四川
自從美國總統特朗普宣布，與伊朗敲定了結束戰爭的諒解備忘錄之后，相關協議條款的具體內容一直備受關注，6月17日，美媒阿克西奧斯新聞網披露了備忘錄的部分內容。
據悉，披露的核心內容一共有十二條，分別是：
1.伊朗、美國及其各自盟友在中東全境全面停止敵對行動，黎巴嫩戰線同步停火；
2.伊朗再次鄭重承諾絕不研發核武器；
3.美伊雙方就伊朗現有濃縮鈾庫存處置方案展開磋商；
4.雙方啟動談判，商定伊朗后續鈾濃縮活動規模及民用核設施合理需求；
5.60 天談判窗口期內，伊朗維持現有核計劃現狀不變；
6.談判期間，美國解除海上封鎖、不再新增制裁、不向中東增派駐軍；
7.伊朗保證 60 天內霍爾木茲海峽商船無阻礙免費通航；
8.備忘錄落地執行后，美國解凍一筆未披露總額的伊朗海外凍結資產；
9.最終正式協議達成后，美軍需在 30 天內從中東撤軍，同時全面取消對伊制裁；
10.設立總額 3000 億美元的伊朗重建與經濟發展專項基金；
11.美國臨時豁免相關制裁，允許伊朗恢復石油對外出口；
12.伊朗、阿曼及海灣阿拉伯國家共同磋商，制定海灣全新航運與海上安全管控機制。
尤其是設立3000億美元的伊朗重建與經濟發展專項基金這一點，被不少人認為這和美國向伊朗支付戰敗賠償款沒有區別，對此副總統萬斯專門出面安撫輿論，聲稱3000億基金不會動用美國納稅人資金，且存在嚴苛前置條件，只有伊朗徹底拆除核相關能力、上交全部濃縮鈾、接受全面核查，相關資金安排才會生效。即便如此，放松石油制裁、解凍海外資產、巨額重建基金等內容，仍是這份草案中最具政治敏感度的部分。
而且，該框架徹底扭轉特朗普第一任期的極限施壓路線。2018年特朗普政府退出奧巴馬時期伊核協議，長期批評前政府放松對伊制裁、輸送經濟利益，如今推出相似讓利方案，被大量反對者抨擊其政策前后自相矛盾。
核條款的寬松設計同樣備受質疑，備忘錄僅要求伊朗口頭承諾棄核，沒有強制要求立即銷毀濃縮鈾、停止鈾濃縮活動，關鍵核問題全部延后談判。而作為全球能源咽喉的霍爾木茲海峽，航道安全責任暫時交由伊朗負責，同時計劃搭建多邊海上安全合作機制，能否穩定區域航運，仍存在極大不確定性。
整體來看，這份兼顧核問題、區域沖突與經貿制裁的綜合性協議，試圖一次性緩和美伊數十年對立，但巨額經濟讓利與寬松核約束疊加，在美國保守陣營內部形成巨大反對聲浪，后續六十天談判能否順利推進、雙方能否達成具備約束力的終版協議，仍充滿變數。
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