（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

在貴州烏蒙山腹地，威寧彝族回族苗族自治縣檢察院曾面臨信息化基礎薄弱、專業人才短缺的現實困境。但這個西部基層院摒棄“等靠要”的被動思維，以“一把手”工程的決心和魄力，主動破局，蹚出了一條以自主研發為特色的數字檢察新路。他們堅持“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”，用“小切口”的精準建模，有效回應了“大治理”的系統命題。

數據畫像挖出惡勢力團伙

數字檢察究竟為基層檢察履職帶來哪些變革？該院在辦理一起惡勢力犯罪案件中的做法，給出了最直觀、最生動的答案。

此前，該院依托大數據法律監督模型對轄區尋釁滋事案件開展專項數據分析時，一組異常辦案數據浮出水面：盧某、王某等人多次因尋釁滋事被處以行政處罰，卻始終未被刑事處罰。“屢罰不禁”的異常執法現象觸發了模型智能預警機制。

“數據不會說謊，但我們還需要實地進行驗證。”該院承辦檢察官介紹，他們啟動了“數據穿透+實地核查”的辦案模式。一方面，通過警務信息綜合應用平臺深挖犯罪嫌疑人關聯軌跡、潛藏違法線索，發現陳某與盧某、王某往來密切，涉案關聯度極高；另一方面，依托偵查監督與協作配合辦公室開展專項核查，全面審閱卷宗材料，走訪轄區派出所民警，詳細核查涉案人員日常活動軌跡及擾民滋事亂象。核查結果顯示，自2018年以來，該團伙長期借酒滋事、橫行霸道，多次實施強買強賣、吃拿賒賬、無故毆打他人等違法行為，惡劣行徑致使多名當地群眾被迫離開家鄉。

數據畫像與實地核查形成完整履職閉環。該院依法監督公安機關立案，精準引導偵查機關對照惡勢力犯罪認定標準固定關鍵證據、完善證據鏈條。最終，這個惡勢力組織被徹底鏟除，13起違法犯罪事實被全部查清，3名被告人均認罪服判。案件辦理并未就此止步，該院依托模型分析同類案件、梳理治理漏洞，針對重點人員管控、治安場所監管等薄弱環節，依法向公安機關制發檢察建議，推動一批遺漏的違法犯罪人員被依法追責。

多元共治守護農民工“錢袋子”

如果說刑事檢察是維護平安穩定的“刀把子”，那么公益訴訟檢察考驗的就是精準治理的“繡花功夫”。該院在護航農民工權益、保障工資足額發放領域，同樣交出精彩的數字答卷。

以往，面對轄區數量眾多的在建工程項目，人工排查篩查企業工資保證金繳存情況、甄別欠薪隱患，無異于大海撈針，效率低、盲區多。為此，該院轉變監督思路，借力大數據賦能，讓數據多跑路、讓監督提效能。該院積極對接人社、住建等部門，調取建筑工程項目清單、施工許可記錄、保證金繳存記錄及欠薪投訴等多源數據，運用督促保障農民工勞動報酬權益公益訴訟監督模型，對大量數據進行比對，精準甄別出7家取得合法施工許可，卻無任何工資保證金繳存記錄的施工企業，同時篩查出部分企業存在高頻欠薪投訴、勞資糾紛多發等突出問題。

線索明確后，該院迅速立案調查。面對檢察機關固定的電子數據、臺賬資料及實地核查證據，該縣人社部門第一時間啟動專項催繳行動。最終，7家涉案企業足額補繳農民工工資保證金1600余萬元，助力400名農民工成功追回欠薪1100余萬元。

更值得一提的是，該院并未止步于發出檢察建議，而是將相關違規線索同步移送該縣總工會，推動落實“一函兩書”工作制度，向5家違規企業發出《工會勞動法律監督提示函》，有效保障勞動者權益。至此，該院成功構建起“檢察監督+行政監管+工會聯動”的多元協同治理新格局，推動從源頭防范化解勞資糾紛。

自主研發模型破解基層發展難題

“面對西部基層院普遍存在的資金、人才短板，我們創立了‘檢察官主研、業務主導、技術支撐’的自主研發模式，走出了一條差異化、特色化的數字檢察轉型之路。”該院相關負責人表示，該院組建專門數字團隊，針對不同場景，靈活運用多個數字平臺，走出自主研發應用的特色路徑。從個案辦理到類案監督，再到系統治理，該院積極踐行“數字賦能監督，監督促進治理”理念，研發的命案防控預警大數據法律監督模型，在該縣委政法委統籌下，聯動多部門建立常態化預警處置機制，有效筑牢基層命案防控防線；研發的房屋拆遷領域大數據法律監督模型，通過數據碰撞發現線索71條，為國家挽回經濟損失、壓降隱性債務共計6.4億元，有力整治了征拆領域違法亂象。

同時，該院積極探索“大模型+小模型”協同賦能。連續舉辦三屆“AI賦能·智啟威檢”智能應用場景和模型競賽，創設20余個人工智能應用場景，形成“小模型精準靶向監督”與“大模型全域智能賦能”的互補優勢。如今，該院創建的多個模型和智能體已在省級以上平臺推廣，其自主研發的司法救助大數據法律監督模型在全國205個檢察機關落地應用，成案322件。

數據的價值在于落地轉化。近年來，該院累計應用模型340余個，模型覆蓋監督點300余個；先后獲評全國檢察機關大數據法律監督模型應用優勝檢察院、貴州省檢察機關模型推廣及應用優勝院等多項榮譽。多個智能模型、應用場景在省、國家級評選競賽中斬獲佳績，一款模型成功入選《全國檢察機關大數據法律監督模型匯編》，創新案例《“數字革命”驅動法律監督現代化的機制創新與實踐路徑》入選貴州省檢察院全面深化檢察改革典型案（事）例。

基層不僅是國家治理的基石，更是改革創新的沃土。該院堅持業務主導，以“數字突圍”為西部等地基層檢察機關的數字化轉型提供了可復制、可借鑒、可推廣的基層實踐樣本。