特朗普對伊朗與美國達成協議歡呼，但專家敲響警鐘：“甚至不是終結的開始”

經過漫長談判，美國與伊朗就一項框架協議達成一致。但專家警告不要過早樂觀。

德黑蘭/華盛頓特區——經過數周談判，美國與伊朗已就解決沖突達成一項框架協議。這項協議于周日（美國總統唐納德·特朗普80歲生日當天）公布，并得到了雙方以及調解方巴基斯坦的確認。該協議旨在結束伊朗戰爭，將于6月19日星期五在日內瓦簽署。協議的具體措辭至今尚未公布。

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在X平臺上表示，雙方已同意立即、最終停止所有前線的軍事行動。此外，以色列與黎巴嫩親伊朗的真主黨民兵之間的沖突也應結束。該協議將為包括德黑蘭核計劃在內的進一步談判奠定基礎。據稱，將在60天內就伊朗核計劃達成一項新協議。

美伊協議的核心是全球石油和天然氣貿易中至關重要的霍爾木茲海峽。該海峽要到周五協議簽署后才重新開放船舶通行。特朗普稱，原因是需要開展排雷工作。

作為交換，美國總統表示他已下令立即解除美國對伊朗港口的海上封鎖——這是德黑蘭的核心要求之一。盡管協議尚未生效，但消息公布后油價立即大幅下跌；日本、中國和韓國的亞洲股市開盤后也出現上漲。

伊朗方面認為該協議遠不止是單純的停火。據伊朗半官方通訊社《梅爾新聞社》報道，伊朗談判代表的戰略顧問在一段音頻信息中詳細介紹了14點草案的內容。據此，伊朗首次迫使美國也以以色列的名義簽署保證——這是華盛頓此前一直拒絕的安排。

在核計劃方面，據穆罕默迪稱，美方的要求僅限于高濃縮鈾材料；伊朗核計劃的所有其他方面不在討論之列。即使對60%濃縮鈾庫存進行可能的稀釋，該材料仍將留在伊朗境內——并且可以在需要時迅速恢復到更高的濃縮水平。伊朗，媒體反映了伊朗對協議草案的視角。美國政府至今未確認確切措辭。

周五在日內瓦簽署協議的人選在雙方均未最終確定。副總統JD·萬斯對福克斯新聞臺表示：“我當然打算出席，但總統本人也有可能出席。”由于通常的安全措施，兩位高級代表同時出國訪問被認為不太可能。

特朗普本周無論如何都要前往法國埃維昂萊班參加G7峰會，該地靠近日內瓦湖。來自卡內基智庫的政治學家卡里姆·薩賈德普爾預計，伊朗方面將由議長兼首席談判代表穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫或外交部長阿巴斯·阿拉格齊出席。“但我懷疑伊朗政權是否想要拍照機會，伴隨著擁抱和微笑，”薩賈德普爾對美國有線電視新聞網表示。“這個政權仍然深受傷害。”

記者斯特凡妮·博爾岑指出，德黑蘭有意推遲了協議：美媒稱，德黑蘭一直等到伊朗時間午夜，以便使協議不與特朗普的生日慶祝活動及白宮前的UFC格斗賽重合。特朗普本人在Truth Social上寫道：“許多總統都試圖與伊朗實現和平——而在我之前的每一位都失敗了。”

在消息公布前的幾個小時，協議再次面臨危機。導火索是以色列與真主黨之間的相互攻擊：對以色列北部的襲擊之后，以色列對貝魯特郊區進行了反擊。特朗普隨后公開告誡以色列，并呼吁各方保持克制。他對美媒尖銳批評了總理本雅明·內塔尼亞胡：“比比到底為什么要發動這該死的攻擊？我當時非常惱火。我讓他知道了。他完全沒有半點判斷力。”

據副總統萬斯稱，在此期間有跡象表明伊朗即將對以色列發動重大攻擊。但在談判過程中，成功勸阻了德黑蘭進行報復。德國、法國、英國和意大利在協議達成后表示愿意支持恢復霍爾木茲海峽的航運。在一份聯合聲明中，德國總理弗里德里希·默茨、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍、英國首相基爾·斯塔默和意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼宣布了一項“純粹防御性的獨立任務，以鼓勵商業航運并執行排雷行動”。

默茨要求“有目標地”落實協議，并強調：“未來幾周內的進一步談判必須確保伊朗以可核查的方式結束其軍事核計劃。”也不得再對以色列及該地區其他鄰國發動攻擊。

專家們在美伊協議背景下呼吁保持謹慎。新美國安全中心的理查德·方丹警告說：“即使協議得以維持，棘手的問題依然存在：伊朗核計劃、對代理人的支持、導彈和無人機以及國內鎮壓。”他在社交媒體上寫道，框架協議中留空的問題正是首先導致戰爭的那些問題。該協議“絕不是戰爭的結束，甚至不是終結的開始”。薩賈德普爾也認為該協議還不是戰爭結束：尤其是黎巴嫩的沖突仍將是緊張局勢的根源。

美國國會也出現了反對聲音。以對伊朗強硬著稱的參議員林賽·格雷厄姆表示：“我相當不安，因為伊朗對協議的解釋似乎與美國談判團隊不同。”他強調，任何與伊朗的核協議都將“提交國會審議并表決”。解除制裁無論如何都需要美國國會批準——這是該進程的又一項結構性障礙。特朗普本人為完整核協議的談判只設定了60天——觀察人士認為這一期限極為激進：巴拉克·奧巴馬2015年談判達成的核協議之前經過了數年的對話。