肆季南河

黨的二十大擘畫推動東北全面振興取得新突破的宏偉藍圖，習近平總書記視察東北、視察吉林、視察長春重要講話重要指示，為新時代東北全面振興指明方向、注入動力。長春作為東北亞區(qū)域中心城市，正以現(xiàn)代化都市圈建設為支點，奮力培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升開放能級、增進民生福祉。長春凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“凈月高新區(qū)”），坐擁城市生態(tài)綠核、科教資源高地、新興產(chǎn)業(yè)沃土，是長春綠色轉(zhuǎn)型的主陣地、科創(chuàng)驅(qū)動的策源地、文旅融合的標桿地、低空經(jīng)濟的引領地。

近年來，凈月高新區(qū)始終堅持生態(tài)立區(qū)、綠色興區(qū)、科創(chuàng)強區(qū)、低碳優(yōu)區(qū)發(fā)展路徑，把綠色轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，從生態(tài)守護、產(chǎn)業(yè)迭代、科創(chuàng)賦能、產(chǎn)城融合多個維度系統(tǒng)發(fā)力，走出一條生態(tài)顏值、產(chǎn)業(yè)價值、科創(chuàng)動能、民生溫度高度統(tǒng)一的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，為新時代東北全面振興高新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提供可復制、可推廣的凈月方案，為長春全面振興新突破三年攻堅行動貢獻凈月綠色力量。

厚植生態(tài)基底

以生態(tài)優(yōu)勢筑牢振興底氣

綠色轉(zhuǎn)型，規(guī)劃先行、制度護航。凈月高新區(qū)始終把貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略、東北全面振興部署、吉林省生態(tài)強省建設、長春市綠色低碳發(fā)展要求作為首要政治任務，立足城市生態(tài)屏障、南部科創(chuàng)走廊、都市圈生態(tài)樞紐三重定位，以系統(tǒng)思維推動全域綠色變革。

中國經(jīng)濟時報記者了解到，凈月高新區(qū)的發(fā)展史是一部從生態(tài)立區(qū)到科創(chuàng)高地的跨越史。1995年成立之初，這里以“凈月潭旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”起步，確立了以生態(tài)立區(qū)的發(fā)展底色；此后，這片綠水青山不僅涵養(yǎng)了城市綠肺，更成為孕育創(chuàng)新動能的沃土。依托得天獨厚的生態(tài)稟賦與智力資源，2012年成功升級為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并于2022年獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。從生態(tài)旅游到科技創(chuàng)新，這不僅是名稱的更迭，更是凈月高新區(qū)歷經(jīng)三次蝶變、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。近年來，凈月高新區(qū)相繼出臺綠色園區(qū)建設、低碳產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)保護修復、綠色項目準入、清潔能源替代等系列專項政策，構建上下貫通、覆蓋全域的綠色政策矩陣。2025年，全區(qū)經(jīng)濟總量突破500億元，在全市績效考核中獲評“第一等次”，綠色發(fā)展政策紅利持續(xù)釋放、轉(zhuǎn)化成效顯著。

三十余載深耕，凈月高新區(qū)堅持走綠色發(fā)展之路。凈月最大的底色就是生態(tài)，最核心的競爭力就是生態(tài)，所有產(chǎn)業(yè)選擇、城市建設，都堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從來不走先污染后治理的老路。

凈月高新區(qū)嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，科學劃分生態(tài)保育區(qū)、綠色科創(chuàng)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)、文旅融合區(qū)、宜居生活區(qū)五大功能板塊，堅持“先護生態(tài)、再興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城相融、全域低碳”。截至目前，根據(jù)全區(qū)林業(yè)資源檔案，全區(qū)林地面積達12849.7公頃，另有農(nóng)民自愿還林地面積2302公頃，森林覆蓋率30.1%，生態(tài)空間規(guī)模與質(zhì)量穩(wěn)居東北同類高新區(qū)前列。

凈月高新區(qū)始終堅持深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念，為居民打造可感知、可觸摸的綠色幸福生活。近年來，凈月高新區(qū)以市民需求為導向，全力推進城市綠化景觀體系建設，同步強調(diào)精細化養(yǎng)護管理，切實辦好綠化惠民實事。凈月高新區(qū)建成區(qū)綠地率超過42.5%，納入園林綠化養(yǎng)護的街路達164條，養(yǎng)護的街路存量綠化面積510萬平方米，其中喬木21萬株、灌木21萬叢、綠籬70萬平方米。

