃縮鈾如何處理，美以是否會提供戰爭賠償，以色列是否會在黎巴嫩南部停火等。
就目前來看，在雙方信用互為零的背景下，僅僅是履行承諾的程序問題就可能談不下去。伊朗要求美國先行撤軍，才能談具體問題，而美國堅持先談出部分結果然后再談撤軍。
此外，美國給出的承諾只有放棄外運伊朗濃縮鈾，部分解凍伊朗資金和伊朗石油禁令，這與伊朗要求的徹底解除制裁、美以提供戰爭賠償等訴求相距甚遠。
伊朗從1979年起經營“抵抗之弧”已近半個世紀，伊核問題從2003年核設施曝光迄今也有23年，指望這些問題在美伊60天的后續談判中得到解決本就不現實。因此，只有停戰、沒有和平，大概是此輪談判的結局。
特朗普只能在留下一地雞毛后退場
如果美伊在后續60天的最終協議談判中都無法退讓，特朗普將如何抉擇？
有兩種選擇。一種是在單方面宣布獲勝后退場，這也是特朗普一直在反復闡述的勝利敘事；一種是將談判進程與打擊軍事行動分割開來，再進行一次有限打擊之后退場，迫使伊朗在60天的最終協議談判中讓步。
這正是4月8日美伊停火后，特朗普依然下令美軍對伊朗發動空襲，并威脅打擊伊朗發電廠、占領哈爾克島的套路。
無論特朗普如何選擇，有一點可以肯定，他自2月28日伊朗戰事爆發以來宣布要實現的戰略目的實際上都已落空。沒有“文明的消亡”，沒有政權更迭，沒有奪取伊朗高豐度濃縮鈾，即使霍爾木茲海峽重新開放，如何清除此前伊朗布置在水道上的水雷也沒有答案。
美軍在伊朗戰事中只留下了負資產。這不僅包括伊朗南部霍爾木茲甘省米納卜市的165名學生的生命和被摧毀的伊朗文化遺產，也包括中東美軍基地的滿目瘡痍。
從這一點上說，無論美伊最終能達成什么樣的協議，無論特朗普如何包裝這場軍事行動，美國都不是贏家。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 柯銳
校對 / 趙琳
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