近日，南京市發(fā)布《南京市住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）（征求意見稿）》，面向社會(huì)公開征求意見。

該辦法旨在進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)公共收益的歸集、使用和管理，保障業(yè)主合法權(quán)益，推動(dòng)公共收益管理公開透明、規(guī)范有序。

重點(diǎn)內(nèi)容包括：

1. 明確公共收益定義與歸屬

公共收益是指利用住宅小區(qū)共有部分經(jīng)營所得的公共收入扣除合理費(fèi)用（管理費(fèi)用、能耗費(fèi)、法定稅費(fèi)）后的收益。小區(qū)業(yè)主是公共收益所有人，業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物管會(huì)、居（村）民委員會(huì)為共同監(jiān)督人。

2. 納入公共收益管理的經(jīng)營項(xiàng)目

包括：共有道路或場地停車收益；共有場地、屋頂及外墻、電梯轎廂等投放廣告及開展商業(yè)活動(dòng)收益；共有房屋經(jīng)營收益；違約金、賠償金、舊設(shè)備殘值等；公共收益利息等其他收入。

3. 明確經(jīng)營管理人與資金管理人

前期物業(yè)階段或無業(yè)委會(huì)小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為經(jīng)營管理人和資金管理人。

已成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，業(yè)委會(huì)可自行管理或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

鼓勵(lì)采用經(jīng)營管理和資金管理分設(shè)模式，聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所、銀行、信托等專業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金管理.人。

4. 實(shí)行專戶存儲(chǔ)，鼓勵(lì)使用免費(fèi)公用專戶

公共收益須開設(shè)專門賬戶，不得與其他資金混用。

鼓勵(lì)業(yè)主優(yōu)先選擇市級物業(yè)主管部門開設(shè)的免費(fèi)公用專戶。

開設(shè)賬戶時(shí)須授權(quán)銀行將賬戶信息推送至“陽光物業(yè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開。

5. 公共收益使用范圍

經(jīng)業(yè)主共同決定，公共收益可用于：

補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金（業(yè)主大會(huì)成立前，70%納入維修資金；成立后，鼓勵(lì)不低于50%補(bǔ)充維修資金）；

公共維修、更新、改造費(fèi)用及業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)；

補(bǔ)貼物業(yè)費(fèi)、公攤水電費(fèi)、系統(tǒng)科技服務(wù)費(fèi)等；

業(yè)主大會(huì)決定的其他支出。

不提倡以現(xiàn)金、購物卡等形式直接發(fā)放給業(yè)主，不得違規(guī)向業(yè)委會(huì)成員發(fā)放津貼或變相分配。

6. 使用流程規(guī)范化

提交使用方案→業(yè)委會(huì)審核（超出限額須業(yè)主大會(huì)表決）→資金管理人撥付→結(jié)果公示。未成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，由居（村）民委員會(huì)代行職責(zé)。

7. 強(qiáng)化監(jiān)督管理

每年至少開展一次公共收益審計(jì)；業(yè)委會(huì)任期屆滿前三個(gè)月須進(jìn)行離任審計(jì)。

公共收益收支須在小區(qū)顯著位置、“陽光物業(yè)平臺(tái)”、業(yè)主微信群等線上線下同步公示，線下公示期不少于30日。

業(yè)主可對公示信息提出異議，責(zé)任人須在7日內(nèi)答復(fù)。

8. 違規(guī)查處與聯(lián)合懲戒

擅自利用共有部分經(jīng)營的，由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門查處；未公示或公示失實(shí)信息的，由市場監(jiān)督管理部門查處；挪用公共收益或拒不移交檔案的，由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門查處；拒不整改的，記入信用檔案或由街道組織業(yè)主大會(huì)決議。

關(guān)于《南京市住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征集意見的公告（上下滑動(dòng)查看）

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