生態(tài)是凈月發(fā)展之根。凈月高新區(qū)始終堅持像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌生態(tài)保護、修復、治理、價值轉(zhuǎn)化，突出做好“生態(tài)建設”和“生態(tài)保護”兩項重點工作，不斷保護、放大區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，持續(xù)擦亮生態(tài)金字招牌，把綠水青山轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大底氣。

生態(tài)保護固本強基。深耕凈月潭國家級風景名勝區(qū)保護，實施“退耕、退企、退屯”“增綠、增色、增景”工程，持續(xù)推進生態(tài)造林、農(nóng)防林改造和林相改造工作，累計完成工程造林920公頃，建設了占地100公頃的凈月潭人工濕地。基于多年來對生態(tài)文明建設工作的重視和投入，凈月高新區(qū)大規(guī)模的造林時代已結(jié)束，轉(zhuǎn)向零星地塊的“見縫插綠”。

環(huán)境治理精準發(fā)力。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，從嚴管控工業(yè)排放、揚塵、秸稈焚燒，常態(tài)化開展黑臭水體整治、河道生態(tài)修復，8個考核斷面水質(zhì)全部達標，優(yōu)良水體比例達83%。實施垃圾分類、固廢資源化利用、建筑垃圾再生利用，構建全域循環(huán)體系；推進海綿城市、雨污分流、水電氣熱管網(wǎng)更新，2025年完成雨污分流改造16個小區(qū)、更新水電氣熱管網(wǎng)110.3公里，人居環(huán)境持續(xù)提質(zhì)。

生態(tài)價值加速轉(zhuǎn)化。打破“守綠難致富”瓶頸，探索生態(tài)文旅、生態(tài)農(nóng)業(yè)等多元轉(zhuǎn)化路徑。依托生態(tài)資源培育文旅新業(yè)態(tài)，2025年接待游客1502.7萬人次、景區(qū)收入4.37億元，同比分別增長58.2%、42.8%；依托生態(tài)農(nóng)業(yè)打造綠色有機品牌，吉林凈月靈芝科技小院獲批省級新型研發(fā)機構，生態(tài)優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

生態(tài)普惠民生共享。拓展公園綠地開放共享新空間，滿足人民群眾親近自然、休閑游憩、運動健身新需求新期待。目前，凈月高新區(qū)共有納入長春市城市公園名錄的城市公園15座，其中綜合公園1座，社區(qū)公園14座，均為開放式公園，公園內(nèi)草坪、林下空間、空閑地等開放空間，可開展帳篷、運動健身、休閑游憩等戶外活動。2025年新增亞泰足球基地與省博物館2處地鐵站點口袋公園，綠化面積7200平方米。實現(xiàn)“推窗見綠、出門入園、四季見景”，生態(tài)美景惠及千家萬戶，群眾生態(tài)獲得感持續(xù)增強。

聚力產(chǎn)業(yè)升級

以綠色產(chǎn)業(yè)激活振興動能

億航EH216-S無人駕駛載人航空器在凈月潭試飛

產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，是凈月綠色轉(zhuǎn)型的核心支撐。凈月高新區(qū)堅持“3強2優(yōu)1特色”產(chǎn)業(yè)定位，聚焦“存量綠色化、增量低碳化、產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)融合化”，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、影視文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)加碼。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。數(shù)字經(jīng)濟、高端制造、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的綠色引擎。尤其是數(shù)字經(jīng)濟提檔加速，聚焦長春數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，已初步構建“一鎮(zhèn)四谷多園區(qū)”發(fā)展格局；先進制造業(yè)聚鏈成勢，慧程科技園、華信科瑞光波導芯片等產(chǎn)業(yè)項目加快建設，聯(lián)合中國聯(lián)通、蘑菇車聯(lián)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”示范應用，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字經(jīng)濟領跑全省。數(shù)字經(jīng)濟入選國家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集典型案例，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收占比達27%；與江蘇紫金山實驗室劉韻潔院士合作，打通算力網(wǎng)絡互聯(lián)互通渠道，本地自有10P超算+400P智算底座，完成全國算力網(wǎng)絡大通道東北骨干節(jié)點建設，可跨區(qū)域引入約10萬P外部廉價算力資源，大幅降低本地算力基建投入成本，為低空、AI等產(chǎn)業(yè)提供低成本算力支撐。

