建成于1999年初的奉浦苑，曾是奉浦街道典型的老舊小區。房屋滲漏、道路坑洼、停車糾紛、養寵矛盾……業主訴求常常石沉大海。2023年，一場總投資4600余萬元的舊改讓小區“面子”煥然一新。但房子修好了，“里子”怎么管？擺在居民區黨組織、居委會、業委會、物業“四位一體”面前的這道新考題，被一位退休老黨員用“一支筆”給出了答案。

每天清晨，85歲的何伯伯都會在小區里散步。“以前下雨天出門，總擔心踩到松動的磚頭濺一身水。現在好了，路燈亮了，地磚穩了，心里踏實多了。”他笑著說。

如今的奉浦苑

不再是居民想搬走的老舊小區，反而成了周邊群眾都愛來逛一逛的“花園打卡地”。“我每天的晨練就是欣賞小區的美景。”業委會主任老祝說。

“一支筆”撬動大改變

退休老黨員的“笨辦法”

老祝，退休前是有著幾十年黨齡的老干部，居民們都習慣叫他“祝局”。退休后，他接下了業委會主任這個“燙手山芋”。“當時就想，黨員嘛，總得干點實事。”他說。

他有一個雷打不動的習慣：隨身帶一支筆，小區里哪塊地磚有松動，隨手在地磚上做記號，小區里發現什么問題就拍照記錄，回家后怕忘了，家里專門掛了一塊白板，記著各項待辦事項。“東側路燈不亮”“周六河道清理”“核查群租投訴”……每做完一項就擦掉一項。正是這支“筆”，一步步催生了奉浦苑的“六八十”工作法。

“六個承諾”

先把居民的“心病”除了

上任后，老祝在“四位一體”的支持配合下，向全體業主立下了“六個沒有”的承諾：沒有一個平方土地裸露、沒有一盞路燈不亮、沒有一個監控探頭失靈、沒有一處景觀燈光缺失、沒有一塊地磚松動隱患、沒有一項合理訴求被忽視。

聽起來有些“理想化”，但一件件實事讓居民信服了：8萬多平方米綠化實現全維度養護，做到“出門有景、四季有花”；120盞路燈全面檢修，確保每一條夜路都亮堂堂；247個監控探頭全覆蓋，定期排查無死角；松動的地磚逐一整改，還逐一回訪確認。

最讓居民暖心的，是一戶特殊家庭的故事。一對退役軍人夫妻，因行動不便，無奈將車停在綠化帶上。居民區黨組織牽頭“四位一體”專題研究決定：改造家門口的綠化帶，為他們打造一個既合規又方便的專屬停車位。

“社區治理不是冷冰冰的規定，而是帶著溫度的服務。”老祝說。這件事在小區里傳開后，不少居民豎起大拇指。

“八項措施”

讓居民自己唱“主角”

“面子”修好了，“里子”怎么管？老祝的辦法是：讓居民自己唱“主角”，從“旁觀者”變成“參與者”。

一份報紙——小區辦起了《奉浦苑之聲》，每兩月一期，有政策解讀、小區動態、人物專訪、老業主隨筆，還有學生征文和鄰里好人好事。“我不會用微信，就等著看這份報紙。”72歲的張伯伯說。

一塊電子屏——從“曝光臺”轉為“點贊臺”，不文明養寵行為悄然消失。一位曾被提醒過的養犬居民不好意思地說：“現在出門遛狗，鏟子和紙巾是標配。”

一個微信群——“奉浦苑之音”，溝通規約明確：不廣告、不吵架，居民反映問題，群里@一下，5分鐘內就有人響應。

一座博物館——老祝走遍家家戶戶，收集老物件、老照片，辦起了“歲月幣語”“土布之韻”“筆繪鄰里”三場展覽。“看到這些老物件，想起剛搬來時的樣子，心里暖暖的。”一位捐出老照片的居民說。

背后支撐這些的，是一支35人的樓組長隊伍，其中七成是退休黨員。“他們就是我們的‘前哨’和‘橋梁’。”老祝說。

“十項規約”

把矛盾化解在源頭

小區里最常見的矛盾是什么？停車、養寵、裝修、門禁……奉浦苑的辦法是：立規矩，大家一起來遵守。

他們制定了“十項規約”，涵蓋門禁管理、停車管理、垃圾分類、寵物管理、生態河道、自行車庫、租賃戶管理、充電樁安裝、業主裝修、微信群管理十大領域。

以停車管理為例：小區摸清了112個私家車庫底數，一個月內完成亂停放整治。處理停車糾紛講究 “半小時現場辦公” ——業主群里一反映，居民區黨組織、居委會、業委會、物業“四位一體”聯動，半小時內到現場解決，結果在群里反饋。

“以前很多事扯皮，現在有規約可依，大家也服氣。”物業工作人員說。樓組長杜阿姨補充：“規約是大家一起定的，執行起來大家都沒話說。”

黨建引領物業治理

讓各方都有“奔頭”

奉浦苑的變化，不是靠口號，而是靠一盞盞燈、一期期報紙、一次次上門、一條條規約。背后最堅實的支撐，是居民區黨組織的全程引領：舊改前期，黨組織牽頭入戶征詢、協調矛盾，讓4600萬元投資真正花在居民心坎上；在業委會組建中，黨組織把關人選，把像老祝這樣有公心、有能力的黨員推上前臺；規約制定時，黨組織搭建議事平臺，讓“十項規約”從居民中來、到居民中去；在日常治理中，黨組織統籌“四位一體”，確保“半小時現場辦公”不落空。從4600萬元的大修，到“六個承諾”的點滴兌現；從一張報紙的誕生，到一座博物館的落成；從“一支筆”的隨手記錄，到“十項規約”的系統治理——奉浦苑的“面子”和“里子”這樣煥新，靠的是黨建引領下各方同向發力：政府投入改造補齊硬件短板，黨組織搭臺讓居民唱主角，業委會用心用情履職，物業響應迅速服務到位。奉浦街道黨工委書記李曉芬為奉浦苑豎起大拇指：“奉浦苑的成功，充分體現了‘奉’字——三人合力干的厚實家底。”一個“奉”字，拆開是“三人”加“干”，正是黨組織、居民、業委會、物業等多方力量擰成一股繩、一起埋頭干的生動寫照。

希望這里的煙火氣，一直這么暖

回顧這幾年，老祝覺得沒什么驚天動地的大事。“就是修修燈、種種花、聽聽意見、立立規矩。但把這些小事堅持下來，小區就不一樣了。”

現在的奉浦苑，四季有花、夜路有燈、鄰里和睦、矛盾有解。周邊的居民常來這里散步、賞景、聊天，儼然一個微型“網紅打卡地”。

“希望這里的煙火氣，一直這么暖。”老祝說。基層治理最重要的，就是讓大家都有奔頭，事情才能真正辦好。

報送：奉浦街道

編輯：何琪

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