編者按

為深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，引導全院青年堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績，中國社會科學院團委聯合中國社會科學網，開設“社科青年說·樹立和踐行正確政績觀”專欄，邀請我院優秀青年干部學者，通過撰寫筆談文章，分享學習心得體會、理論思考、實踐感悟，努力樹立和踐行正確政績觀、學術觀，為推動“十五五”開好局、起好步貢獻青春力量。

郝大鵬，中國社會科學院經濟研究所習近平經濟思想研究室助理研究員。研究領域為習近平經濟思想、宏觀經濟等。主持國家自然科學基金青年項目（C類）、中國博士后科學基金特別資助項目和面上資助項目等5項課題。在《經濟研究》《管理世界》《財貿經濟》《金融研究》《習近平經濟思想研究》等期刊發表20余篇學術論文，獲中國社會科學院優秀對策信息獎。

黨的十八大以來，全國統一大市場建設取得積極進展，制度規則不斷完善，資源要素流動更加順暢，市場設施互聯互通顯著增強，市場監管體系日益健全，公平競爭環境持續優化，統一大市場的規模效應和集聚效應不斷彰顯，為經濟高質量發展提供了堅實支撐。習近平總書記強調，“建設全國統一大市場，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要”。“全國統一大市場建設面臨不少困難和阻力”，“縱深推進全國統一大市場建設，基本要求是‘五統一、一開放’”，為新征程上縱深推進全國統一大市場建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

深入剖析當前全國統一大市場建設中的突出問題，不難發現，政績觀偏差導致的違規招商引資、搞地方保護、“新官不理舊賬”等行為嚴重阻礙著全國統一大市場建設。習近平總書記指出，政績既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上；既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上；既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上。這一重要論述深刻闡明了新時代正確政績觀的豐富內涵和實踐要求。新征程上，必須把樹立和踐行正確政績觀貫穿全國統一大市場建設全過程、各領域，堅持全國一盤棋，多算大賬、算長遠賬、算民心賬、算整體賬，真正清除阻礙全國統一大市場建設的頑瘴痼疾，推動各項改革任務落地見效，充分激發我國超大規模市場優勢。

以為民造福的政績觀錨定全國統一大市場建設根本立場。習近平總書記指出，“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績”。建設全國統一大市場的核心目標是打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，讓商品、服務、資源、要素在更大范圍內暢通流動和高效配置，讓經濟循環更順暢、企業經營更省心、群眾消費更放心，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。這一目標定位，與為民造福的正確政績觀高度契合、內在統一，決定了全國統一大市場建設必須始終站穩人民立場、堅守為民初心。

判斷全國統一大市場建設成效好不好，不能只看文件發了多少、會議開了多少，而要看市場主體的獲得感有沒有增強、經營成本有沒有下降、發展信心有沒有提升，以實實在在的成效贏得民心。建設全國統一大市場要堅持“五統一、一開放”原則，堅決反對形式主義、官僚主義，不做表面文章、不搞花拳繡腿，把工作重心放到破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點、解決市場主體反映強烈和人民群眾普遍關心的實際問題上，努力讓人民群眾在全國統一大市場建設中擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

以顧大局謀全局的政績觀增強全國統一大市場建設戰略自覺。習近平總書記指出，要增強大局意識、戰略意識，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。堅持全國一盤棋是推動我國經濟社會發展的重要工作方法，是將我國制度優勢轉化為發展成效的必然要求。全國統一大市場建設事關發展全局、涉及領域廣泛，必須始終堅持全國一盤棋，自覺踐行顧大局謀全局的政績觀。

踐行顧大局謀全局的正確政績觀，就要堅決摒棄以鄰為壑、各自為政的思維定式，自覺把地方發展放到全國大局中進行謀劃和推進，做到既為一域爭光、更為全局添彩。要主動對標對表黨中央決策部署，全面清理廢除各種形式的地方保護和市場分割政策，取消不合理的市場準入限制、招投標歧視、政府采購壁壘，不搞區域封鎖、不搞選擇性執法、不搞差異化對待。要主動推動勞動力、資本、技術、數據等要素按照市場規律自由流動，讓優質產品和服務在全國范圍內暢通流通。只有各地都主動打開大門、敞開市場、破除壁壘，全國統一大市場才能真正形成，才能在更大范圍、更寬領域、更深層次上推動資源要素自由流動、高效配置。

以顯績潛績相統一的政績觀夯實全國統一大市場建設長遠根基。習近平總書記指出，要牢固樹立正確政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功。統一大市場建設是一項系統性、基礎性、長期性工程，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須堅持顯功與潛功協同發力、顯績與潛績相得益彰。

各級干部要牢固樹立功成不必在我、功成必定有我的境界與擔當，以持之以恒的韌勁統籌推進顯績與潛績。一方面，要抓實見效快、獲得感強的顯績，聚焦市場主體和人民群眾反映強烈的突出問題，集中清理妨礙全國統一大市場建設的違規政策、打通要素流通堵點、持續優化營商環境，以立竿見影的成效穩定市場預期、增強發展信心。另一方面，要深耕管根本、利長遠的潛績，不貪一時之功、不圖一時之名，以久久為功的定力完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度規則，培育統一開放、競爭有序的市場生態，深化要素市場化配置改革，夯實超大規模市場健康運行的制度根基，切實把我國超大規模市場優勢轉化為高質量發展優勢。

以新官防新賬理舊賬的政績觀保障全國統一大市場建設接續推進。習近平總書記強調，“我們要牢記一個道理，政貴有恒。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性”。在全國統一大市場建設實踐中，部分地方存在新官不理舊賬的現象，對前任留下的市場壁壘、違規政策等遺留問題視而不見，甚至為追求新的政績另起爐灶，導致一些問題久拖不決，影響市場信心和改革成效，制約全國統一大市場建設進程。

必須堅決糾治新官不理舊賬的行為，推動新官既防新賬、又理舊賬，實現工作接力推進、責任一抓到底。新官上任既要守住底線、不添新賬，堅決杜絕出臺妨礙全國統一大市場建設的新政策、新舉措，不搞短期行為、不做表面文章，更要主動擔當、清理舊賬，深入排查梳理地方保護、市場分割等存量問題，制定切實可行的整改措施，逐一破解、逐項落實。唯有一任接著一任干、一張藍圖繪到底，堅持守正創新、繼往開來，以對黨和人民高度負責的態度持續推進全國統一大市場建設，方能以實干實績贏得人民群眾與市場主體的充分信任。

大道至簡，實干為要。全國統一大市場建設事關發展全局、事關民生福祉、事關國家長遠競爭力，容不得半點虛功、容不得絲毫懈怠、容不得任何變通打折。新時代新征程，縱深推進全國統一大市場建設，是一場必須打贏的攻堅戰、持久戰，考驗干部的政治擔當、歷史擔當、責任擔當。各級干部要自覺把正確政績觀內化于心、外化于行，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。以正確政績觀校準發展方向、凝聚工作合力，以釘釘子精神狠抓落實，敢于動真碰硬、敢于觸及利益、敢于打破常規，主動向地方保護和市場分割亮劍，向不合理的壁壘和堵點開刀，以自我革命精神破除頑瘴痼疾，一步一個腳印把改革藍圖變為現實，以實實在在的行動創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績，不斷推動全國統一大市場建設向縱深發展，為構建新發展格局、推動高質量發展注入源源不斷的強勁動力。

來源：中國社會科學報

新媒體編輯：張雨楠

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