北京
來源：經(jīng)濟參考報
“持有不滿5年禁止轉(zhuǎn)讓”“允許周邊零星分散資源協(xié)議出讓”“建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄制度”……6月15日，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。《條例》以遏制“圈而不探”、強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護為核心，通過制度創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系，為礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、國家資源安全保障筑牢法治根基。
針對社會關(guān)注度較高的礦業(yè)權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓、續(xù)期等實操問題，自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司副司長胡斌華介紹，《條例》明確，對緊缺程度高、資源儲量規(guī)模中型以上的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，或者對勘查開采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護有特殊要求的勘查區(qū)塊優(yōu)先以招標方式出讓，避免“唯價高者得”。同時，細化協(xié)議出讓情形，允許周邊零星分散資源協(xié)議出讓，助力增儲上產(chǎn)。
針對轉(zhuǎn)讓與續(xù)期，明確協(xié)議出讓不滿5年等禁止轉(zhuǎn)讓情形。同時，續(xù)期須在屆滿前6個月至3個月內(nèi)申請，并實行探礦權(quán)續(xù)期核減面積制度，遏制“圈而不探”。鼓勵礦業(yè)權(quán)人不斷提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。
為保障國家資源安全，自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長黃學雄指出，《條例》從法律上構(gòu)建了全面系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源安全保障體系。包括健全戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷全鏈條統(tǒng)籌和銜接體系，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄制度，對特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源采取保護性開采措施，加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和儲備，建立健全供應(yīng)安全預警監(jiān)測工作體系。建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平評估指標體系，引導礦山科學規(guī)范開采、提升資源綜合利用效率。
值得一提的是，此次《條例》明確，自然保護地范圍內(nèi)可依法開展相關(guān)活動。業(yè)內(nèi)人士表示，《條例》的施行標志著我國礦產(chǎn)資源管理進入“嚴監(jiān)管、重實效”的新階段。通過制度剛性約束，將有效遏制資源浪費與無序競爭，推動行業(yè)向綠色化、集約化、智能化轉(zhuǎn)型。未來，隨著配套細則落地，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)有望實現(xiàn)“勘查有進度、開發(fā)有效率、儲備有底氣”的良性格局。
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
