——長春凈月高新區以“綠色+科創”雙引擎打造東北綠色發展新樣板

■中國經濟時報記者 曹陽

黨的二十大擘畫推動東北全面振興取得新突破的宏偉藍圖，習近平總書記視察東北、視察吉林、視察長春重要講話重要指示，為新時代東北全面振興指明方向、注入動力。長春作為東北亞區域中心城市，正以現代化都市圈建設為支點，奮力培育新質生產力、推動產業轉型升級、提升開放能級、增進民生福祉。長春凈月高新技術產業開發區（以下簡稱“凈月高新區”），坐擁城市生態綠核、科教資源高地、新興產業沃土，是長春綠色轉型的主陣地、科創驅動的策源地、文旅融合的標桿地、低空經濟的引領地。

近年來，凈月高新區始終堅持生態立區、綠色興區、科創強區、低碳優區發展路徑，把綠色轉型貫穿經濟社會發展全過程，從生態守護、產業迭代、科創賦能、產城融合多個維度系統發力，走出一條生態顏值、產業價值、科創動能、民生溫度高度統一的綠色高質量發展之路，為新時代東北全面振興高新區綠色轉型提供可復制、可推廣的凈月方案，為長春全面振興新突破三年攻堅行動貢獻凈月綠色力量。

厚植生態基底，以生態優勢筑牢振興底氣

綠色轉型，規劃先行、制度護航。凈月高新區始終把貫徹落實國家“雙碳”戰略、東北全面振興部署、吉林省生態強省建設、長春市綠色低碳發展要求作為首要政治任務，立足城市生態屏障、南部科創走廊、都市圈生態樞紐三重定位，以系統思維推動全域綠色變革。

中國經濟時報記者了解到，凈月高新區的發展史是一部從生態立區到科創高地的跨越史。1995年成立之初，這里以“凈月潭旅游經濟開發區”起步，確立了以生態立區的發展底色；此后，這片綠水青山不僅涵養了城市綠肺，更成為孕育創新動能的沃土。依托得天獨厚的生態稟賦與智力資源，2012年成功升級為國家級高新技術產業開發區，并于2022年獲批國家自主創新示范區。從生態旅游到科技創新，這不僅是名稱的更迭，更是凈月高新區歷經三次蝶變、實現高質量發展的生動縮影。近年來，凈月高新區相繼出臺綠色園區建設、低碳產業培育、生態保護修復、綠色項目準入、清潔能源替代等系列專項政策，構建上下貫通、覆蓋全域的綠色政策矩陣。2025年，全區經濟總量突破500億元，在全市績效考核中獲評“第一等次”，綠色發展政策紅利持續釋放、轉化成效顯著。

三十余載深耕，凈月高新區堅持走綠色發展之路。凈月最大的底色就是生態，最核心的競爭力就是生態，所有產業選擇、城市建設，都堅持生態優先、綠色發展，從來不走先污染后治理的老路。

凈月高新區嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，科學劃分生態保育區、綠色科創區、低碳產業區、文旅融合區、宜居生活區五大功能板塊，堅持“先護生態、再興產業、產城相融、全域低碳”。截至目前，根據全區林業資源檔案，全區林地面積達12849.7公頃，另有農民自愿還林地面積2302公頃，森林覆蓋率30.1%，生態空間規模與質量穩居東北同類高新區前列。

凈月高新區始終堅持深入貫徹習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念，為居民打造可感知、可觸摸的綠色幸福生活。近年來，凈月高新區以市民需求為導向，全力推進城市綠化景觀體系建設，同步強調精細化養護管理，切實辦好綠化惠民實事。凈月高新區建成區綠地率超過42.5%，納入園林綠化養護的街路達164條，養護的街路存量綠化面積510萬平方米，其中喬木21萬株、灌木21萬叢、綠籬70萬平方米。

生態是凈月發展之根。凈月高新區始終堅持像保護眼睛一樣保護生態環境，統籌生態保護、修復、治理、價值轉化，突出做好“生態建設”和“生態保護”兩項重點工作，不斷保護、放大區域生態環境優勢，持續擦亮生態金字招牌，把綠水青山轉化為高質量發展的最大底氣。

生態保護固本強基。深耕凈月潭國家級風景名勝區保護，實施“退耕、退企、退屯”“增綠、增色、增景”工程，持續推進生態造林、農防林改造和林相改造工作，累計完成工程造林920公頃，建設了占地100公頃的凈月潭人工濕地。基于多年來對生態文明建設工作的重視和投入，凈月高新區大規模的造林時代已結束，轉向零星地塊的“見縫插綠”。

環境治理精準發力。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，從嚴管控工業排放、揚塵、秸稈焚燒，常態化開展黑臭水體整治、河道生態修復，8個考核斷面水質全部達標，優良水體比例達83%。實施垃圾分類、固廢資源化利用、建筑垃圾再生利用，構建全域循環體系；推進海綿城市、雨污分流、水電氣熱管網更新，2025年完成雨污分流改造16個小區、更新水電氣熱管網110.3公里，人居環境持續提質。

