上海
“現在辦事不用來回跑腿、四處找人，社區、業委會、物業集中辦公，問題當場對接、快速解決，太省心了！”金山區山陽鎮萬皓社區的居民和商戶紛紛點贊。這個緊鄰金山萬達廣場的商住融合型社區，涵蓋住宅、寫字樓、商鋪等多元業態，人員流動大、治理場景復雜。過去，居委會、業委會、物業分散辦公，權責割裂、溝通不暢、處置滯后。去年10月，萬皓居民區黨支部以黨群服務中心升級為契機，創新推行“三駕馬車”合署辦公，打破空間壁壘，實現從“各自為戰”到“協同作戰”的轉變。
合署辦公既是空間整合，更是機制重塑。社區常態化開展“一號一碼”晨會，由黨支部牽頭，每日集中梳理12345熱線及線上訴求平臺的民生問題，逐項明確責任和時限，實現訴求響應不過夜，累計高效辦結工單83件。針對住宅與商管分屬不同主體的難點，搭建“四位一體”議事平臺，聯動居委會、業委會、物業、萬達商管、社區民警，集中會商隔油池維修、垃圾分類、車位管理等重難點問題。同時打造“一門式”矛盾調解服務，聘任物業經理兼任調解員，高效解決漏水發臭等糾紛，實現矛盾就地化解。
機制理順后，社區徹底扭轉“被動接單”模式，主動攻堅治理頑疾。針對萬達橋北非機動車亂停放問題，“三駕馬車”聯動職能部門加裝道閘、升級門禁，規范進出秩序。針對SOHO寫字樓環境亂象，將零散垃圾桶點升級為標準化垃圾分類點，并定期回收老年居民廢舊雜物。針對寫字樓電梯吸煙投訴高發問題，試點加裝AI智能識別監測系統，實時抓拍違規吸煙行為，通過公示警示強化文明管控。
在解決民生難題的同時，社區積極盤活閑置資源。針對外賣及商戶員工車輛無序停放，新增專屬停放區，盤活地下非機動車庫，建立積分激勵機制引導規范入庫。優化停車布局，新增16個機動車位，緩解停車難。因地制宜打造法治微公園、民“鑫”舞臺、“新鑫”集市，并通過車位租賃、便民集市運營增加公共收益，定期公示。針對小區大門改造方案未通過業主表決的問題，推行低成本微改造，對大門刷漆翻新、升級門禁，試點移動門，既提升風貌又節約資金。
萬皓社區的蝶變，是山陽鎮探索“三駕馬車”合署辦公的生動樣本。在單點試點取得實效后，山陽鎮堅持“解決一個訴求、完善一套機制、治理一片區域”的思路，推動優質模式全域落地。目前，該模式已推廣至三島龍洲、金悅、紅樹林等多個居民區。其中，金悅居民區率先完成標準化制度建設，形成涵蓋值班接訪、分級響應、聯商共治、公示監督、考評問責的完整運行機制，為全鎮樹立了范本。如今，山陽鎮以“三駕馬車”合署辦公為抓手，打破條塊分割、各自為政的壁壘，推動基層治理從被動接單轉向主動預判、從一事整改轉向系統施治，一個共建共治共享的基層治理共同體正加速形成，為商住融合型社區提供了可復制的“山陽實踐”。
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