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伊朗的神權統治者擊退了美國的軍事行動,但他們真正的難題可能即將開始:如何平衡因幸免于難而士氣高漲的強硬派的要求,以及貧困、憤怒的人民的要求。
伊朗強硬派勢力因這場持續三個月的對抗而士氣大振,他們認為伊朗已經取得了勝利。他們希望領導層在即將與美國的談判中采取強硬立場,并將重新武裝列為優先事項,他們自信能夠以武力鎮壓任何內部異議。
普通的伊朗民眾迫切希望獲得任何和平紅利或財政援助,以改善生活水平,并在經歷了多年痛苦的制裁和一場破壞性戰爭后,獲得更好的前景。
雙方陣營都抱有很高的期望,但訴求卻相互矛盾,而且都缺乏耐心。籠罩在陰影之下的是,大規模抗議活動可能再次爆發,就像今年1月當局鎮壓騷亂時造成數千名示威者死亡那樣。
“一旦戰爭結束,而這項臨時協議又如此脆弱,伊朗宗教機構的真正問題才會開始出現,”柏林德國國際與安全事務研究所訪問學者哈米德雷扎·阿齊茲說。
四名伊朗官員和一名前官員向路透社描述了伊朗伊斯蘭共和國目前面臨的壓力,該國人民正從戰爭中恢復過來,轉而審視其經濟的廢墟。
這三位官員表示,公眾期望政府通過暫停制裁或恢復資產而獲得的任何財政援助都將用于提振經濟和改善人民生活。
其中一名高級官員稱伊朗人“厭倦了戰爭和經濟困難”,并表示資金可能會用于重建、向銀行注入流動性以及更廣泛的經濟支持。
所有四名官員要么公開承認,要么暗示,如果當局未能改善生活水平,存在再次爆發抗議的風險。其中一人將結束戰爭的協議描述為“一把雙刃劍”,因為公眾期望值已經升高。
這名前官員是一名改革派人士,他表示伊朗領導層高層深知這些風險,這也是德黑蘭接受重新開放霍爾木茲海峽協議的原因之一。
結束戰爭的備忘錄預計將于周五由伊朗和美國簽署,預計將包括對伊朗的一些財政救濟,如果雙方能在今年夏末達成更廣泛的協議,還會有更多后續措施。
伊朗經濟面臨極高的通貨膨脹、貨幣暴跌、普遍失業,以及自戰爭開始以來對工業和基礎設施造成的巨大破壞,修復成本將非常高昂。
“從國內角度來看,伊朗現在控制內部局勢的時間窗口有限。美國一直關注伊朗的內部事態發展,并且將繼續如此,”伊朗經濟學家和政治分析師賽義德·萊拉茲表示。
獲得更長期的制裁豁免——允許伊朗企業重新進入全球市場和金融體系——需要與美國就德黑蘭的核計劃達成更廣泛的協議,這仍被視為一個遙遠的前景。
在整個戰爭期間,伊朗當局通過嚴厲警告和嚴酷懲罰,以及派遣支持者走上街頭,舉行一系列幾乎不間斷的示威和其他支持體制的活動,來遏制異議。
多年來,強硬派一直敦促當局對西方采取更強硬立場,并通過切斷霍爾木茲海峽等行動展示伊朗的力量,他們感到自己的做法得到了證實,并期望自己的努力得到回報。
強硬派陣營包含多個派系,其中包括伊朗革命衛隊。但是,盡管革命衛隊現在愿意接受一項有助于伊斯蘭共和國生存的協議,所謂的“Paydari陣線”卻不愿意。
該陣線包括著名的議會成員、資深政治人物和媒體界有影響力的人物,并且在自戰爭爆發以來涌上街頭的人群中擁有廣泛的追隨者。
雖然他們實力不足以推翻國家政策,但他們可以給統治當局制造麻煩。
他們中的許多人感到沮喪的是,伊朗現在接受與美國談判,而不是等待更好的條件,尤其是在沖突第一天最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊被殺之后。
“他們正在與殺害我們領袖的敵人做交易,盡管我們已經贏得了戰爭。那么,為伊瑪目哈梅內伊的血復仇又怎樣了?這算什么伊斯蘭政府?現在,周五他們還想與殺害伊瑪目的兇手握手,”由革命衛隊管理的巴斯基志愿民兵組織成員侯賽因說,他用尊稱稱呼伊朗已故領袖,并要求不透露他的姓氏。
媒體采訪的四名官員之一,在承認需要解決民眾困難的同時,表示戰爭表明伊朗的軍事能力是重中之重。這位官員說,重建伊朗軍事力量將“全速繼續”。
阿齊茲表示,如果臨時協議導致資金迅速注入經濟,政府或許能夠暫時推遲與人民算賬。
“領導層面臨的最直接挑戰是如何說服他們自己的強硬派支持基礎,這實際上是一筆好交易。這是因為在戰爭期間和停火期間,他們嚴重依賴這個核心少數派,”他補充說。
當局面臨的困難還在于,2022年至2023年的上一輪大規模抗議導致在女性公共著裝規范問題上實際上出現了退卻。自馬赫薩·阿米尼在拘留期間死亡引發大規模示威以來,女性在公共場合可以不必佩戴長期強制要求的頭巾,這成為強硬派持續不滿的根源。
在沖突期間,革命衛隊變得更加強大,幫助將他們青睞的候選人穆杰塔巴·哈梅內伊推上已故父親留下的最高領袖之位。分析人士稱,哈梅內伊仍未公開露面,革命衛隊仍然占據主導地位。
華盛頓中東研究所高級研究員亞歷克斯·瓦坦卡表示,他們可能既愿意鎮壓拒絕他們協助促成的協議的意識形態強硬派,也愿意鎮壓挑戰伊斯蘭制度的抗議者。
“我認為他們會打擊任何挑戰共識的人,因為后哈梅內伊時代的國內控制極其重要。他們將允許社會自由,比如女性不戴頭巾出行,但不會容忍政治自由,”他說。
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