生態價值加速轉化。打破“守綠難致富”瓶頸，探索生態文旅、生態農業等多元轉化路徑。依托生態資源培育文旅新業態，2025年接待游客1502.7萬人次、景區收入4.37億元，同比分別增長58.2%、42.8%；依托生態農業打造綠色有機品牌，吉林凈月靈芝科技小院獲批省級新型研發機構，生態優勢加速向經濟優勢、發展優勢轉化。

生態普惠民生共享。拓展公園綠地開放共享新空間，滿足人民群眾親近自然、休閑游憩、運動健身新需求新期待。目前，凈月高新區共有納入長春市城市公園名錄的城市公園15座，其中綜合公園1座，社區公園14座，均為開放式公園，公園內草坪、林下空間、空閑地等開放空間，可開展帳篷、運動健身、休閑游憩等戶外活動。2025年新增亞泰足球基地與省博物館2處地鐵站點口袋公園，綠化面積7200平方米。實現“推窗見綠、出門入園、四季見景”，生態美景惠及千家萬戶，群眾生態獲得感持續增強。

聚力產業升級，以綠色產業激活振興動能

產業綠色化、綠色產業化，是凈月綠色轉型的核心支撐。凈月高新區堅持“3強2優1特色”產業定位，聚焦“存量綠色化、增量低碳化、產業集群化、業態融合化”，加快構建現代化產業體系，數字經濟、低空經濟、影視文旅、現代農業、醫養康養等綠色產業持續加碼。

聚焦產業轉型，新質生產力加快培育。數字經濟、高端制造、低空經濟等新興產業保持平穩較快發展態勢，成為區域經濟增長的綠色引擎。尤其是數字經濟提檔加速，聚焦長春數字經濟核心產業示范區建設，已初步構建“一鎮四谷多園區”發展格局；先進制造業聚鏈成勢，慧程科技園、華信科瑞光波導芯片等產業項目加快建設，聯合中國聯通、蘑菇車聯開展智能網聯汽車“車路云一體化”示范應用，推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型。

數字經濟領跑全省。數字經濟入選國家高質量數據集典型案例，規上數字經濟核心產業營收占比達27%；與江蘇紫金山實驗室劉韻潔院士合作，打通算力網絡互聯互通渠道，本地自有10P超算+400P智算底座，完成全國算力網絡大通道東北骨干節點建設，可跨區域引入約10萬P外部廉價算力資源，大幅降低本地算力基建投入成本，為低空、AI等產業提供低成本算力支撐。

低空經濟全國領先。建成全國首發“紫東長空”低空大模型、全省低空飛行服務平臺、軍民航協調席、低空監視反制指揮中心；聯動億航智能等頭部企業落位產業項目，整合中國一汽等省內企業構建全產業鏈生態，成功入選國家發展改革委城市聯盟、工信部及科技部低空經濟監管沙盒試點，為東北唯一；落地醫療送檢、校園送餐、政務巡檢、空中觀光、城際物流等場景，億航EH216-S完成凈月潭國家級風景名勝區常態化試飛，低空產業全鏈條生態初步形成，2025年吸引了21個地市參觀學習。

“凈月高新區發展低空經濟有著得天獨厚的優勢，吉林有原材料、生產、組裝、檢測、維修等產業，本地企業協同，低空經濟全鏈條閉環，完全能自主發展?！眱粼赂咝聟^經濟發展局數字辦主任徐全才向中國經濟時報記者介紹道。

當前，凈月高新區已建成長春市低空飛行服務指揮中心，導入全市主城區數字底圖與網格編碼，已完成長春市主城區約500平方公里數字地圖建模和北斗網格編碼布設；推動落位吉林省通航服務站、軍民航協調席，探索“軍民地”三方協同機制，建成凈月·九洲低空監視反制指揮中心以及通信、算力保障體系；全國首發“紫東長空”低空大模型，空天地多源融合農業種植數據集通過國家數據局認定；與聯通集團、四川九洲合作啟動低空智聯高寒試驗場建設；與億航智能簽約，啟動低空飛行器復合材料加工智能工廠建設；與峰飛航空正式簽約，取得吉林省總代理資質，峰飛航空投資建設總裝產線、銷售中心；與吉航維修公司簽約，共同研究制定低空航空器維修行業標準，實施吉林省、海南省“南北雙星”戰略，協同開展兩地航空器維修、場景應用以及低空檢測工作。同時，聯動中國一汽、吉林通用機械、吉林化纖、翼啟飛科技、通視光電、珩輝測量、慧程科技等省內企業協同發展，構建“碳纖維復合材料+制造+總裝+維修+檢測”全產業鏈生態。實現頭部企業“引得來”、本地企業“留得住”的良好局面。

