廣東
“村改支”再添一案例。國家金融監督管理總局紹興監管分局近日發布批復稱，同意浦發銀行收購浙江新昌浦發村鎮銀行并設立浦發銀行紹興新昌支行，承接浙江新昌浦發村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。
南都灣財社記者統計發現，完成對浙江新昌浦發村鎮銀行的收購后，浦發銀行旗下28家村鎮銀行將只剩下9家。個案背后是行業大勢，中小金融機構“減量提質”正全面提速。金融監管總局官網信息顯示，今年以來已有106家村鎮銀行退出，較去年同期的69家明顯增多。
浦發村鎮銀行陸續退出
浦發銀行年報顯示，浙江新昌浦發村鎮銀行注冊資本為1億元，浦發銀行持股51%。
企業預警通數據顯示，2022年至2024年，浙江新昌浦發村鎮銀行業績呈現波動狀態。2022年，其營收和凈利潤分別增長6.44%、3.85%，但2023年全面下滑，降幅分別達12.26%、14.76%。及至2024年，該行營收為7355.61萬元，同比下滑6.1%；凈利潤為3519.46萬元，同比增長17.95%。
監管指標方面，截至2024年末，該行資產總額為30.40億元，不良貸款率為1.17%，撥備覆蓋率為232.20%，核心一級資本充足率為20.66%。
實際上，在浙江新昌浦發村鎮銀行之前，已有多家浦發村鎮銀行陸續退出。
據浦發銀行2025年半年報，自2008年在四川綿竹發起設立首家浦發村鎮銀行以來，截至2025年6月末，浦發銀行共計在全國19個省市設立了28家浦發村鎮銀行，其中七成以上機構分布在中西部和東北部。
金融監管總局官網信息顯示，自2025年下半年以來，已經18家浦發村鎮銀行正式退出市場。如果算上浙江新昌浦發村鎮銀行，則共計19家。
在完成對浙江新昌浦發村鎮銀行的收購后，浦發銀行發起設立的村鎮銀行將只剩下9家，分布在上海、江蘇、湖南、四川、吉林等地。
今年已有百余家村鎮銀行退出
浦發村鎮銀行陸續退出背后，是我國中小金融機構“減量提質”的持續推進。
南都灣財社記者根據金融監管總局官網“金融許可證”欄目統計發現，今年以來，已有106家村鎮銀行退出。按照村鎮銀行所在地區來看，山東退出數量最多，為12家，云南和遼寧緊隨其后，均已退出8家，海南和河南則為7家。而去年上半年，全國共69家村鎮銀行退出，相比之下，今年村鎮銀行退出數量明顯增多。
我國村鎮銀行起步于2007年，當年3月，首家村鎮銀行——四川儀隴惠民村鎮銀行掛牌成立，標志著村鎮銀行在中國的誕生。隨后，作為激活農村金融供給力量之一，村鎮銀行迎來快速增長。不過，在發展過程中，部分機構股權過度分散、主發起行管理半徑過長等問題也浮現，而2022年個別銀行的兌付風波則將村鎮銀行置于風口浪尖。
近年來，中小金融機構改革化險工作持續推進。南都灣財社記者梳理發現，中央及監管部門對中小金融機構的政策表述，正從聚焦“風險處置”轉向強調“減量提質”。
2023年中央經濟工作會議將中小金融機構與房地產、地方債務并列為重點風險，提出“要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險”；2024年則強調“穩妥處置地方中小金融機構風險”；2025年對中小金融機構的表述則出現了變化，為“深入推進中小金融機構減量提質”。
在2026年監管工作會議上，金融監管總局也強調，“做好統籌規劃，穩妥推進中小金融機構減量提質，合理優化機構布局”。近日，金融監管總局黨委召開擴大會議，研究部署近期重點工作，再次提出，“堅定推進中小金融機構減量提質，因地制宜優化機構布局”。
當前，我國村鎮銀行改革存在多種路徑，其中“村改支”“村改分”較為常見，此類模式下，通常由主發起行吸收合并村鎮銀行，改制為支行或分行，浙江新昌浦發村鎮銀行即是典型。
華泰證券分析師沈娟分析稱，當前區域性銀行異地展業新設網點的限制較嚴，但為使村鎮銀行減量提質，監管允許優質銀行通過“村改支”的方式異地擴張。通過“村改支”的模式，優質行可以直接集成被合并機構的網點牌照與存量客戶，短期內承擔的存量風險處置成本可控。
采寫：南都灣財社記者 劉蘭蘭
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