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一個沒有行政級別、不在公職編制內(nèi)的村書記,違紀違法案件竟被省級紀委監(jiān)委直接提級查辦。這起罕見的反腐案例,在黑龍江哈爾濱引發(fā)廣泛關(guān)注。
6月15日,黑龍江省紀委監(jiān)委發(fā)布官方通報,哈爾濱市松北區(qū)裕華村黨總支書記郝成偉,因涉嫌嚴重違紀違法,接受省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
通報里的話很少,但字越少,事越大。
在我國基層治理體系中,村支書是最末端的基層干部,無行政編制、無公職職級。按照常規(guī)辦案流程,村干部的違紀違法問題,大多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣紀檢部門核查,重大案件至多由市級紀檢機關(guān)辦理。
而郝成偉一案的特殊之處,在于黑龍江省紀委監(jiān)委直接越過街道、松北區(qū)、哈爾濱市三級紀檢體系,實施三級提級跨層級查辦。這種高規(guī)格、降維式的查處方式,在村級干部反腐案例中極為罕見,絕非普通基層貪腐案件的處置力度,足以證明案件性質(zhì)極其特殊、問題極為嚴重。
因此勇哥認為,黑龍江此次看似殺雞用牛刀的降維式嚴查,背后必然隱藏著非同尋常的違紀違法問題。
據(jù)了解,裕華村隸屬于哈爾濱市松北區(qū)利業(yè)街道,地處哈爾濱國家級新區(qū)核心發(fā)展片區(qū)。近年來,這片區(qū)域迎來大規(guī)模開發(fā)建設(shè)熱潮,城市擴容、基建升級、產(chǎn)業(yè)落地步伐持續(xù)加快。
懂得的人都懂得,越是資金密集流動的領(lǐng)域,往往就是權(quán)力尋租、違紀違法問題的高發(fā)地帶。地處城郊核心開發(fā)板塊的裕華村,自然屬于基層廉政風險的重點區(qū)域。
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網(wǎng)上有人說,郝成偉擔任裕華村書記十余年間,針對其貪腐、瀆職的群眾舉報從未間斷,基層積怨已久。
目前,官方尚未披露郝成偉具體涉案金額和詳細違法事實。但結(jié)合其十余年任職經(jīng)歷、片區(qū)大規(guī)模開發(fā)背景,以及本次省級提級查辦的超高規(guī)格,不難判斷,其問題不外乎集中在三大高風險領(lǐng)域:征地拆遷補償、工程承攬轉(zhuǎn)包、村集體資產(chǎn)處置。
而他的問題之所以能驚動省級層面跨三級查辦,恐怕絕非簡單的小額貪腐問題,核心原因可能兩點。
一,涉案情節(jié)極其嚴重,涉案金額巨大、問題性質(zhì)惡劣。
普通村級貪腐多為零星、小額違紀。而能夠驚動省一級介入,說明郝成偉案件數(shù)額、情節(jié)、危害程度,已經(jīng)不是區(qū)縣、市級層面能夠依規(guī)處置的簡單案件。基層權(quán)限、力度、震懾力,都不足以查清全貌、徹底追責。
二,案件背后利益關(guān)系錯綜復雜,牽扯人員廣、利益鏈條長。
基層反腐最大的難點,就是人情圈層、地方羈絆、利益捆綁。如果郝成偉涉案情節(jié)嚴重,那么交由市、區(qū)兩級查辦,就很容易受到地方關(guān)系網(wǎng)干擾,出現(xiàn)避重就輕、線索中斷、追責不徹底的情況。
此次黑龍江省紀委監(jiān)委提級辦案,最大優(yōu)勢就是徹底脫離地方干擾,能夠直擊問題核心,徹查整條利益鏈,杜絕燈下黑和選擇性辦案。
長久以來,許多人的固有印象認為,腐敗只存在于高位官員中,村干部只是基層小人物,其違紀違法也頂多是小微腐敗。但現(xiàn)實中的大量案例證明:小官也能巨貪。
對于手握土地、工程、補償、集體資產(chǎn)的一線話語權(quán),身處開發(fā)熱土的村干部,一旦權(quán)力失控、監(jiān)督缺位,滋生的腐敗體量、造成的群眾利益損失,往往超乎想象。
因此,黑龍江對郝成偉一案罕見的提級查辦,絕不是殺雞用牛刀,也不是高射炮打蚊子,而是對基層頑疾的深度整治,更是對群眾身邊腐敗的零容忍。
基層是治理的最后一公里,也是反腐倡廉、維護民生福祉的關(guān)鍵一公里。
黑龍江省提級查辦郝成偉違紀違法一案,為當下基層反腐常態(tài)化、精準化開了一個好頭,那就是反腐沒有沒有死角盲區(qū),不管職位高低、權(quán)力大小,只要觸碰紀法紅線、侵害群眾利益,必將被嚴查嚴懲。
對于地方不敢查、查不動、查不透的基層疑難腐敗案件,省級穿透式督辦、提級查辦,是破解基層反腐壁壘、凈化基層政治生態(tài)的關(guān)鍵抓手。
反腐無小事。嚴查基層蠅貪蟻腐,方能筑牢民生底線,守護群眾的切身利益。
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