打了快四個月,美伊這對老冤家終于坐到了談判桌前。6月19日瑞士簽字,伊朗宣布全線停火,歐洲四國準備解除制裁,聽起來像大結局?就在簽字前一天,有人往會場扔了顆炸彈。這場大戲,才剛剛演到最精彩的部分。
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美伊終于簽了份“停戰協議”
今年2月底美以對伊朗發動軍事打擊以來,中東就沒消停過。霍爾木茲海峽航運受阻,國際油價像坐了火箭,布倫特原油一度沖破每桶120美元。打仗是要花錢的,美國國內通脹高企,伊朗民生也扛不住了。雙方都清楚,再打下去誰都討不著好。
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伊朗那邊也宣布:自14日晚起,所有戰線軍事行動“立即且永久停止”,海上封鎖同步解除。6月19日,雙方將在瑞士布爾根施托克正式簽字。
專家說得直白:這本質上是一份“停戰安排”,先止血,再談療愈。雙方把最難啃的核問題往后挪了60天,先解決停火、開海峽、解凍資產這些能立馬見效的事。
消息一出。國際油價應聲大跌,布倫特原油從高位跌到83.55美元。日韓股市狂飆,黃金白銀全線上漲。看來全世界都盼著這仗趕緊打完。
伊朗開出的條件清單
伊朗愿意停火,但不是白停的。翻開備忘錄草案,伊朗的條件列得明明白白。第一,錢要解凍。伊朗海外被凍結的資產大約240億美元,備忘錄約定60天談判期內逐步解凍,其中至少一半得在談判開始前到賬。伊朗央行行長赫馬提還特意強調:條款寫得清清楚楚,美國必須履行承諾。
第二,重建要錢。美方及其盟友需要配套一個3000億美元的重建計劃。打了這么久,伊朗基礎設施受損嚴重,這筆賬得有人買單。
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第三,石油要賣。美國同意暫停對伊朗石油出口的制裁。一名美國高級官員說,協議簽署后伊朗可以立即開始賣石油和燃料。
英法德意四國發表聯合聲明:只要伊朗在核計劃方面采取“明確且可核查的措施”,他們愿意解除相關制裁。隨后,日本、加拿大、澳大利亞等十幾個國家也跟進了。算下來,表態愿意解除制裁的國家已有17個。
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不過,錢的事兒沒那么簡單。美方強調所有資產解凍必須以伊朗全面履約為前提。雙方信任赤字擺在那兒,誰都不肯先讓步。
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還有霍爾木茲海峽的通航問題,美方說協議確保海峽“長期免費通行”,伊朗卻說只給60天免費,之后要跟阿曼商量收過路費。這分歧,夠扯一陣子的。
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以色列在簽字前搞了次空襲
就在協議即將落地的節骨眼上,有人不樂意了。6月14日,以色列對黎巴嫩首都貝魯特南郊發動空襲。黎巴嫩方面說至少3人死亡、15人受傷。以色列的說法是:打死了黎真主黨通信聯絡部隊指揮官。
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時間點有多敏感?同一天,美伊協議正在做最后的確認。特朗普前一天還在社交媒體上說“14日簽署協議”。
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伊朗方面,議會議長卡利巴夫直接開火:以色列再次襲擊貝魯特說明,美國“要么沒有履行承諾的意愿,要么沒有履行承諾的能力”。他還補了一句:“這邊打、那邊談”的策略已經沒用了。
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更有意思的是,有報道說以色列這次空襲僅提前幾分鐘通知了美軍。以色列國防官員透露,軍方高層當時曾警告:空襲可能促使伊朗發射導彈報復,導致沖突升級,甚至讓以色列被指控企圖破壞美伊協議。明知山有虎,偏向虎山行,以色列這操作,擺明了就是要給協議“使絆子”。
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美以之間的矛盾公開化
特朗普這回是真怒了。他在接受采訪時直接點名批評內塔尼亞胡,說以色列在協議簽署的關鍵時刻發動空襲,“嚴重干擾了美伊達成協議的進程”。
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特朗普甚至說,當他得知空襲消息時“非常憤怒”,真主黨發射的火箭彈根本沒造成傷亡,以色列完全沒必要在這么敏感的時間點搞大規模軍事行動。
其實特朗普和內塔尼亞胡之間的矛盾早有苗頭。就在幾天前,特朗普宣布取消原定對伊朗的打擊行動,而且沒提前知會以色列。美國媒體說內塔尼亞胡“猝不及防”。
內塔尼亞胡那邊也是一肚子火。他在新聞發布會上說:不清楚協議具體內容。“只要我還是總理,伊朗就不會擁有核武器”。他還撂下一句狠話:為了阻止伊朗獲得核武器,“不會在任何方面限制自己”的行動。
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以色列被徹底排除在協議方之外。以色列國內政治人物普遍不滿,反對黨領袖、前總理貝內特說這協議“對以色列的安全來說是一個危險的轉折點”。
以色列防長更直接:不會從黎巴嫩撤軍。而伊朗方面強調,備忘錄里“黎巴嫩”一詞被提到了3次,美國必須確保以色列也遵守承諾。一個要停火,一個要打到底,這矛盾短期內解不開。
60天才是真考驗
更麻煩的是以色列。內塔尼亞胡說了,不受協議約束。以色列在黎巴嫩南部、敘利亞還占著安全緩沖區,隨時可能動手。伊朗外長阿拉格齊已經放話:如果以色列軍隊不撤出占領的領土,這場戰爭就不能算徹底結束。而且以色列任何對黎巴嫩的攻擊都將被視為違反備忘錄。
這份備忘錄的真正價值不在于解決了什么,而在于為解決問題爭取了一個60天的“窗口期”。窗口打開了,能不能抓住,要看各方有沒有誠意。和平的窗戶紙捅開不容易,別讓它再糊上。
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美伊這場大戲,從戰場打到談判桌,從德黑蘭扯到華盛頓,中間還殺出個以色列攪局。6月19日的簽字只是序幕,未來60天才是真正的考驗。停火容易,和解難。但愿這次,各方能把“中場休息”變成“終場哨聲”。
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