低空經(jīng)濟全國領先。建成全國首發(fā)“紫東長空”低空大模型、全省低空飛行服務平臺、軍民航協(xié)調(diào)席、低空監(jiān)視反制指揮中心；聯(lián)動億航智能等頭部企業(yè)落位產(chǎn)業(yè)項目，整合中國一汽等省內(nèi)企業(yè)構建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，成功入選國家發(fā)展改革委城市聯(lián)盟、工信部及科技部低空經(jīng)濟監(jiān)管沙盒試點，為東北唯一；落地醫(yī)療送檢、校園送餐、政務巡檢、空中觀光、城際物流等場景，億航EH216-S完成凈月潭國家級風景名勝區(qū)常態(tài)化試飛，低空產(chǎn)業(yè)全鏈條生態(tài)初步形成，2025年吸引了21個地市參觀學習。

“凈月高新區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟有著得天獨厚的優(yōu)勢，吉林有原材料、生產(chǎn)、組裝、檢測、維修等產(chǎn)業(yè)，本地企業(yè)協(xié)同，低空經(jīng)濟全鏈條閉環(huán)，完全能自主發(fā)展。”凈月高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局數(shù)字辦主任徐全才向中國經(jīng)濟時報記者介紹道。

當前，凈月高新區(qū)已建成長春市低空飛行服務指揮中心，導入全市主城區(qū)數(shù)字底圖與網(wǎng)格編碼，已完成長春市主城區(qū)約500平方公里數(shù)字地圖建模和北斗網(wǎng)格編碼布設；推動落位吉林省通航服務站、軍民航協(xié)調(diào)席，探索“軍民地”三方協(xié)同機制，建成凈月·九洲低空監(jiān)視反制指揮中心以及通信、算力保障體系；全國首發(fā)“紫東長空”低空大模型，空天地多源融合農(nóng)業(yè)種植數(shù)據(jù)集通過國家數(shù)據(jù)局認定；與聯(lián)通集團、四川九洲合作啟動低空智聯(lián)高寒試驗場建設；與億航智能簽約，啟動低空飛行器復合材料加工智能工廠建設；與峰飛航空正式簽約，取得吉林省總代理資質(zhì)，峰飛航空投資建設總裝產(chǎn)線、銷售中心；與吉航維修公司簽約，共同研究制定低空航空器維修行業(yè)標準，實施吉林省、海南省“南北雙星”戰(zhàn)略，協(xié)同開展兩地航空器維修、場景應用以及低空檢測工作。同時，聯(lián)動中國一汽、吉林通用機械、吉林化纖、翼啟飛科技、通視光電、珩輝測量、慧程科技等省內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建“碳纖維復合材料+制造+總裝+維修+檢測”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。實現(xiàn)頭部企業(yè)“引得來”、本地企業(yè)“留得住”的良好局面。

高端制造綠色智能。全國首個規(guī)模化量產(chǎn)的光譜芯片、全省首條衛(wèi)星激光通信終端數(shù)字化產(chǎn)線落地投產(chǎn)，求是光譜、光客科技、珩輝測量等一批高成長性企業(yè)實現(xiàn)翻倍增長；布局中試基地、智能制造產(chǎn)業(yè)園，光電信息、空天裝備等綠色制造產(chǎn)業(yè)加速成長，力爭2026年光電及空天制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到140億元。

文旅融合綠色出圈。肆季南河、萬達茂成為現(xiàn)象級文旅地標，“粉沙”“粉雪”全網(wǎng)話題量超2億，多次登上央視；長影世紀城、凈月潭、青怡坊云瑯業(yè)態(tài)升級，瓦薩滑雪節(jié)、全國大眾冰雪季引爆市場；影視產(chǎn)業(yè)加速集聚，2025年引進影視企業(yè)41家、拍攝微短劇300余部、《老舅》登陸央視，“文旅+影視+冰雪+低空”融合發(fā)展，綠色文旅成為消費增長新引擎。

綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。依托李玉院士團隊打造食藥用菌產(chǎn)業(yè)集群，新牧科技肉牛項目、凈月靈芝等綠色農(nóng)業(yè)項目穩(wěn)步推進，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、綠色深加工協(xié)同發(fā)展，筑牢綠色農(nóng)產(chǎn)品供給基地。

綠色招商精準發(fā)力。堅持綠色優(yōu)先、低碳準入、科創(chuàng)引領，建立綠色項目招商標準，聚焦數(shù)字、低空、綠色制造、文旅康養(yǎng)等賽道精準招商；2025年新簽約5000萬元以上項目88個、省外合同引資額完成126億元，2026年目標全年新簽約5000萬元以上項目100個，合同引資額達到100億元；落地聯(lián)東U谷、吉龍?zhí)剀嚒|航智能、峰飛航空等優(yōu)質(zhì)項目，綠色項目支撐持續(xù)增強。

