德國和波蘭預計將于周三簽署一項新的防務協議。在與俄羅斯關系緊張加劇、美國對歐洲投入前景愈發不確定之際,兩國試圖擱置復雜歷史,強化歐洲軍事合作。
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自2022年俄烏戰爭、以及2023年波蘭自由派政府上臺以來,這兩個鄰國之間的關系近年來變得更加務實。
隨著美國考慮部分縮減其在歐洲的軍事存在,波蘭希望確保歐洲主要盟友在保衛歐洲東翼方面承擔更大責任。德國則在尋求合作伙伴,以重振長期被忽視的聯邦國防軍,并計劃打造北約歐洲一側最強大的常規軍隊。未來幾年,這一努力將使德國成為歐洲防務的核心支柱。
波蘭作為烏克蘭后勤樞紐的重要性,加上其不斷增長的經濟實力和大規模國防投入,使其成為德國及其他歐洲核心國家眼中極具吸引力的合作伙伴。
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德國總理弗里德里希·默茨去年12月在柏林會見波蘭自由派總理唐納德·圖斯克后表示:“作為德國人,我們需要一個強大的波蘭,作為平等伙伴。這符合我們的根本利益。”
這項防務協議預計將包括波羅的海地區防護計劃,以及在軍事機動與基礎設施、網絡防御和新技術等方面的合作細節。
華沙智庫東方研究中心副主任尤斯蒂娜·戈特科夫斯卡表示,根據北約防務計劃,德國、波蘭以及中東歐其他國家在波羅的海地區防務中承擔關鍵角色,兩國已被不可逆轉地綁定在一起。她說:“德國在很大程度上負責波羅的海國家的防務,如果沒有與波蘭合作,這件事就無法實現。”
如果俄羅斯未來攻擊北約領土,波羅的海國家通常被認為是最可能的目標。這項防務協議預計將重申北約和歐盟條約中規定的共同防務義務,德國和波蘭都是相關條約的締約方。
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不過,與兩國近年來分別同法國和英國簽署的雙邊條約不同,波德協議屬于部際層級,重點放在軍事合作的實際操作層面,不包含政治性共同防務聲明。
今年6月,當被波蘭廣播電臺第三頻道問及波蘭為何不與德國簽署類似條約時,波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基表示,依靠民族保守派法律與公正黨支持上臺的總統卡羅爾·納夫羅茨基絕不會同意這樣做。
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西科爾斯基說,如果簽署波德條約,“這里會炸開鍋”。法律與公正黨執政期間,波蘭政府曾因德國在第二次世界大戰期間占領波蘭,向德國索賠1.3萬億美元賠償。柏林方面已拒絕這一要求。
這一議題很可能會在明年的議會選舉前再次浮現,圖斯克也會努力避免給人留下對德國軟弱、或是在為柏林利益服務的印象。圖斯克本人也曾要求德國加快向仍然在世的占領時期受害者作出賠償。
盡管波蘭在歐洲安全架構中的重要性不斷上升,但德國在就烏克蘭或伊朗問題作出重大決定時,仍更傾向于只與西歐主要盟友法國和英國協調,而將華沙排除在外。
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6月7日,這三個西歐國家在倫敦接待了烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基,并討論了它們未來可能在與俄羅斯的潛在和平談判中扮演的角色。
圖斯克在倫敦會晤后于華沙舉行的記者會上表示,他曾向默茨提出不滿,稱波蘭應當參與有關烏克蘭和本地區未來的討論。他說:“任何沒有我們參與而作出的安排,我們都不會尊重,也不會認為其對我們具有約束力。”
德國外交關系協會副主席、前德國駐波蘭大使羅爾夫·尼克爾表示,波蘭在歐洲和北約內部的角色與重要性都已上升。
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他說:“因此,如今必須更加認真地對待波蘭,最重要的是,必須比過去更尊重波蘭。”戈特科夫斯卡還表示,德國需要認識到,本國經濟已經陷入停滯,而波蘭的經濟實力和軍事實力則在上升。她說:“近年來,歐洲的力量平衡已經發生變化。”
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