高端制造綠色智能。全國首個規?；慨a的光譜芯片、全省首條衛星激光通信終端數字化產線落地投產，求是光譜、光客科技、珩輝測量等一批高成長性企業實現翻倍增長；布局中試基地、智能制造產業園，光電信息、空天裝備等綠色制造產業加速成長，力爭2026年光電及空天制造產業規模達到140億元。

文旅融合綠色出圈。肆季南河、萬達茂成為現象級文旅地標，“粉沙”“粉雪”全網話題量超2億，多次登上央視；長影世紀城、凈月潭、青怡坊云瑯業態升級，瓦薩滑雪節、全國大眾冰雪季引爆市場；影視產業加速集聚，2025年引進影視企業41家、拍攝微短劇300余部、《老舅》登陸央視，“文旅+影視+冰雪+低空”融合發展，綠色文旅成為消費增長新引擎。

綠色農業提質增效。依托李玉院士團隊打造食藥用菌產業集群，新牧科技肉牛項目、凈月靈芝等綠色農業項目穩步推進，都市生態農業、休閑農業、綠色深加工協同發展，筑牢綠色農產品供給基地。

綠色招商精準發力。堅持綠色優先、低碳準入、科創引領，建立綠色項目招商標準，聚焦數字、低空、綠色制造、文旅康養等賽道精準招商；2025年新簽約5000萬元以上項目88個、省外合同引資額完成126億元，2026年目標全年新簽約5000萬元以上項目100個，合同引資額達到100億元；落地聯東U谷、吉龍特車、億航智能、峰飛航空等優質項目，綠色項目支撐持續增強。

深化產城融合，以綠色宜居共享振興成果

凈月高新區堅持產城相融、綠居共生、民生為本，把綠色發展成果轉化為群眾看得見、摸得著的幸福，打造宜居宜業、生態優美、民生普惠的綠色新城。

綠色人居提質升級。推進城中村改造、老舊小區更新、雨污分流、管網升級；2025年完成390戶“城中村”項目房屋征收、626戶“保交樓”任務；新增優質住宅，偉峰、首信等項目打造高品質綠色住宅，居住環境持續改善，群眾安居更安心。

公共服務綠色普惠。2025年建成4所學校幼兒園、新增學位4860個；吉大醫院凈月分院、2家社區衛生服務中心投用；6家社區養老服務中心運營，15分鐘養老服務圈成型；教育、醫療、養老、文化設施綠色節能改造，公共服務優質均衡、綠色低碳。

就業增收綠色賦能。2025年城鎮新增就業7406人，萬達茂、肆季南河帶動就業6000余人、增收近4億元；綠色產業擴容崗位，低空、文旅、數字等產業吸納就業；職業技能培訓、困難群體幫扶、欠薪整治，群眾就業更穩、收入更高。

綠色生活全民踐行。開展低碳宣傳、綠色創建、節約行動；評選綠色機關、企業、社區、家庭；推廣垃圾分類、綠色出行、簡約消費；2025年開展400余場群眾文化活動、惠及5萬余人次，全民參與綠色轉型、共建共享綠色家園。

強化開放協同，以綠色聯動放大振興效應

凈月高新區立足長春現代化都市圈核心節點，堅持對內協同、對外開放、示范引領，以綠色聯動凝聚合力、放大效應，打造東北綠色轉型示范高地。

區域協同共建生態。聯動主城區、周邊區縣開展生態聯防、水系共治、大氣聯管；共建都市圈生態屏障，共享生態治理經驗；推動文旅、低空、數字產業協同，2025年深化與周邊區域產業聯動、要素互通，都市圈綠色協同格局加速形成。

開放合作賦能綠色。對接浙江、天津等地區對口合作，引進綠色技術、先進經驗；與億航、峰飛、華大基因等頭部企業合作，引入綠色項目、創新資源；舉辦文旅、低空、科創等活動，2025年接待國內外考察團、媒體百余次，凈月綠色品牌影響力持續擴大。

示范引領輸出經驗。獲評國家級綠色園區、省級生態旅游度假區、低空經濟示范區；形成“生態守護+產業轉型+科創賦能+產城融合”凈月模式，為東北生態型高新區、文旅型園區、科創園區提供可復制經驗，2025年多項做法被省市推廣，示范效應持續彰顯。

綠潤凈月，振興可期

從林海綠肺到產業高地，從生態優勢到發展勝勢，從綠色探索到示范引領，凈月高新區綠色轉型之路，是一條守護生態、賦能產業、惠及民生、引領振興的高質量發展之路。

站在新起點，凈月高新區將持續深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，錨定東北全面振興新突破目標，緊扣長春現代化都市圈建設，以生態為基、科創為翼、產業為骨、民生為本，持續深耕綠色轉型、培育新質生產力、壯大綠色產業、深化產城融合、強化開放協同，向著生態更美、產業更強、科創更活、民生更優的高品質新城邁進，為新時代東北全面振興、長春全面振興新突破貢獻凈月力量，書寫綠色引領、振興爭先的嶄新篇章。

總 監 制丨楊玉洋車海剛

監 制丨陳 波 王 彧

主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含