深化產(chǎn)城融合

以綠色宜居共享振興成果

凈月高新區(qū)堅持產(chǎn)城相融、綠居共生、民生為本，把綠色發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的幸福，打造宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、民生普惠的綠色新城。

綠色人居提質(zhì)升級。推進城中村改造、老舊小區(qū)更新、雨污分流、管網(wǎng)升級；2025年完成390戶“城中村”項目房屋征收、626戶“保交樓”任務；新增優(yōu)質(zhì)住宅，偉峰、首信等項目打造高品質(zhì)綠色住宅，居住環(huán)境持續(xù)改善，群眾安居更安心。

公共服務綠色普惠。2025年建成4所學校幼兒園、新增學位4860個；吉大醫(yī)院凈月分院、2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心投用；6家社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營，15分鐘養(yǎng)老服務圈成型；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化設施綠色節(jié)能改造，公共服務優(yōu)質(zhì)均衡、綠色低碳。

就業(yè)增收綠色賦能。2025年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7406人，萬達茂、肆季南河帶動就業(yè)6000余人、增收近4億元；綠色產(chǎn)業(yè)擴容崗位，低空、文旅、數(shù)字等產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)；職業(yè)技能培訓、困難群體幫扶、欠薪整治，群眾就業(yè)更穩(wěn)、收入更高。

綠色生活全民踐行。開展低碳宣傳、綠色創(chuàng)建、節(jié)約行動；評選綠色機關、企業(yè)、社區(qū)、家庭；推廣垃圾分類、綠色出行、簡約消費；2025年開展400余場群眾文化活動、惠及5萬余人次，全民參與綠色轉(zhuǎn)型、共建共享綠色家園。

強化開放協(xié)同

以綠色聯(lián)動放大振興效應

凈月高新區(qū)立足長春現(xiàn)代化都市圈核心節(jié)點，堅持對內(nèi)協(xié)同、對外開放、示范引領，以綠色聯(lián)動凝聚合力、放大效應，打造東北綠色轉(zhuǎn)型示范高地。

區(qū)域協(xié)同共建生態(tài)。聯(lián)動主城區(qū)、周邊區(qū)縣開展生態(tài)聯(lián)防、水系共治、大氣聯(lián)管；共建都市圈生態(tài)屏障，共享生態(tài)治理經(jīng)驗；推動文旅、低空、數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同，2025年深化與周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素互通，都市圈綠色協(xié)同格局加速形成。

開放合作賦能綠色。對接浙江、天津等地區(qū)對口合作，引進綠色技術、先進經(jīng)驗；與億航、峰飛、華大基因等頭部企業(yè)合作，引入綠色項目、創(chuàng)新資源；舉辦文旅、低空、科創(chuàng)等活動，2025年接待國內(nèi)外考察團、媒體百余次，凈月綠色品牌影響力持續(xù)擴大。

示范引領輸出經(jīng)驗。獲評國家級綠色園區(qū)、省級生態(tài)旅游度假區(qū)、低空經(jīng)濟示范區(qū)；形成“生態(tài)守護+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型+科創(chuàng)賦能+產(chǎn)城融合”凈月模式，為東北生態(tài)型高新區(qū)、文旅型園區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)提供可復制經(jīng)驗，2025年多項做法被省市推廣，示范效應持續(xù)彰顯。

綠潤凈月，振興可期

從林海綠肺到產(chǎn)業(yè)高地，從生態(tài)優(yōu)勢到發(fā)展勝勢，從綠色探索到示范引領，凈月高新區(qū)綠色轉(zhuǎn)型之路，是一條守護生態(tài)、賦能產(chǎn)業(yè)、惠及民生、引領振興的高質(zhì)量發(fā)展之路。

站在新起點，凈月高新區(qū)將持續(xù)深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，錨定東北全面振興新突破目標，緊扣長春現(xiàn)代化都市圈建設，以生態(tài)為基、科創(chuàng)為翼、產(chǎn)業(yè)為骨、民生為本，持續(xù)深耕綠色轉(zhuǎn)型、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、深化產(chǎn)城融合、強化開放協(xié)同，向著生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更強、科創(chuàng)更活、民生更優(yōu)的高品質(zhì)新城邁進，為新時代東北全面振興、長春全面振興新突破貢獻凈月力量，書寫綠色引領、振興爭先的嶄新篇章。

來源：中國經(jīng)濟時報

初審：李佳月

復審：魏興瑤

終審：孟 楠