6月15日,安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)一則通報(bào)讓不少安慶本地人拍手叫好,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原二級(jí)調(diào)研員陳斌,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受安慶市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這位在住建系統(tǒng)深耕多年的“老面孔”,終究沒能體面退場(chǎng)。梳理其履歷細(xì)節(jié)不難發(fā)現(xiàn),權(quán)力是把雙刃劍,反腐沒有休止符,哪怕退下來再久,該來的還是會(huì)來。
安慶市紀(jì)委監(jiān)委通過官方渠道發(fā)布了一則簡(jiǎn)短但分量十足的通報(bào),直接點(diǎn)名陳斌。消息一出,迅速在本地朋友圈和微信群傳開。有熟悉情況的網(wǎng)友直言,“住建口子查一個(gè)準(zhǔn)一個(gè),早該來了。”也有人翻出了陳斌的履歷表,這個(gè)1958年出生的安徽淮北人,17歲入伍當(dāng)兵,從徽州軍分區(qū)的普通戰(zhàn)士干起,一路做到祁門縣人武部參謀、安慶軍分區(qū)科長(zhǎng)、懷寧縣人武部部長(zhǎng),軍旅底色不可謂不厚。轉(zhuǎn)業(yè)之后,他進(jìn)入地方系統(tǒng),從市房改辦副主任到市房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng),再到市住建委黨委委員、副主任,最后在市住建局以二級(jí)調(diào)研員身份退休。
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可以說,他的職業(yè)生涯幾乎沒離開過“房子”這兩個(gè)字。房改、房地產(chǎn)管理、住房建設(shè),這些領(lǐng)域的任何一個(gè)決策,都直接關(guān)系到老百姓的錢袋子和居住權(quán)益。而這樣一個(gè)本該守護(hù)民生底線的人,如今坐到了被審查調(diào)查的位置上,反差之大,令人唏噓。
隨著消息的擴(kuò)散,更多的討論集中在兩個(gè)細(xì)節(jié)上。第一個(gè)細(xì)節(jié):陳斌是在退休之后被查的。公開信息顯示,他出生于1958年8月,按年齡推算早在2018年前后就應(yīng)辦理退休手續(xù)。也就是說,他退下來至少四五年了。很多人以為退休就是“平安落地”,但現(xiàn)在看來,這個(gè)算盤打錯(cuò)了。有體制內(nèi)人士私下透露,近年來退休后被查的案例越來越多,只要在任時(shí)伸了手,賬本遲早要被翻出來。
第二個(gè)細(xì)節(jié):陳斌在住建系統(tǒng)任職時(shí)間極長(zhǎng)。從他擔(dān)任市房改辦副主任算起,前前后后在這個(gè)圈子里轉(zhuǎn)了十幾二十年。長(zhǎng)期固定領(lǐng)域任職,本身就容易滋生利益勾連。一些深耕本地市場(chǎng)的開發(fā)商、建筑商、中介機(jī)構(gòu),常年圍著這些“關(guān)鍵崗位”打轉(zhuǎn),時(shí)間一久,底線很容易失守。一位安慶本地網(wǎng)友的評(píng)論很扎心:“怪不得以前有些樓盤明明違規(guī)還能過關(guān),原來上頭有人罩著。”
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陳斌的落馬絕非孤例。翻看安徽省紀(jì)委監(jiān)委近年來的通報(bào),住建系統(tǒng)一直是反腐的高發(fā)地帶。從省級(jí)住建廳的落馬官員,到各地市住建局、房管局的被查干部,一條條通報(bào)背后,暴露出的是房屋征收、工程招投標(biāo)、預(yù)售審批、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中存在的權(quán)力尋租空間。就在安慶本地,這幾年也陸續(xù)有住建領(lǐng)域的干部被處理。比如早些年的安慶市住建委原副主任、市重點(diǎn)工程局原局長(zhǎng)等案件,都曾引發(fā)不小的震動(dòng)。
這次陳斌被查,說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這塊領(lǐng)域盯得很緊,存量線索在逐步清零,增量問題在持續(xù)收緊。有反腐觀察人士指出,工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)是腐敗問題的重災(zāi)區(qū),其中涉及的審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)一旦失去制約,就會(huì)變成少數(shù)人的提款機(jī)。
從法律層面看,紀(jì)委監(jiān)委宣布“接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”,意味著問題的性質(zhì)已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,紀(jì)律審查側(cè)重黨內(nèi)處理,監(jiān)察調(diào)查則指向違法犯罪問題。如果后續(xù)調(diào)查認(rèn)定其涉嫌職務(wù)犯罪,案件將移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
參照近年來同類案件的司法實(shí)踐,住建系統(tǒng)落馬官員涉及的罪名多集中在受賄罪、濫用職權(quán)罪等,涉案金額往往觸目驚心。而值得注意的是,不管退沒退休,只要違法犯罪事實(shí)存在,追責(zé)就沒有時(shí)限。退休不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱,這個(gè)信號(hào)一次比一次明確。
目前,陳斌正接受組織審查調(diào)查,其個(gè)人社交媒體賬號(hào)雖未公開,但相關(guān)知情人士表示,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已掌握充分線索,案件正在穩(wěn)步推進(jìn)中。接下來等待他的,將是黨紀(jì)處分、政務(wù)處分,以及可能到來的司法程序。
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這個(gè)結(jié)果,早在當(dāng)初伸手的那一刻就已經(jīng)注定。反腐沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí),對(duì)于這句話,相信正在接受調(diào)查的陳斌比任何人都體會(huì)得更深。而對(duì)于那些還在觀望、心存僥幸的人來說,這又是一記響亮的警鐘。
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