作品聲明:內容取材于網絡
6月14日,菲律賓參議員拉克森扔出一枚重磅炸彈:如果9名參議員因貪腐案被抓,副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審判,可能連法官都湊不齊,審她的人自己先進了牢房,這出戲還怎么唱?
拉克森這番話不是憑空嚇人,參議員金戈伊·埃斯特拉達已經被反貪法院下令羈押,就關在拘留所里,剩下那9個人的名字,正在調查名單上反復出現,隨時可能被帶走。
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一場針對副總統的彈劾審判,結果審她的法官們自己先被貪腐案纏上了,這事說出來像段子,但在菲律賓正在真實上演。
法官先成嫌犯
菲律賓的彈劾制度有點特殊,副總統被彈劾,不是由普通法官來審,而是由全部24名現任參議員穿上法袍,臨時組成彈劾法庭,這些參議員平時是立法者,到了彈劾案里就變成了法官。
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這個設計本來是為了體現權力制衡,讓一群有政治經驗的人來審最高級別的官員,但問題來了,如果這群人自己也不干凈呢?
拉克森擔心的就是這個,防洪工程腐敗案越查越大,已經牽出了至少10名參議員,這些項目涉及多個省份。
本該用來修堤壩、護農田的錢,被一層層套取、虛報,最后落進了私人口袋,涉案總金額折合人民幣約6300萬元。
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外媒的報道
案子查到現在,埃斯特拉達已經被關進去了,剩下的9名參議員,監察專員辦公室的調查隨時可能收網。
6月初,已經有5人收到了說明令,要求他們就涉案情況作出解釋,一旦正式提起公訴,按照菲律賓的反貪法律,這些人會被自動停職,不能再行使任何公職權力。
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彈劾審判還沒開始,審判員先被停職了大半,還怎么審?
白天審夜回牢
拉克森還提到了一個更讓人哭笑不得的可能,如果法院允許被拘留的參議員參加彈劾審判,那就會出現這樣一幕:這些人白天坐在審判席上,穿著法袍,一本正經地審副總統,庭審一結束,就被獄警押回拘留所。
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這不是電影情節,拉克森說得非常具體,被拘留的參議員如果想出席審判,需要先向反貪法院申請許可,然后由監獄管理局的人全程押送,到了參議院就坐進法官席,審完了再押回去。
這場景要是真上演了,菲律賓老百姓估計得把電視看穿,一個需要被獄警看著的人,居然還有資格審別人?
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更麻煩的是,參議員埃斯特拉達本人還不打算認栽,被羈押后他通過律師放出話來,說停職程序還在走流程,沒正式生效之前,彈劾法官的權利就依然有效。
甚至還有人搬出法律觀點,說反貪法院的停職令只管日常立法工作,彈劾法庭屬于獨立司法程序,不受普通停職令約束。
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一個關在拘留所里的人,照樣能當法官審副總統,這要是成了真,菲律賓的司法臉面估計得丟到太平洋去。
十六票死結
彈劾審判最硬的一條規矩,是憲法規定的定罪門檻,菲律賓1987年憲法寫得明明白白,要給副總統定罪,必須獲得參議院全體成員三分之二的贊成票,參議院總共24人,三分之二就是16票。
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新浪財經的報道
這個數字不會因為誰缺席就自動降低,也不會因為法官被關起來了就變成按剩下的人算,拉克森算了一筆賬。
如果9名參議員被停職或者拘留,加上已經被關進去的埃斯特拉達,再加上因為國際刑事法院通緝令而躲起來不敢露面的德拉羅薩,最后能正常出席審判的參議員大概最多只剩13個人。
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13個人,就算全部投票支持定罪,也湊不夠16票,彈劾審判等于還沒開始就已經注定無法定罪,那怎么辦,有人想出了一個主意,干脆把定罪需要的票數從16票降到12票。
這個想法一冒出來,就把馬科斯陣營的焦慮暴露得干干凈凈,規則本來寫得清清楚楚,等到人數不夠了就想改算法,審判還沒正式打響,可信度已經被自己人戳了個洞。
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拉克森本人不同意這種玩法,他堅持16票的憲法基數不能動,不能因為少人就隨便改,只要16票門檻不變,任何人數的危機都會變成莎拉的緩沖墊。
意外變轉機
如果最終被定罪,她不僅會被免去副總統職務,還會被永久禁止擔任任何公職,這就等于把她2028年參加總統大選的路直接堵死了。
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按照馬科斯陣營原本的計劃,彈劾案就是一個快刀斬亂麻的工具,眾議院已經以壓倒性票數通過了彈劾案。
就算最后定不了罪,也能把莎拉的名聲搞臭,讓她2028年沒法選,可人算不如天算,防洪工程腐敗案這一刀沒砍到莎拉身上,反而先砍到了審判席上的法官們。
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莎拉現在最需要的就是時間,審判越亂,節奏越拖,她就越有空間把彈劾講成政治追殺,對手想用程序來對付她,結果程序自己先出了大問題,這不就是最好的反擊武器嗎?
她的辯護團隊已經抓住了這個漏洞,律師們向法院提出申請,要求明確被停職的參議員到底還能不能擔任彈劾法官。
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這一招很聰明,不管法院怎么判,都能把水攪渾,如果法院說能審,那一個被停職的人還有資格審別人,公眾會怎么想?如果法院說不能審,那人數不夠,審判沒法正常進行,左右都是馬科斯陣營頭疼。
各方都在算賬
檢方自己也清楚,到時候能不能湊夠足夠數量的審判員,誰都不敢打包票,就算強行開了庭,一個審判員涉案、人數不足、規則解釋混亂的彈劾法庭,最后投出來的結果也會留下巨大的爭議。
馬科斯陣營現在騎虎難下,繼續推進彈劾,可能審不出結果;暫停或者放棄,又等于承認失敗,當初把彈劾案推到這一步,就是想給莎拉一個沉重的打擊,沒想到現在反成了燙手山芋。
莎拉這邊倒是越看越穩,她本人一直否認所有指控,咬定彈劾是政治迫害,現在法官們自己出了事,正好給她遞上了話柄,誰審誰、誰更臟,一下子就變成了輿論戰的口號。
距離7月6日正式開庭只剩下不到三周,擺在所有人面前的選擇都不好走,第一種可能,強行開庭。
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法院批準押解被拘留的參議員出庭,獄警把人送到參議院,白天審完了晚上再押回去,這樣人數勉強夠了,但一個需要被獄警看守的人坐在審判席上,審完了還要回拘留所,這樣的審判還有什么尊嚴可言?
第二種可能,暫停審判,等那90天的預防性停職期過了再說,第三種可能,人數實在湊不夠,審判自動失效,那樣的話莎拉就算不上因禍得福,簡直是撿了個大便宜。
菲律賓這場彈劾大戲,已經從莎拉到底有沒有罪,變成了到底誰有資格來審她,希望7月6日那天,菲律賓人看到的是一場經得起推敲的審判,法律的事,不應該變成誰更會算計的游戲。
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